1. Сущность, содержание и особенности прогностики как науки. Ее место в системе других наук.

2. Социальное прогнозирование как метод научного познания: объект, предмет.

3. Содержание основных понятий курса: прогнозирование, прогноз, проект, модель.

Социальное прогнозирование как разновидность социального проектирования или как социальная прогностика возникла в 20–30-е гг. XX в. Это было связано с осознанием многофакторности и вариативности общественного развития. Можно сказать, что современное социальное прогнозирование как осмысление обществом самого себя ведет отсчет от работ, появившихся в конце 40-х гг. (Дж. Бернал и Н. Винер). В этот период разрабатывалась концепция научно-технической революции, был открыт эффект использования поисковых и нормативных прогнозов при управлении социальными процессами.

В конце 50-х и в 60-х гг. возникли новые прогнозы – научно-технических, социально-экономических, ресурсных, демографических, политических, национально-этнических, религиозных. Такая ситуация привела к интенсивной разработке вопросов методологии и методики прогнозирования (Г. Тейл, Б. де Жувенель, Д. Белл, Э. Яш, Ф. Полак и др.).

Уже к концу 60-х гг. развитие и применение общенаучной методологии к процессам общественного развития обнаружило ряд противоречий развития научно-технического прогресса и социального развития (прогнозы использования природных ресурсов, экологии, энергетики, сырья, продовольствия, безопасности, демографии). Указанные противоречия побудили к выработке специальных методов прогнозирования, которые смогли бы учесть особенности социальной динамики, многофакторность общественного развития. К началу 80-х гг. различные социальные прогнозы стали тяготеть в направлении поисков новых ориентиров социальности (А. Тоффлер, Э. Шумахер и др.).

В 90-е гг. социальные прогнозы стали развиваться в рамках концепции устойчивого, динамичного социального развития.

В отечественной социологии и социальной философии теория и практика социального прогнозирования начала развиваться в 20-х–30-х гг. Однако отсутствие обоснованной методологии делали социальные прогнозы сомнительными.

Научные основы социального прогнозирования стали разрабатываться в России в 50-х – 60-х гг. (Э.А. Араб-Оглы, И.В. Бестужев-Лада, А.А. Кокошин, А.П. Казаков, В.А. Лисичкин, Т.М. Румянцева, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов и др.).

В научной литературе существует несколько подходов к объяснению сущности прогнозирования.

Согласно точки зрения И.В. Бестужева-Лады, который исходит из того, что «прогноз не предусматривает решения проблем будущего, задача прогнозирования: содействовать научному обоснованию планов и программ развития».

По мнению К. Шустера, прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. определенными количественными оценками. В соответствии с этим он относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при известных условиях – к категории предсказаний.

А. Шмидт и Д. Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают количественное предсказание. Таким образом, «демаркационная линия» проводится между качественными (предсказание) и количественными (прогноз) оценками будущего. Д. Джонсон считает, что предсказание является прерогативой физических наук, так как требует применения «охватывающего закона».

По утверждению В.А. Лисичкина, выяснение сущности прогнозирования связано с необходимостью «выработки специфически прогностической системы понятий», в том числе «правильного определения понятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, ожидание, предположение, гипотеза».

В работах, посвященных этому вопросу или затрагивающих его (И.В. Бестужев-Лада, Т.М. Дридзе, Т.М. Румянцева, Л.Л. Рыбаковский, А.В. Рябушкин и др.), высказано немало интересных мыслей о специфике и соотношении основных понятий социальной прогностики. Сложность и трудность этой задачи объясняется, тем, что вопрос о разграничении категорий или анализе проблем будущего до недавних пор не был предметом специального исследования.

Сущность этих исследований в наиболее общем виде состоит в том, чтобы предвидеть:

• социально-экономические и научно-технические условия, в которых будет развиваться система образования в будущем;

• изменяющуюся роль и место человеческой личности в общественном прогрессе;

• динамику развития образовательных запросов населения, пре­стижность соответствующих профессий и специальностей;

• содержательные и организационно-структурные изменения в образовании, их динамику и т. д.

Теория и практика прогнозирования отличается универсальностью терминов, их несводимостью к понятиям и терминам конкретных областей из различных отраслей знания. С другой стороны, при совершенствовании понятийного аппарата социальная прогностика не может игнорировать те отрасли знания, которые исторически сложились, развивались и часто выполняли свою прогностическую функцию. Методология прогностических исследований опирается на наиболее ценные теоретические достижения многих наук: исторических, математических, философии, социологии.

Прогнозирование – форма конкретизации научного предвидения, процесс разработки прогноза.

Практическое значение прогнозирования заключается в подготовке заблаговременных обоснованных предложений; проектов; программ; рекомендаций и оценок.

Социальное прогнозирование – исследование перспектив развития социальных процессов и явлений с целью повышения научной обоснованности и эффективности социального проектирования, планирования и управления. Оно отличается от прогнозирования в естественных областях предметной сферой и специфической методикой.

4.Специфика социального прогнозирования.

5.Понятие прогноза в социальной работе, его виды.

6.Принципы прогнозирования в социальной работе.

7.Функции прогнозирования в социальной работе.

В широком смысле термин «социальное прогнозирование» распространяется на всю социальную сферу. Это – экологические, экономические, социальные, демографические, культурологические, образовательно-политические, государственно-правовые, военные и внутриполитические прогнозы, прогнозы развития науки и здравоохранения.

В специфическом смысле под социальным прогнозированием понимают только прогнозы, связанные со структурными, ценностными, организационно-управленческими, временными и пространственными измерениями изучаемых явлений; прогнозы измерений в структуре социальных потребностей, социальной организации и управления, структуре жизненной среды общества.

Темами прогностических исследований могут быть самые различные аспекты социальной сферы, оказывающие влияние на жизнедеятельность человека. Это проблемы – экологии, демографии, охраны здоровья, образования, жилья, сохранения и развитии семьи, молодежные проблемы и др.

Прогноз начинается с наблюдения и накопления фактов, сбора и получения информации об объекте, и как последующая стадия – формирование некоторого представления об объекте; понятия о нем. Оно на первых порах неполное и лишь приближенное к реальному объекту, но все же оно помогает создать некую модель объекта (проекта), его видение.

Целью прогноза является стремление дать ответы на круг вопросов, составляющих сущность проблемы.

Для построения прогноза используются количественные данные и качественные социологические исследования.

В теории и практике социального прогнозирования и проектирования рассматриваются два вида прогнозов «поисковый» и «нормативный».

Суть поискового прогноза в том, чтобы выяснить, что произойдет, какие проблемы возникнут или назреют при сохранении существующих тенденциях развития, т.е. при условии, что сфера управления не выработает никаких решений, способных видоизменить неблагоприятные тенденции.

Цель поискового прогноза – установить перспективную проблемную ситуацию.

Поисковый прогноз связан с проблемным состоянием, при котором объективно существует и субъективно осознается человеком, социальной группой или обществом в целом необходимость существенных изменений, чтобы по возможности сблизить желательное и действительное состояния.

Суть нормативного прогноза состоит в оптимизации управленческого решения, т.е. в выборе наилучшего из возможных вариантов решения в соответствии с намеченной целью.

Нормативный прогноз связан с целепологанием – процессом выработки целевых решений, который представляет собой особую разновидность теоретико-практической деятельности в сфере управления.

Отличие заключается в том, что в поисковом прогнозе дается оценка вероятного, а в нормативном прогнозе – желательного состояния социального объекта.

В зависимости от периода времени, на который составляется прогноз, они бывают: краткосрочные (с периодом упреждения от 1 месяца до 1 года); среднесрочные (от 1 года до 5 лет); долгосрочные (от 5 лет до 15 лет); дальнесрочные (свыше 15 лет).

К основным принципам прогнозирования относят системность, согласованность, вариативность, непрерывность, верифицируемость, эффективность.