2.2. Проблема малого и среднего бизнеса в Республике Татарстан при получении государственных услуг

Республика Татарстан имеет стабильно высокие ежегодные объемы

финансирования мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Республика Татарстан занимает лидирующее место по финансированию, приходящемуся на один субъект МСП, и идет следом за Москвой по общей сумме финансирования, направляемого на поддержку малого и среднего бизнеса.

В Республике Татарстан успешно в 2011-2013 годах была успешно

реализована концепция инфраструктурной поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства Татарстан занимает лидирующее место по количеству объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

В первую очередь по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства оно выше чем в соседних регионах. В том числе - регионах сопоставимых с Татарстаном по уровню социально- экономического развития и по специальной деловой активности. Свою роль этого формировании этого класса, безусловно, сыграли и меры поддержки со стороны государства. Татарстан был пилотом при внедрении многих программ российского Министерства экономического развитие. Так, например, было программой технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, мы были первыми в стране, кто запустил «Лизинг- Грант»⁷, который оказал настолько востребованным и эффективным, что его основа сегодня закрывается в новую совместную программу «Внешэкономбанка» и «Российского банка развития» по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства по средством лизинга.

Опыт материальной поддержки предпринимателей в Республике Татарстан достаточно богатый - первые гранты (по 100 тыс. рублей) выдано еще в агентстве по развитию предпринимательства. Но проблема в том, что государственный орган был абсолютно не в состоянии понять дальнейшую судьбу этих средств. Деньги выдаться под конкретный бизнес проект на что они были потрачены в действительности - на оборудования или на новую мебель в офис, отследить было практически невозможно. Так что от этой практике решено было отказаться. Единственное исключение - уже упомянутая программа технологического подключения к электрическим сетям, которая действовала в регионе в прошлом году. Суть ее в следующем. За саму возможность пользоваться электричеством предприниматель должен заплатить. А все этому что при избыточности энергомощностей как таковых, при постоянно растущем потребление энергии крайне не хватает сетей для передачи этих мощностей. Это проблема не только Татарстана - подобная ситуация сложилось по всей стране. Ситовые компании диктуют свои условия, и суммы, которые они выставляют за подключения, огромны. Государство субсидировало 30% от суммы, в которую предпринимателю обошлось подключение, причем субсидировало после того, как он получил доступ к мощностям. Пока все лимиты по данной программе выработаны, однако в настоящее время Минэкономразвития готовит новый подобный проект.

Главным недостатком этого режима была невозможность использование труда наемных работников. Трудно представить вид деятельности, где индивидуальный предприниматель может выполнить все действия самостоятельно. Даже можно учесть, что предприниматель может сам заниматься непосредственно основной деятельностью, с большой долей вероятности ему потребуется бухгалтер для ведение отчетности, охранник для обеспечение безопасности и т.д.. Другим недостатком было (и остается в настоящие время) ограничение, согласно которому можно приобрести патент лишь на один вид деятельности.

Но ко всему вышеперечисленному, можно отметить и проблемы касающиеся малого и среднего бизнеса. Так, например, в Республике Татарстан недостаточно эффективная система мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для республики финансовая поддержка – не основное направление поддержки. Направление, такое как субъекты малого и среднего предпринимательства. Реализуется данное направление в рамках нескольких основных программ («Лизинг-грант», «Инновации», «Техприсоединение», «Субсидии на образование», «Кластерные гранты»).

Финансовую поддержку в среднем получают не более 0,4 процентов

предпринимателей в год, что, очевидно, не может повлиять на общую динамику ключевых показателей эффективности. Данный факт усугубляется отсутствием дифференцированного подхода в вопросах оказания государственной поддержки в зависимости от размера предприятия, сферы его деятельности, а также его потребностей в каждый конкретный период цикла развития (отсутствие комплексного подхода к «стартапам» и системы мер последовательной государственной поддержки по стадиям развития микро - малый – средний).

Республика Татарстан является единственным из рассматриваемых регионов, в котором не присутствуют ряд из ключевых мероприятий (поддержка начинающего предпринимательства, микрофинансирование и некоторые другие).

В Республике Татарстан реализуется исключительно «региональный» подход в вопросах оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Полномочия в муниципальные образования не делегированы.

В большинстве регионов софинансируются муниципальные программы (помимо финансирования региональных программ). Например, Воронежской области, Республики Башкортостан, Московской области, Краснодарского края и других.

Необходимо софинансирование муниципальных программ с учетом высокой межмуниципальной дифференциации по уровню развития малого и среднего предпринимательства.

Регламенты поддержки, ограничивающие доступ ряду категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, уменьшающие эффект от проводимых мероприятий. Например, отсутствие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на начальной стадии развития, или некоторых сфер, например, занимающихся услугами. Недоступность или дороговизна ресурсов. Стоимость строительства, подключения к сетям, услуг ЖКХ, земельных участков, значительная доля земель, не используемых по целевому назначению, что влечет высокие риски краткосрочной аренды, незарегистрированного использования.