3. Государственные органы оказывающие государственные услуги малому и среднему бизнесу.

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего бизнеса, определяет понятия субъектов малого и среднего бизнеса, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, виды и формы такой поддержки. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) Субъекты малого и среднего бизнеса - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым и средним предприятиям;

2) Федеральные программы развития субъектов малого и среднего бизнеса - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

3) Региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результат деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

4) Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

5) Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего бизнеса, региональными программами развития субъектов малого и среднего бизнеса и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего бизнеса.

Вследствие всего вышесказанного, можно сказать, что целью государственного предоставления услуг малому и среднему бизнесу является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получения оптимальных выгод. Рассматриваются различные виды государственных услуг, а также механизмы их предоставления. Государственные услуги оказывают органы власти, местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями; организации, уполномоченные на это на основании правового акта или договора о выполнении работ или оказания услуг для государственных нужд.

Поскольку эффективность определяет во многом качество услуги, т.е. насколько четко, профессионально и своевременно услуга была оказана, а качество, в свою очередь, не может обеспечиваться без оперативности, целенаправленности и задействования всех необходимых ресурсов.

Появление термина “государственная услуга” стало не только заимствованием заграничного опыта, но и осознанием изменившейся социальной роли государства в обществе. Государство стало более чутко реагировать на потребности и экономические реалии общества. Государственная услуга - некий товар, поставляемый государством напрямую или же путем инвестирования в частный сектор, который, в свою очередь, становится производителем.

В Татарстане работают более десятка различных инстанций, призванных всячески способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Кроме того, в 2012 году введена должность бизнес-омбудсмена, создан Центр поддержки предпринимательства. В связи с передачей Министерству экономики Татарстана функций государственного регулятора в области поддержки МСБ, создан Департамент поддержки предпринимательства.

Тем не менее первый вице-президент "Опоры России", выступая на заседании координационного совета по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса, высказал обеспокоенность развитием бизнеса. По его словам, если ситуация с повышенными страховыми выплатами для предпринимателей не изменится, в России с учета могут сняться до 1 млн. представителей малого бизнеса. Отметим, что на сегодняшний день Татарстан занимает первое место в России по числу закрытых индивидуальных предпринимателей.

Что касается поддержки бизнеса банковскими структурами, то в 2012 году они весьма охотно шли навстречу и кредитовали предпринимателей, предлагая им новые бизнес-решения. По данным Нацбанка Татарстана, темп роста кредитования малого и среднего бизнеса в республике за 2012 год составил более 120%. За 9 месяцев 2012 года банки выдали малому и среднему бизнесу кредитов на общую сумму 63,6 млрд. рублей.

Наиболее актуальными и востребованными кредитными программами для сельхозтовропроизводителей являются кредиты в рамках целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ на 2012-2014 годы" и "Кредит на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных под его залог".⁶

Кредитом на создание семейной животноводческой фермы может воспользоваться каждый фермер для строительства, модернизации или реконструкции животноводческих помещений и приобретения оборудования, а также для пополнения оборотных средств на начальном этапе реализации проекта. Предоставление кредитов в рамках данной программы призвано решить задачи увеличения объема производства отечественного молока, мяса, увеличения поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения, относящихся к приоритетным целям развития АПК.