modul_4_kontr._voprosy

Тема

№

Вопросы

Тема 11.

Виктимология. Жертвы и социальные последствия преступности

1

Вопрос.Виктимология. Основные категории и понятия.

Ответ. Виктимология — в буквальном переводе означает учение о жертве. Это наука о потерпевших, обладающих индивидуальной или групповой способностью стать жертвами преступного деяния или преступлений, несчастных случаев и стихийных бедствий.

Криминальная виктимология (или виктимология) — это самостоятельное научно-прикладное междисциплинарное направление в рамках криминологии, исследующее потерпевших от преступлений: характер и поведение жертвы преступления, ее связь и взаимоотношения с преступником на стадиях до, во время и после совершения преступления. Как следствие, в причинном комплексе индивидуального преступного поведения — следует учитывать воздействие виктимологического аспекта.

Виктимология — изучает преступное поведение с точки зрения его обусловленности такими качествами потерпевшего, которые создают предпосылки стать жертвой преступления.

Виктимность — это повышенная склонность или способность становиться в в силу ряда субъективных и объективных обстоятельств жертвой преступления. Виктимность — подразумевает такие действия и поступки человека, которые провоцируют желание на него напасть, а также индивидуальную способность и свойства повышать криминальную уязвимость объекта преступного посягательства. Понятие «виктимность» — широко употребляется в позитивистской, в том числе отечественной виктимологии и почти не используется в современной зарубежной виктимологии, в силу того, что допущение того, что совершение преступления может зависеть от поведения жертвы —  подвергается острой критике как попытка обвинения самой жертвы.

Антивиктимность — это противоположное понятие, которое отражает способность и свойства снижать криминальную уязвимость объекта преступного посягательства.

Виктимизация — процесс или конечный результат превращения в жертву преступного посягательства. В позитивистской, в том числе отечественной виктимологии принята теоретическая установка, согласно которой потерпевшие от преступлений — обладают некими особенностями (свойствами личности или особенностями поведения), которые способствуют причинению им вреда. В этой теоретической модели понятие «виктимизация» — используется для описания таких особенностей жертвы. В зарубежной виктимологии такой подход — подвергается острой критике и обозначается термином «обвинение жертвы». В более поздних виктимологических теориях виктимизация — рассматривается как процесс, который начинается в момент совершения преступления.

Социальные факторы виктимизации — связаны с внешними воздействиями: низкий уровень жизни, безработица; феноменологические условия виктимизации — связаны с теми внутренними изменениями в человеке, которые происходят под влиянием неблагоприятных факторов воспитания и социализации. Ученые-демографы выделяют три преобладающих фактора виктимизации в современной жизни: 1) загрязнение окружающей среды; 2) снижение адаптации людей к быстро меняющимся условиям жизни; 3)  психологические стрессы.

Виктимогенность — наличие условий, которые способствуют процессу превращения человека в жертву социализации, где сам процесс и результат такого превращения — виктимизация. Специфические виктимогенные факторы — обусловлены нестабильностью социальной, экономической и политической жизни общества и государства.

2

Вопрос. Криминальная виктимология как наука: предмет изучения и значение.

Ответ. Виктимология — как учение о жертве преступления — это часть более широкого учения о жертвах не только преступлений, но и последствий несчастных случаев, природных и техногенных катастроф, эпидемий, войн и иных вооруженных конфликтов, политических противостояний. Поэтому следует говорить о виктимологии — в широком и узком смысле.

В широком смысле виктимология — охватывает не только право и криминологию, которая, собственно, и создала общее учение о жертве преступления, но и ряд других наук, в том числе — психологию и психиатрию.

В узком смысле виктимология — помимо криминологии — затрагивает уголовное право, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право, криминалистику, судебную психологию и судебную психиатрию. Криминальная виктимология — это учение о жертве, раздел криминологии, изучающий поведение потерпевших и его роль в причинном объяснении преступного поведения и в ситуации, в которой она осуществляется.

Отечественная виктимология — занимается преимущественно потерпевшими от преступлений как носителями индивидуальной или групповой способности стать жертвами преступного деяния.

Зарубежная виктимология — изучает в том числе отношения между жертвами и преступниками, взаимодействие жертв и системы уголовного судопроизводства — а именно полиции, судов и сотрудников исправительных учреждений — и связь жертв с другими социальными группами и институтами, такими как СМИ, бизнес, социальные движения и др. Кроме того, в современной зарубежной виктимологии, наряду с подходом, основанным на обвинении жертвы, существует подход, ориентированный на защиту жертвы.

Предмет изучения виктимологии — лица, которым преступлением причинен физический, моральный или материальный вред, в том числе и преступники; их поведение, связанное с совершенным преступлением (включая поведение до, во время и после него); отношения, которые связывали преступника и жертву до момента совершения преступления; ситуации, в которых произошло причинение вреда и т. д.

Специфический предмет изучения виктимологии — составляют количественные и качествен­ные статистически значимые характеристики виктимизации и ин­дивидуальная способность тех или иных лиц стать потерпевшими или, иными словами, неспособность избежать преступного посяга­тельства, противостоять ему там, где это было объективно возможно.

3

Вопрос. Значение виктимологических исследований.

Ответ. Криминологическаявиктимологиявозникла как научно-прикладное направление в рамках криминологии закономерно, так как объективные потребности социальной практики потребовали ответа на вопрос: почему, в силу каких причин те или иные лица и социальные группы становятся жертвами чаще, чем иные, оказывающиеся в аналогичных ситуациях? Виктимология изменила ракурс, в котором традиционно рассматривался, да и сейчас рассматривается, человек, оказавшийся жертвой каких-либо криминальных или иных неблагоприятных для него обстоятельствах. Она подошла к нему как к объективно значимому элементу конкретной опасной ситуации. Более того, виктимология и причинителя вреда стала рассматривать с позиции жертвы: даже виновный человек становится таковой в силу мало зависящих от него обстоятельств. Наряду с общеприменимым в криминологии термином «жертва» криминальная виктимология оперирует термином «потерпевший», независимо от того, признается ли лицо, пострадавшее от преступления, потерпевшим или нет. Жертвы, поведение которых столь негативно, что исключает возможность их процессуального признания потерпевшим, для виктимологии представляют особый интерес, т. к. вносят в механизм преступления, как правило, наиболее весомый вклад. Соответственно предметом изучения виктимологии являются лица, которым преступлением причинен физический, моральный или материальный вред; их поведение, находившееся в той или иной связи с совершенным преступлением (включая и поведение после него); отношения, которые связывали преступника и жертву до момента совершения преступления; ситуации, в которых произошло причинение вреда.  виктимология изучает: -        морально-психологические и социальные характеристики потерпевших от преступлений (жертв преступлений); -        отношения, связывающие преступника и потерпевшего; -        ситуации, которые предшествуют преступлению, а также ситуации непосредственно преступления; -        посткриминальное поведение потерпевшего; -        систему мероприятий профилактического характера, в которых учитываются и используются защитные возможности, как потенциальных жертв, так и реальных потерпевших; -        пути, возможности, способы возмещения причиненного преступлением вреда и, в первую очередь, физического восстановления жертвы.

4

Вопрос. Криминальная виктимология как наука: цели, задачи и функции.

Ответ. Основная задача виктимологии — состоит в изучении личности пострадавших от преступления, их межличностных связей и взаимоотношений с преступником до, во время и после совершения преступления. 

Принято выделять следующие задачи виктимологии: 

1) нейтрализационная — заключается в ослаблении негативных социальных, психологических и моральных воздействий на личность либо на определенную социальную общность людей с повышенной степенью виктимности;

2) коррекционная — заключается в улучшении поведения жертв преступлений, которое в прошлом провоцировало совершение преступником преступления и по своей природе носило асоциальный либо аморальный, а в некоторых случаях даже криминогенный характер;

3) адаптационная — заключатся в выработке вспомогательных социальных механизмов, способствующих в кратчайшие сроки позитивно реагировать возможным жертвам на внезапно возникшие кризисные ситуации либо носящие затяжной характер.

Функции виктимологии — профилактика, компенсация и коррекция виктимности и виктимогенности в обществе. Прикладная функция виетимологии — связана с совершенствованием общества посредством поступательного воздействия на процессы социализации.

5

Вопрос. Жертва преступления: понятие, цели и задачи изучения.

Ответ.жертва преступления — это гражданин или юридическое лицо, которому деянием, влекущим юридическую ответственность, был непосредственно или косвенно причинен материальный или нематериальный ущерб,

Цели всестороннего комплексного изучения жертв преступления:

1) анализ и концептуальное осмысление понятийного аппарата, связанного с жертвами преступлений; социальных установок самих жертв преступлений, их психологии, стереотипов поведения, влияния на возникновение конкретного преступления и преступности и их роль в генезисе преступления;

2) исследование жертв различных преступлений, её криминологически  значимых отношений с преступником, типологии жертвы — для более глубокого проникновения в механизм преступления и преступного поведения и уяснения «вклада» жертвы в происходящее, где преступление — предстаёт как результат действия пары: преступника и жертвы;

3) определение виновности / невиновности жертвы, так как  немало жертв оказывается в этой роли в силу их положительного поведения с точки зрения пра­ва и морали, в силу определенно­го статуса или в силу просто какого-либо случая, и в то же время, некоторые преступления — во многом обусловлены поведением жертв, его провоцирующих, то есть кто-то бывает невинною жертвою злонамеренности, другой же — необузданности своей или  целенаправленного провокационного поведения и др..

4) определение ущерба и компенсация жертве причинённого ей ущерба; поиск путей и способов возмещения или сглаживания вреда, нанесенного потерпевшему в результате преступного посягательства;

5) учёт, анализ и обоб­щение данных о жертвах и статистически значимых характеристик виктимизации — для выявления  подлинной картины преступности.и поиска эффективных мер по профилактике и предотвращению отдельных конкретных преступлений и борьбе с преступностью в целом, через осуществление целенаправленного воздействия как на преступников, так и на потенциальных жертв преступлений.

6

Вопрос. «Жертва преступления» и «потерпевший»: смежные понятия.

Ответ. «Жертва» — это понятие виктимологическое (то есть криминологическое и криминалистическое), а «потерпевший» или «потерпевший от преступления» — уголовно-правовое и уголовно-процессуальное. Эти понятия — будучи схожими, могут и не совпадать между собой.

Криминологическое понятие «жертвы преступления» — шире правового понятия «потерпевший».

Если жертва преступления — это гражданин или юридическое лицо, которому деянием, влекущим юридическую ответственность, был непосредственно или косвенно причинен материальный или нематериальный ущерб, то потерпевший  — это гражданин или юридическое лицо, признанное жертвой преступления в особом процессуальном порядке.

Жертва преступления — может быть реальной или потенциальной, невыявленной или скрытой от учета, прямой или косвенной; жертва преступления — может быть как непосредственная — физическое лицо, так и опосредованная — разнообразные социальные объединения. Иными словами, жертвой — признается всякий человек, понесший моральный, физический или имущественный вред от противоправного посягательства, независимо от того, признан он в установленном законом порядке потерпевшим или нет, то есть если человек по каким-либо причинам  — не обращается в органы внутренних дел за помощью, он  — не перестает быть пострадавшим (жертвой) от правонарушения. Однако, становится понятным, что не каждаяжертва преступлений — становится потерпевшим.

Статус потерпевшего — приобретается в  определенном процессуальном порядке: вынесением постановления или определения. Впервые потерпевший — как субъект правоотношений — возникает в уголовном процессе, когда пострадавший подаёт заявление о возбуждении уголовного дела. Установив факт совершения преступления, государственные органы — расследуют преступление и находят виновного. Вновь потерпевший — появляется при отправлении правосудия, приобретая право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела. Процессуальный статуспотерпевшего — существует до тех пор, пока есть подозреваемый, обвиняемый, подсудимый. Когда подсудимый — становится осуждённым, потерпевший, как уголовно-процессуальная фигура, преобразуется в жертву преступления.

Жертва — может статьпотерпевшим только после обращения в правоохранительные органы, возбуждения уголовного дела и признания потерпевшим в соответствии со ст. 42 УПК.. Также потерпевшим — может быть признано как физическое, так и юридическое лицо, а в некоторых случаях потерпевшими — могут быть признаны родственники, а не непосредственно сама жертва преступления.

Жертва преступления — это лицо, нанесение вреда которому достоверно установлено вступившим в законную силу приговором суда. Получается, что формально без постановления следователя о признании потерпевшим — нет и жертвы. Фактически же существуют скрытые от официальной статистики жертвы — не заявившие о преступлении, либо не получившие официальный статус потерпевшего.

Виктимология — же изучает всех жертв преступлений: и учтённых официальной статистикой и латентных.

При этом — жертва преступления — как и любое лицо (социальная группа, институт, общность), которому причинен вред или повреждения другим лицом — признаетсяпотерпевшим, если сообщает об этом публично, нормативно верифицировано и, следовательно, имеет право на получение помощи от государственных, общественных или частных служб.

Действия жертвы до, во время и после преступления — учитываются в УК РФ как обстоятельства, исключающие (необходимая оборона), смягчающие (превышение пределов необходимой обороны, состояние аффекта, противоправность или аморальность поведения потерпевшего) и отягчающие ответственность (в отношении беззащитного, беспомощного или должностного лица в связи с осуществлением его служебной деятельности). Однако все эти обстоятельства — влияют лишь на ответственность преступника, но не касаются жертвы.

7

Вопрос. Жертва преступления: криминологическое понятие и особенности.

Ответ.Жертва преступления  —  это физическое или юридическое лицо, подвергшееся преступному посягательству. Именно в этом значении и изучает понятие «жертва» наука виктимология.

Криминологическое понятие жертвы преступления — охватывает также возможную, потенциальную его жертву.

Потенциальная жертва преступления — это лицо, обладающее такими свойствами, которые повышают вероятность преступного посягательства на него в сравнении с другими однородными с ним социальными субъектами. Внутри общей и довольно неоднородной категории потенциальных жертв — можно выделить два основных типа: 1) к первому — относятся люди душевно слабые, робкие, склонные к преувеличенным опасениям и тревоге — столкнувшись с опасностью, эти люди воспринимают ее как роковую неизбежность; 2) ко второму типу жертвы — относятся люди, чье провокационное поведение — чаще всего является следствием незнания элементарных психологических закономерностей и такой человек — наивно полагает, что в его действия другие вкладывают тот же смысл, что и он сам.

Рецидивная жертва — это лицо либо группа лиц в отношении которых неоднократно совершались преступные деяния, связанные с причинением им физического, материального, морального вреда.

Беспомощная жертва — это лицо, которое в силу своего возраста или состояния здоровья не может оказать никакого сопротивления преступнику.

Особый интерес для виктимологии представляет — и так называе­мая «виновная» жертва.Материалы исследований и данные уголовной статистики показывают, что многие противоправные деяния — обусловлены поведением самой жертвы преступления, а именно:

— особенностями ситуационного состояния (опьянение), состоянием здоровья (дефекты органов чувств), особым психическим настроем, связанным с неадекватными действиями в обычной ситуации;

— небрежным отношением к безопасности своей личности, чести, достоинству и сохранности имущества;

— нежеланием сообщить правоохранительным органам об уже имевшем место в отношении него преступлении;

— легкомысленным отношением к правилам, охраняющим общественный порядок и безопасность;

— совершением незаконной сделки;

— провоцирующим поведением.

8

Вопрос. Классификация жертв преступлений и их типология.

Ответ. Проблема классификации жертв преступлений и их типологии — достаточно сложный процесс в силу неоднородности объекта и поскольку существует большое количество квалификационных признаков, которые могут быть положены в основу классификации и типологии.

Жертвы — можно классифицировать по различным основаниям.

• Одна из традиционных виктимологических классификаций — базируется на критериях, близких к ежедневной практике:

жертва умышленных или неосторожных преступлений; жертва виновная или невиновная; жертва заранее намеченная или нет; жертва случайная или жертва-соучастник. Однако, эти критерии — не удовлетворяют потребностям науки и практики, поскольку не раскрывают настоящего разнообразия взаимодействия потенциальной жертвы и преступника.

---классификация жертв по полу — так как жертвами некоторых преступлений — могут быть только женщины, учитывая определенные элементы, характер поведения, типичное для ситуации, в которой причиняется вред;

--классификация жертв по возрасту — так как повышенная виктимность, например, несовершеннолетних и лиц пожилого возраста — обусловливает необходимость разработки специальных мер виктимологической профилактики преступности в этих возрастных группах;.

--- классификация жертв по профессиональной принадлежности или профессиональной деятельности — так как должностное положение и профессиональная деятельность также могут вызывать повышенную виктимность; к таким категориям лиц, в частности, относятся — работники правоохранительных органов, инкассаторы, охранники, кассиры, водители такси, работающих ночью и др.

---классификация жертв по морально-психологическим признакам — необходима, прежде всего, для личностно виктимологической типологии и характеристики определенных категорий преступлений, в которых указаны черты лица жертвы, которые, собственно, и являются зачастую основой способа и формы совершения преступления или поводом к его совершению.

• классификация в зависимости от:

семейного положения, образовании, характера поведения в ситуации совершения преступления, судимости потерпевшего, повторной виктимизации, психического здоровья, степени подверженности алкоголизму, наркомании, проституции и др.

• классификация по социальным последствиям, наносимого человеку вреда: жертвы правонарушения и жертвы несчастного случая.

• В зависимости от механизма причинения вреда потерпевшему каждую из групп жертв — можно подразделить на ряд подгрупп.

Так, в группе жертв правонарушений — можно выделить: жертвы преступлений, а также иных правонарушений (гражданских, дисциплинарных, административных).

• В зависимости от степени опосредованности причиненного вреда различают:

прямые (первичные) жертвы — которым непосредственно был причинен ущерб преступлением; косвенные (рикошетные) жертвы — члены семьи, близкие лица, родственники, иждивенцы первичных жертв, которые зачастую испытывают сходные психологические симптомы от непрямой виктимизации так же, как и прямые жертвы.

• По степени вины жертвы преступлений разделяются по мнению криминолога Бенджамина Мендельсона на такие категории, как:  

1) полностью невиновная жертва — такой жертвой может быть признан ребенок или полностью невменяемый человек; 2) жертва с незначительной виной — этой жертвой могла бы быть женщина, которая провоцирует ошибочное нападение на себя, в результате которого она погибает; 3) жертва, которая является столь же виновной, как и обидчик — сюда могут относиться те, кто своим поведением целенаправленно провоцирует обидчика к совершению преступления;4) жертва, более виновная, чем обидчик — сюда относят тех, кто подталкивает другого к совершению преступления; 5) наиболее виновная жертва — это происходит, когда преступ­ник (он же — жертва) был убит лицом, который совершал дейст­вия, относящиеся к самозащите; 6) воображаемая жертва — люди, страдающие от умствен­ных расстройств типа паранойи, ошибочно приписывающие себе качества жертвы и, как следствие, ту или иную степень вины.

• По идентификации жертвы относительно различных факторов риска:

1) общий класс жертв:— молодежь, дети  — они слабы физически и с наибольшей сте­пенью вероятности могут стать жертвой нападения, а детство — са­мый опасный период жизни;— женщины, женский пол — другая форма слабости, провоци­рующая преступление, которая даже закреплена в зако­не, поскольку многие законы — основаны на закреплении факта более слабого женского и более сильного мужского пола;— старшее поколение — к которому относится боль­шинство собственников крупных состояний и эквивалентной богат­ству власти в различных ее проявлениях и в то же самое время — старики слабы физически и нередко страдают умственно;— умственно неполноценные лица — это психически больные, глупые люди, а также наркоманы и алкоголики;— иммигранты и различного рода социальные меньшинства — так ка иммиграция — означает нечто большее, чем просто смена места про­живания — она является причиной устойчивого чувства беспомощ­ности в житейских межличностных отношениях, а неопытный, бед­ный и зачастую депрессивный иммигрант — легкая добыча по всем видам преступления.

2) психологические типы жертв: 

— депрессивный тип — эти жертвы могут пострадать из-за подав­ленного инстинкта самосохранения, а лишенный такого инстинкта, индивидуум — может быть легко подвержен насилию, обману и т.п.;

— жадный тип человека — представляет собой легкую жертву, так как чрезмерное  стремление  к  выгоде — затмевает  разум,  жизненный опыт, внутренний голос, нередко предостерегающий человека про­тив опасности;

— экстравагантный тип — когда произвольное, беспричинное, выходящее за общепринятые рамки поведение часто провоцирует преступление;

— одинокие и «убитые горем» жертвы — одиночество, по мнению Гентига, ведет к ослаблению умственных способностей индивида, ко­торый а силу этого — становится легкой добычей для преступников; а  убитые горем жертвы — часто бывают настолько ошеломлены своими потерями, что также становятся легкой добычей для преступников всякого рода;

— мучитель — это тот случай, когда жертва — сама становится преступником — например, психически неуравновешенный муж и отец, который оскорблял жену и детей в течение множества лет, пока один из детей не под­рос и при условии чрезвычайной провокации не убил своего отца;

— «блокированная жертва» — здесь жертва столь запутана в си­туации своих сложных отношений с преступником, что  защитные шаги — становятся для нее уже невозможными.

3)  активированное страдательное лицо —имеет место тогда, когда жертва трансформируется в преступника, при этом множество факторов — может выступать такого рода «активаторами» жертвы, такие как: личные предрасположения; возраст; алкоголь; потеря самоконтроля и прочие факторы.

•  По признаку отношения к личности преступника различают:

родственники и члены семьи (юридические и фактические супруги); соседи, проживающие на одной лестничной площадке, в одном доме, а также те, которые живут рядом в деревнях или близко в города, если они знают друг друга; лица, которые работали вместе с преступником или были как-то связаны совместной общественной, политической или иной деятельностью; проводившие вместе с посягателем досуг; потерпевшие, которые находились с преступником в товарищеских или любовных отношениях; люди, которые были лишь знакомы с преступником (в том числе совсем недавно), но их не связывали товарищеские, деловые, любовные (эротические) или иные отношения; жертвы, которых преступник (иногда с соучастниками) выслеживает для последующего нападения, иногда с целью ограбления или изнасилования, связанных с убийством (например, «заказное» убийство); совершенно случайные люди (например, жертвы разбоев, грабежей и др.).

• по личностному и поведенческому признакам, (исходя из их ситуативно ориентированных ролей) различают:

1)  агрессивные жертвы — те, поведение которых связано с нападением на причинителя вреда или других лиц или иными действиями того же плана (оскорблением, клеветой и т. д.); 2) активные жертвы — это те, поведение которых, не будучи связанным с нападениями или толчком в форме конфликтного контакта, тем не менее активно способствует причинению в конечном счете им вреда;3) инициативные жертвы — это те, чье поведение носит положительный характер, но приводит к причинению вреда; 4) пассивные жертвы — это те, которые не оказывают сопротивления преступнику по объективным или субъективным причинам;  5) некритические жертвы  — это те,  для которых характерны неосмотрительность, неумение правильно оценить жизненные ситуации; 6) нейтральные жертвы —  это те, кто никак не способствовал совершению против них преступления; 7)рискующие жертвы — это те, которые сами стараются попасть в опасные для себя ситуации, от которых они либо испытывают острые ощущения или, таким образом, стараются покончить жизнь самоубийством, будучи не способными сделать это сами.

• По характеру и степени выраженности личностных качеств человека, определяющих его индивидуальную виктимную предрасположенность различают (по Д.В. Ривману):

1)универсальный (универсально-виктимный) тип жертвы — характеризуется явно выраженными личностными чертами, определяющими высокую потенциальную уязвимость в отношении различных преступлений; 2) избирательный (избирательно-виктимный) тип жертвы — сюда относятся люди, обладающие высокой уязвимостью в отношении определенных видов преступлений; 3) ситуативный (ситуативно-виктимный) тип жертвы— люди этого типа обладают средней виктимностью, и они становятся жертвами в результате стечения ситуативных факторов; 4) случайный (случайно-виктимный) тип жертвы — сюда относятся люди, которые стали жертвами в результате случайного стечения обстоятельств; 5)профессиональный (профессионально-виктимный) тип жертвы — включает людей, виктимность которых определяется их профессиональной занятостью.

• По характеристике мотивации ведущей виктимной активности личности или потенциальной жертвы В.А. Туляков предлагает классифицировать жертвы преступлений следующим образом:

1) импульсивная жертва — характеризующаяся преобладающим бессознательным чувством страха, подавленностью реакций и рационального мышления на нападения правонарушителя; 2) жертва с утилитарно-ситуативной активностью — это и добровольные жертвы; и рецидивные, «застревающие» жертвы, попадающие в криминальные ситуации в силу своей деятельности, статуса, неосмотрительности в ситуациях, требующих благоразумия; 3) установочная жертва — агрессивная жертва, «ходячая бомба», истероид, который своим вызывающим поведением провоцирует преступника на ответные действия; 4)  рациональная жертва — жертва-провокатор, сама создающая ситуацию совершения преступления и сама попадающая в эту ловушку; 5)  жертва с ретритистской активностью — пассивный провокатор, который своим внешним видом, образом жизни, повышенной тревожностью и доступностью подталкивает преступников к совершению правонарушений.

9

Вопрос.Криминологическаявиктимность: понятие, признаки и виды.

Ответ. Виктимность отдельного лица — есть не что иное, как реализованная преступным актом предрасположенность, вернее способность стать при определенных обстоятельствах жертвой преступления или, другими словами, неспособность избежать опасности там, где она объективно была предотвратима.

Количественные и качественные признаки виктимности: 1)  состояние или объем виктимности — это выраженное в абсолютных цифрах число преступлений, повлекших причинение вреда физическим и юридическим лицам; число потерпевших от этих преступлений на определенной территории за определенный период, а также случаи причинения вреда преступлениями, т. к. их может быть больше, чем преступлений и жертв; 2)  уровень  (или коэффициент) — это общее число учтенных преступлений по лицам, исчисляемое из количества потерпевших от преступлений за определенный период времени на той или иной территории и общего количества населения на тысячу, десять тысяч, сто тысяч человек — этот показатель выражается только в относительных цифрах: 3) характер виктимности — определяется тем, каково количество потерпевших от наиболее опасных преступлений в структуре виктимности, атакже тем, какова характеристика личностей тех, в отношении которых совершают преступления; 4) динамика виктимности — отражает изменения в пределах конкретного временного периода состояния виктимности, ее уровня и структуры в отдельности, в сочетаниях и в полной совокупности; 5) структурная виктимность — может быть построена по самым различным признакам: полу, возрасту, образованию и другим параметрам, относящимся к потерпевшим; признакам, относящимся к преступникам, причинившим вред, а также к преступлениям — она должна отражать удельный вес отдельных видов преступлений, которыми причинен вред, в общем количестве преступлений, совершенных за определенный период времени на той или иной территории; удельный вес различных групп потерпевших в отдельных видах преступлений, удельный вес потерпевших от отдельных видов преступлений в различных группах и в общем числе потерпевших и др.

Виды криминологическойвиктимности:

1) Индивидуальная виктимность — это свойство человека, обусловленное его социальными, психологическими, биофизическими и иными качествами обладать потенциальной, а также реализованной повышенной способностью стать жертвой преступления (преступного посягательства) в результате отрицательного взаимодействия его личностных качеств с внешними факторами, при условии, что объективно — этого можно было бы избежать.

Индивидуальнаявиктимность — это обусловленное наличием преступности состояние уязвимости отдельного лица, возникшее в результате его взаимодействия с внешними факторами и заключающееся в возможности реализации (или нереализации) качеств, ему присущих, в ходе совершения в отношении него преступления.

2) Массовая виктимность —отражает состояние и структуру совокупности пострадавших от преступлений в результате их повышенной (индивидуальной, видовой, групповой) предрасположенности. Если индивидуальная виктимность — проявляется избирательно.то массовая виктимность  — характерна для некой совокупности, массы людей, обладающих аналогичными, сходными или различными морально-психологическими, биофизическими и социальными качествами, определяющими степень их уязвимости от преступлений.

Массоваявиктимность — выражается в совокупности всех жертв и актов причинения вреда преступлениями физическим лицам на определенной территории в определенный период времени и общих для населения и отдельных его групп потенций уязвимости, реализующихся в массе разнохарактерных индивидуальных виктимных проявлений, в различной степени детерминирующих совершение преступлений и причинение вреда.

— видовая виктимность — это способность отдельных людей в силу ряда обстоятельств становиться жертвами определенных видов преступлений (за исключением мошенничества, изнасилования, телесных повреждений и т. д.);

объектно-видовая виктимность — это видовая виктимность как предпосылка и следствие различных видов преступлений;

субъектно-видовая виктимность — это виктимность как предпосылка и следствие преступлений, совершаемых различными категориями преступников;

— групповая виктимность — это способность некоторых групп людей (отдельных групп населения, категорий людей и др.), обладающих сходными социальными, демографическими, биофизическими, психологическими и другими качествами (сходными параметрами виктимности) стать жертвой преступления.

10

Вопрос. Виктимизация и виктимогенность: понятие и последствия

Ответ. Виктимизация — процесс или конечный результат превращения в жертву преступного посягательства. В позитивистской, в том числе отечественной виктимологии принята теоретическая установка, согласно которой потерпевшие от преступлений — обладают некими особенностями (свойствами личности или особенностями поведения), которые способствуют причинению им вреда. В этой теоретической модели понятие «виктимизация» — используется для описания таких особенностей жертвы. В зарубежной виктимологии такой подход — подвергается острой критике и обозначается термином «обвинение жертвы». В более поздних виктимологических теориях виктимизация — рассматривается как процесс, который начинается в момент совершения преступления. Социальные факторы виктимизации — связаны с внешними воздействиями: низкий уровень жизни, безработица; феноменологические условия виктимизации — связаны с теми внутренними изменениями в человеке, которые происходят под влиянием неблагоприятных факторов воспитания и социализации. Ученые-демографы выделяют три преобладающих фактора виктимизации в современной жизни: 1) загрязнение окружающей среды; 2) снижение адаптации людей к быстро меняющимся условиям жизни; 3)  психологические стрессы.

Виктимогенность — наличие условий, которые способствуют процессу превращения человека в жертву социализации, где сам процесс и результат такого превращения — виктимизация. Специфические виктимогенные факторы — обусловлены нестабильностью социальной, экономической и политической жизни общества и государства.

11

Вопрос. Виктимное поведение: понятие и особенности.

Ответ. Виктимное поведение — это такие действия и поступки человека, которые провоцируют желание на него напасть или вызвать преступление против него. Это термин, который возник в рамках криминальнойвиктимологии.

В криминологии принято выделять три вида виктимного поведения: неосторожное, рискованное или объективно опасное для самого потерпевшего, и в силу этого может способствовать — созданию криминогенной ситуации, а в некоторых случаях — совершению преступления.

Типы виктимного поведения можно разделить на:

1) активное — поведение жертвы, которое и спровоцировало преступление;

2) интенсивное — совершение жертвой положительных действий, которые тем не менее привели к преступлению;

3) пассивное — бездействие, когда жертва не оказывает сопротивления.

12

Вопрос. Криминогеннная ситуация и виктимологический аспект преступности.

Ответ.Криминогенная ситуация — это событие или состояние, вызвавшее у лица намерение совершить преступление, то есть в которых принимается и реализуется решение о конкретном преступлении Криминогенная ситуация — занимает промежуточное место между личностью преступника, окружающей средой и преступлением.

Место криминогенной ситуации в механизме конкретного преступного поведения — различно. Она может играть решающую роль — в непредумышленных, в том числе аффективных, преступлениях и стимулирующую роль разной степени интенсивности. Иногда указывается на возможность нейтральнойили затрудняющей действия преступника ситуации. Их оценка представляет интерес в основном в уголовно-правовом плане, так как указывает на упорство преступника, если он преодолевал существующие препятствия, на его дерзость и т. д.

В профилактическом плане ситуации — оцениваются с точки зрения эффективности охраны общественного порядка в определенном месте, технических средств, которые препятствуют проникновению в жилище или хранилище, и т. д.

Различаются следующие типы ситуаций конкретного преступления:

—   по периоду существования —  разовая, краткая, относительно длящаяся, длящаяся;

— по степени внезапности возникновения — неожиданная, неоднократно наблюдаемая, постоянно наблюдаемая преступником;

— по наличию или отсутствию повода — то есть видимой причины для совершения преступления, локализованного именно в обстоятельствах данного места, времени и т. д.;

— по источникам возникновения ситуации — заранее создаваемые преступниками; непреднамеренно создаваемые ими же; возникшие в результате правонарушающих или аморальных действий других лиц; возникшие в результате легкомысленного, непредусмотрительного поведения будущих потерпевших, третьих лиц; созданные длительным пребыванием лица в неблагоприятных условиях жизни и деятельности, либо краткосрочным стечением интенсивно выраженных неблагоприятных личных и семейных обстоятельств; возникшие в результате экстремальных состояний личности из-за болезни, усталости, а также из-за влияния неблагоприятных метеорологических условий; вызванные стихийными силами;

—  в зависимости от поведения потерпевшего — преступные ситуации могут носить характер: толчковый — при котором жертва провоцирует преступника (нападением, оскорблением, причинением обиды, унижением, подстрекательством, угрозами); косвенно толчковый — при котором жертва не провоцирует поведением преступника, но тот обращает на нее насильственные действия; не толчковый — при котором поведение жертвы создает возможность совершения преступления, хотя не выступает как толчок;замкнутый — при котором действия жертвы направлены на причинение вреда самому себе без вмешательства другого лица и др.

13

Вопрос. Социальные последствия преступлений и «цена преступности».

Ответ. Социальные последствия преступлений — это «цена» преступности, которая  определяет не только прямые, но и косвенные потери.

Прямой ущерб от преступности — складывается из различных потерь единовременного или (и) долгосрочного характера. Сюда входят: материальный ущерб, причиненный потерпевшим от совершенного преступления; потери, связанные с компенсацией физических и моральных страданий потерпевшего; средства, затраченные на борьбу с преступностью и судопроизводство по уголовным делам, и т.д.

Косвенный ущерб от преступности в криминологии — это ущерб от преступности, рассчитываемый по затратам государства и общества на преступность: потери в виде упущенной выгоды (в т.ч. экономических потерь от гибели и увечий людей), бюджетные отчисления на содержание правоохранительных, контрольно-ревизионных органов, технических средств и персонала охраны имущества и т.п.

14

Вопрос. Социальные последствия преступлений: значение для общества и основания для их классификации.

Ответ. Социальные последствия преступлений — можно классифицировать по следующим «разделительным» признакам:

1) Содержание наносимого преступлением ущерба — оно может быть материальным, психологическим, психическим (нанесение вреда психическому здоровью), соматическим (нанесение вреда физическому здоровью) и может быть даже лишением жизни. Это может быть вред, причиняемый как непосредственным участникам и очевидцам события преступления, так  и их близким, законным представителям и др. Обязательно следует учитывать нравственный вред — поскольку преступление всегда посягает с разной интенсивностью на нравственные устои общества и зачастую имеет  психотравмирующий, эмоциональный эффект (чаще всего сопровождает насильственные преступления, посягающие на человека и интимные стороны его жизни). Нравственный вред — наиболее масштабен; к нему тесно примыкает ущерб — наносимый культурным, религиозным, национальным ценностям, политике государства и его отдельным автономным субъектам. Сюда же можно отнести издержки, связанные с устранением вреда, причиненного в масштабах экономики страны, издержки, связанные с реформированием законодательной, правоохранительной и иных систем государственных органов, участием в международных соглашениях и др. При этом одно и то же преступление — может одновременно нанести все перечисленные виды ущерба.

2) Объект уголовно-правовой охраны — которому наносится вред — это человек, малая социальная группа (в первую очередь семья), система правосудия, экономика, государственная власть и др.

3) Тяжесть наступивших последствий в результате преступного посягательства  — который варьируется от лишения человека жизни до незначительного материального ущерба при краже или переживания, наступившего вследствие нанесенного оскорбления.

4) Время наступления общественно опасных последствий — который проявляется в том, что реальный вред — может наступить непосредственно за преступным действием, или много лет спустя после его.

5) Последствия преступления как фактор, порождающий новое нарушение уголовно-правового запрета — например, насилие — особенно опасно тем, что практически всегда влечет за собой новое насилие, во-первых, создавая общую атмосферу вражды, ненависти и недоверия, во-вторых, вызывая ответственные агрессивные акты мести (убийства из мести, в том числе кровной, а также случаи политического, религиозного и националистического терроризма).

Мощным криминогенным фактором могут быть и корыстные преступления — например, хищения имущества на предприятии, если для их пресечения не предпринимались необходимые меры, с течением времени — начинают приобретать массовый характер, в совершение которых оказываются втянутыми и те лица, которые занимают высокое должностное положение и др.

Социальные последствия преступности — находят выражение и в том, что отдельные виды преступности — способны порождать не только сами себя, но и другие категории правонарушений. Так, преступность несовершеннолетних — активно питает профессиональную, организованную и рецидивную преступность.

6) Сфера жизнедеятельности людей, где имеет место нанесение ущерба — такой сферой могут быть высшие или низшие уровни государственной власти и государственного управления, производство, финансы, предпринимательство, семья и ее окружение, интимная жизнь человека и т.д.

Социаль­ные последствия преступности — имеют огромное и практически ни с чем не сравнимое значение для общества. В составе преступлений — нет ни одного криминологически значимого признака, который бы конкурировал с преступными последствиями. Основная опасность — заключена не столько в самом факте преступления, сколько  в тех последствиях, которых добивался или к возможному наступле­нию которых стремился сам источник зла — преступник. Общественно опасные последствия преступлений — можно рассматривать в качестве одной из основных характеристик преступности в данной стране или в данном месте (городе, регионе и т.д.), а также как показатель — состояния профилактической работы, борьбы с преступностью в целом, возможностей общества и государства — снизить или нейтрализовать ущерб, наносимый преступными действиями. Очевидно своевременно принятые надлежащие меры — способны существенно ослабить отрицательные социальные последствия преступности и отдельных конкретных преступлений для общества.

15

Вопрос. Система мер виктимологической профилактики.

Ответ. Виктимологическая профилактика — это комплекс мер защиты лиц, которые в силу своих индивидуальных свойств и качеств с большей вероятностью, чем другие граждане, могут нести ущерб от конкретных видов преступлений.

Виктимологическая профилактика — это специфическая деятельность правоохранительных органов, общественных организаций, социальных институтов — по выявлению, устранению  или нейтрализацию факторов, обстоятельств, формирующих «виновное» или виктимное поведение жертвы и обусловливающих совершение преступлений, установление людей, составляющих группу криминального риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности, и применение к ним профилактических мер с целью восстановления или активизации их защитных свойств; разработку либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты физических и юридических лиц от преступлений. Условно выделяют три уровня виктимологической профилактики: общесоциальный, специальный, индивидуальный.

Общесоциальный уровень — включает решение социально-экономических и культурно-воспитательных задач, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих криминальной виктимизации общества, и на снижение степени виктимности граждан. На данном уровне — основная задача профилактики — это создание системы социальной защиты граждан, изменение сложившейся практики обращения с потерпевшими и другими жертвами преступлений. Для этого требуется — разработка и усовершенствование законов, создание новых государственных и негосударственных структур, социальных служб, фондов помощи, реабилитационных центров и иных учреждений защиты жертв преступлений, подготовка специальных кадров для такой работы. Важным средством общей виктимологической профилактики — является правовое воспитание.

Специальный уровень — имеет своим объектом отдельные группы повышенной виктимности, например безработных, лиц без определенного места жительства, наркоманов, проституток, алкоголиков и т. д., а также включает — профилактику конкретных преступлений с использованием виктимологической информации и тактических возможностей пресечения преступлений определенного типа в зависимости от свойственных им виктимологических особенностей.

Индивидуальный уровень — включает профилактическую работу с лицами, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, могут с большой вероятностью стать жертвами преступников, и направленную на повышение активности их защитных реакций и обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности.  

Меры индивидуального воздействия — включают: меры убеждения и меры помощи. Меры убеждения — носят как защитный, так и воспитательный характер. К мерам помощи — относится прежде всего: организация специальных консультативных пунктов, центров социально-психологической защиты граждан от преступлений, основной задачей которых будет являться информирование населения о мерах защиты от преступлений. Одним из важных условий снижения уровня виктимности потенциальных жертв — является их правовое обучение.

Индивидуальная виктимологическая профилактика — состоит также в выявлении лиц с повышенной виктимностью и проведении с ними защитно-воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств.

Индивидуальная виктимологическая профилактика —  должна быть направлена не только на потенциальные жертвы, но и на их ближнее окружение, социальные связи, на микросреду.Система мер индивидуальной виктимологической профилактики —  характеризуется тем, что в ходе ее проведения наряду с воздействием активного субъекта на пассивный объект — осуществляется специфическая форма межличностной связи, в которой одна сторона  — стремится трансформировать, преобразовать поведение другой.

Выявление потенциальных потерпевших — может строиться в трех направлениях:

— от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, «выходят» на конкретных потенциально уязвимых в этой обстановке лиц;

— от преступника, когда путем изучения его связей или типичного поведения определяется круг возможных потенциальных потерпевших от него;

— от потерпевшего, когда выход на конкретное лицо — обнаруживает в нем повышенные виктимные качества.

В практическом плане виктимологическую профилактику — можно разделить на две группы: 1) меры, направленные на устранение ситуаций, в которых возможно причинение вреда — информирование граждан об опасных местах, лицах и ситуациях, о наилучших способах поведения; патрулирование силами правоохранительных органов криминогенных мест и мест общественного пользования;

2) меры, направленные на обеспечение личной безопасности — охрана помещений, обучение владению оружием, приемам самообороны, психологическая помощь.

Тема 12.

Предупреждение

(профилактика)

преступности

16

Вопрос. Предупреждение преступности: понятие и принципы.

Ответ. Предупреждение преступности —означает предохранение людей, общества, государства от преступлений. Предупреждение преступности— представляет собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия.

профилактика преступности. В широком понимании «профилактика» — действительно, является синонимом «предупреждения». В узком же смысле слова «профилактика» — подразумевает меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия. Такая деятельность — является лишь одним из этапов комплексного предупреждения преступности.

Предотвращение преступлений — сводится к пресечению преступной деятельности на начальном этапе, когда преступник только замышляет, планирует совершение определённого деяния — то есть на стадии, когда его деятельность ещё не является уголовно наказуемой.

Пресечение преступлений — имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на таких уголовно наказуемых стадиях, как приготовление или покушение, когда преступник — уже подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления, либо когда процесс преступного посягательства — пресекается до того, как была достигнута его цель и причинён преступный вред.

Предупреждение преступности —отражает совокупность различных, взаимосвязанных между собой целенаправленных мер, проводимых государственными, общественными организация­ми, представителями власти и другими лицами и направленных на то, чтобы предотвратить преступления и причины их порождающие.

Предупреждение преступности — представляет собой исторически сложившуюся систему воздействия на антиобщественные явления и их причинный комплекс с целью постепенного снижения уровня и масштабов преступности и ликвидации ее социальных корней. При этом предупреждение преступности — надо рассматривать как социально-правовой процесс, снижающий, ограничивающий, ликвидирующий явления, порождающие преступность.

Деятельность по предупреждению преступности — это часть политики государства по национальной безопасности и во взаимодействии с уголовно-правовыми мерами борьбе с преступностью.

Как любая система социального управления, предупреждение преступности — опирается насовокупность принципов — тех руководящих идей, являющихся обязательным ориентиром для задач и содержания соответствующей деятельности — это принципы законности, демократизма, социальной справедливости и гуманизма, комплексности, дифференциации и индивидуализации, своевременности и необходимой достаточности, научной обоснованности.

17

Вопрос. Предупреждение преступности: цели, задачи и функции.

Ответ. Основные цели предупреждения преступности:

1) выявление, ограничение (сдерживание) или устранение причин и факторов преступности в целом и ее отдельных видов, а также способствующих им условий — на всех уровнях: глобальном, локальном, индивидуальном;

2) выявление в структуре населения групп повышенного криминального риска и снижение этого риска, то есть общественной опасности личности преступника;

3) выявление и устранение ситуаций на определенных территориях или в определенной среде, непосредственно мотивирующих или провоцирующих совершение преступлений;

4) уменьшение «цены преступности» для общества — того потенциального прямого и косвенного ущерба, наносимого преступностью обществу в целом и отдельным его членам;

5) выявление лиц, поведение которых указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае необходимости — и на их ближайшее окружение; ресоциализация потенциальных преступников (повторная социализация, которая происходит на определенном этапе жизни индивида и осуществляется изменениями его установок, целей, норм и ценностей жизни); и предотвращение совершения новых преступлений.

Задачи предупреждения преступности — иерархически взаимосвязаны между собой и включают следующие сферы:                                                                                

1) Социальная  профилактика — профилактическое  воз­действие на динамику, структуру, причины преступно­сти в целом — решение такой задачи входит в рамки кри­минологии и является составной частью общественной практики вообще.

2) Криминологическая профилактика — предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений  в  определенных  сферах  общественной жизни, предупреждение преступлений отдельными со­циальными группами лиц и т.д.

3) Индивидуальная криминологическая профилактика — предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Функции предупреждения преступности  следующие:

1) регулятивная функция — призвана обеспечить такое поведение людей в обществе, которое бы отвечало специальным требованиям, закрепленным в нормах права и включает создание условий, которые позволили бы людям решать возникающие у них противоречия и кон­фликты в рамках требований закона;

2) предупредительная или упреждающая функция — выражается в создании препятствий для совершения преступлений путём установления уголовно-правового запрета, в поощрении законопослушных граждан к активному противодействию преступным деяниям;

3) охранительная функция — направлена на недопущение противоправного поведения в обществе и защиту общественных интересов и социально-значимых ценностей, прав и свобод личности и государства от преступных посягательств — в этом проявляется гуманистическая направлен­ность предупреждения преступлений;  

4) воспитательная функция — подразумевает использование методов убеждения, кор­рекции поведения людей, приведение их поступков в со­ответствие с требованиями права и гуманистической мо­рали; поскольку назначение профилактики — состоит не в принуждении, а в убеждении и коррекции, то и функционально — не наказание, а именно воспитание человека может помочь отвратить его от потенциальных намерений  совершения преступлений.

5) идеологическая функция — заключается в обеспечении общей идейной направленности мер предупреждения преступности, идеологическом обосновании их содержания, правильном определении путей, форм и методов практической деятельности;

6) прогностическая функция — позволяет наметить приоритетные направления в борьбе с преступностью.

18

Вопрос. Понятие «предупреждение преступности» в ряду смежных понятий.

Ответ. В литературе и нормативных актах также часто употребляются такие термины, как — «профилактика преступности», «предотвращение преступлений» и «пресечение преступлений». При схожести этих понятий с термином «предупреждение преступности», однако, всё же имеются определённые семантические отличия между ними.

Например, понятие «профилактика преступности» — может пониматься как в широком, так и в узком смысле. В широком понимании «профилактика» — действительно, является синонимом «предупреждения». В узком же смысле слова «профилактика» — подразумевает меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия. Такая деятельность — является лишь одним из этапов комплексного предупреждения преступности.

«Предотвращение преступлений» — сводится к пресечению преступной деятельности на начальном этапе, когда преступник только замышляет, планирует совершение определённого деяния — то есть на стадии, когда его деятельность ещё не является уголовно наказуемой.

«Пресечение преступлений» — имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на таких уголовно наказуемых стадиях, как приготовление или покушение, когда преступник — уже подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления, либо когда процесс преступного посягательства — пресекается до того, как была достигнута его цель и причинён преступный вред.

«Предупреждение преступности» — это устоявшийся в теории и употребляющийся на практике термин, который отражает — совокупность различных, взаимосвязанных между собой целенаправленных мер, проводимых государственными, общественными организация­ми, представителями власти и другими лицами и направленных на то, чтобы предотвратить преступления и причины их порождающие.

19

Вопрос. Система предупреждения преступности: общая характеристика.

Ответ. Система предупреждения преступности — включает в себя: объекты; субъекты, осуществляющие эту работу; виды, формы, уровни и меры предупредительного воздействия.

Объект предупреждения преступности (преступления) — это  система общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с  целью предупреждения преступности (преступления). Именно такого определения требует теория социального управления, с позиций которой объектом — является не человек, не микросреда, не социальная группа, не территория, а система связей — отношений.

Субъекты предупреждения или предупредительной деятельности — это все те, кто должен осуществлять предупредительную деятельность. Специфика задач и особенности профилактических мер определяют субъекты профилактики, их компетенцию и взаимодействие друг с другом.

В зависимости от масштабов и целей применения профилактических мер — уровни предупреждения преступности — разделяются на:

1)   общесоциальный уровень предупреждения преступности 

2) специально-криминологический уровень предупреждения преступности.

Предупреждение преступлений — осуществляется в форме общей и индивидуальной профилактики.

Формы предупреждения преступности — подразумевают, что соответствующей профилактической деятельностью призваны заниматься и осуществлять различные субъекты.

Меры предупреждения преступности — это плановые мероприятия и специально подобранные средства для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

20

Вопрос. Объекты предупредительной деятельности.

Ответ. Объект предупреждения преступности (преступления) — это  система общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с  целью предупреждения преступности (преступления).объектом — является не человек, не микросреда, не социальная группа, не территория, а система связей — отношений.

В криминологической литературе в качестве объекта предупреждения называют, однако, такие категории, как:: страна, общество, отдельные регионы — как места концентрации лиц с преступным поведением или социально-криминогенное пространство; отдельные сферы, процессы и явления общественной жизни; отдельные социальные слои населения; отдельные отрасли народного хозяйства и государственного управления; семья; трудовые и учебные коллективы; малые неформальные группы; личность.  

В криминологии — так же как в теории уголовного права — в зависимости от уровня следует различать: общий, родовой  и конкретный (индивидуальный) объекты. Кроме того, все объекты предупреждения — можно классифицировать и по другим основаниям: сфере общественных отношений, отраслевой принадлежности и др.

Объекты предупреждения преступности — принято подразделять на:

1) процессы и явления разного порядка — экономические, социальные, политические, психологические и другие, обусловливающие состояние и динамику преступности — при этом степень связи этих факторов с преступностью может быть разной, а  познание этих процессов и явлений посредством криминологического анализа и прогнозирования — позволяет определить масштабы необходимой профилактической деятельности и ее потенциальную эффективность:

2) деятельность и отношения людей в обществе — которые в идеале должны соответствовать нормам права и социального взаимодействия; характер деятельности при этом — может быть разнообразным: профессиональный, административный, технологический и др. — но меры профилактической деятельности будут едины — в виде противодействия любым негативным социальным процессам и  криминогенным явлениям и др.;

3) личность преступника — принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств, которая претерпевает профилактическое воздействие в целях своей ресоциализации.  следует выделять типологические характеристики личности: а) лиц, обнаруживших первые признаки социальной неустойчивости поведения (нарушение простейших норм морали, правил общежития, совершение малозначительных правонарушений), легко поддающихся отрицательному влиянию; б) лиц, поведение и образ жизни которых свидетельствует о неуважении к социальным нормам, о наличии системы в нарушении их требований; в) лиц, ранее совершивших преступления. Следует также учитывать: индивидуальные особенности лиц, в отношении которых осуществляется предупредительное воздействие (особенности их духовного облика, привычные формы поведения, жизненный опыт, ценностные ориентации, специфика условий, в которых формировалась личность) — изучение и использование типологических особенностей позволяют выработать наиболее действенную программу социального оздоровления личности, избрать педагогически и психологически верные приемы воздействия на нее.

21

Вопрос. Субъекты предупредительной деятельности.

Ответ.Субъектами предупредительной деятельности являются: государство и общество, государственные органы и организации, должностные лица, общественные и негосударственные организации, граждане — целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений, то есть оказывающие какое-либо воздействие на объект с целью предупреждения преступлений.

1) государство и общество — они организуют, направляют и осуществляют борьбу с преступностью: профилактику, предотвращение, пресечение преступлений, исправление преступников. Общество — самый важный субъект профилактики, поскольку именно оно — вырабатывает нравственные нормы и устои, которые регулируют его жизнедеятельность, поведение людей, при этом соответствующие нормы права — должны быть необходимой основой законов, которые принимает — государство.

2)  государственные органы и организации — это следующий субъект — и, в первую очередь, это — правоохранительные органы — они выступают от лица государства, которое уже борется с преступностью и помимо них, например, принимая законы. При всем том, что в обществе назрели серьезные претензии к правоохранительным органам, следует признать, что без них — бороться с преступностью невозможно. Общим конституирующим (устанавливающим) признаком этой разновидности субъектов специально-криминологического предупреждения преступности — является их принадлежность к системе правоохранительных органов государства либо к судебной власти — это органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенной службы, юстиции и некоторые другие, а также суды (общей юрисдикции и арбитражные).

3) должностные лица, администрация предприятий и учреждений — которым предоставлены определенные права и которые несут ответственность за поведение своих рабочих и служащих — должны принимать самое активное участие в борьбе с преступностью, хотя им в немалой степени мешает то, что их обязанности по профилактике, пресечению, предупреждению преступлений — недостаточно четко прописаны в нормативных актах, что является одной из причин, по которой их действия — не всегда эффективны. К сожалению,должностные лица — по разным причинам — и сами зачастую активно участвуют в организации и совершении преступлений (чаще — корыстного характера) и не исключают возможности нарушить уголовно-правовой запрет, а не придерживаться его.

4) общественные и негосударственные организации — на данном этапе развития нашего общества уже не играют ту роль, которую играли в борьбе с преступностью в недалеком советском прошлом, однако и без них сейчас тоже — обойтись невозможно. При этом возрастает роль и влияние различных религиозных учреждений и организаций, которые  играют немаловажную роль при профилактике преступлений особенно в части надлежащего нравственного формирования личности, нравственного убеждения, духовного воспитания людей. Такие организации — могут оказывать большую помощь и поддержку оступившимся людям, в первую очередь женщинам и подросткам; тем, кто находится в местах лишения свободы, при этом их значимость в исправлении осужденных — ни в коем случае не следует не преуменьшать, не преувеличивать. Трудовые и учебные коллективы — тоже обязаны принимать участие в борьбе с преступностью, оказывая воспитательное влияние на своих отдельных членов.

Бесспорным субъектом предупредительной деятельности — является семья, на которую возложена исключительно важная роль в надлежащем нравственном формировании личности и обеспечении такого поведения человека, которое соответствовало бы правовым и нравственным стандартам.

5)  отдельный человек, гражданин — может активно участвовать в борьбе с преступностью на сугубо добровольных началах, не требуя никакой компенсации за свои труды, а просто потому, что считает это своим нравственным, гражданским долгом, чем оказывает огромную помощь обществу, позитивно влияя на отдельных людей, склонных к совершению преступлений, помогая тем, кто попал в трудную ситуацию и др.

22

Вопрос. Субъекты криминологического предупреждения преступности.

Ответ. Субъекты предупреждения или предупредительной деятельности — это все те, кто должен осуществлять предупредительную деятельность. Специфика задач и особенности профилактических мер определяют субъекты профилактики, их компетенцию и взаимодействие друг с другом.

Для оценки сугубо  криминологического предупреждения преступности —субъекты, специально созданные для этих целей, либо те, в компетенцию которых, наряду с другими полномочиями, входит и обязанность осуществления в определенных рамках криминологической профилактики.

Классификация таких субъектов может быть осуществлена по различным основаниям. 

Одни — осуществляют предупреждение непринудительными методами и представляют субъекты социальной профилактики, другие — с использованием методов принуждения и включают субъекты мер безопасности, компенсации и наказания.

Субъекты социальной профилактики — это администрация и трудовые коллективы государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций, творческие союзы и объединения по интересам, спортивные общества, специализированные службы, такие как анонимные психолого-педагогические консультации, телефоны доверия, групповые и индивидуальные психологические тренинги и др. и отдельные граждане — которые оказывают какую-либо помощь гражданам, способствуют их успешной социализации, а следовательно, и осуществляют предупреждение преступности и преступлений.

Субъекты мер юридической ответственности — наказания — это уголовный розыск, предварительное следствие, суд, должностные лица, уполномоченные привлекать к ответственности.

Основные субъекты мер безопасности  —Это— вооруженные силы, прокуратура, федеральные органы безопасности (ФСБ), органы внутренних дел (МВД),  внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной и судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (МЧС), формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения;  комиссии по делам несовершеннолетних и другие государственные органы обеспечения безопасности и выполняющие правоохранительные функции, действующие на основании законодательства.

В зависимости от характера решаемых задач субъекты — также можно классифи­цироватьна три следующие группы:

1) Первая группа — это те субъекты, которые непосредственно ведут индивидуальную профилактику — это семья, трудо­вые и учебные коллективы, образуемые ими объедине­ния граждан, а также организационные структуры ран­него и непосредственного предупреждения преступле­ний в рамках правоохранительных органов (комиссии по делам несовершеннолетних).

2) Вторая группа — это субъекты, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций — это система правоохранительных органов: суд, прокуратура, органы внутренних дел, налоговая инспекция, налоговая полиция.

3) Третья группа — это субъекты, занятые преимущественно руководством или координацией деятельности по предупреждению преступлений, включая и местные органы власти и самоуправления. В пре­делах их компетенции — должны издаваться правовые акты, регулирующие предупредительную деятельность, осуществ­ляться контроль за соблюдением законов в профилактиче­ской деятельности государственных и общественных струк­тур.

Наиболее удачной и полной нам представляется следующая классификация:

1)  Органы власти общей компетенции — их учреждения, организации, предприятия.  Президент РФ, федеральное правительство, представительные органы субъектов РФ .

2) Неспециализированные субъекты профилактики преступности — это хозяйствующие структуры, учреждения культуры и спорта, средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение; жилищно-коммунальные органы; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и другие, участвующие в различных областях жизнедеятельности общества.

3) Частично специализированные органы предупреждения преступности — это учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации.

4) Специализированные субъекты предупреждения преступности — это правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач: органы суда, прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, государственной безопасности, юстиции, таможенная и пограничная службы, внутренние войска, научные и образовательные юридические учреждения. К системе правоохранительных органов— примыкают некоторые специализированные общественные объединения (формирования), а также адвокатура, нотариат, частные детективные и охранные службы

23

Вопрос. Уровни предупредительной деятельности: виды классификаций.

Ответ. Уровни предупреждения преступности.В зависимости от масштабов и целей применения профилактических мер — уровни предупреждения преступности — разделяются на:

1)   общесоциальныйуровень предупреждения преступности — который характеризуется тем, что составляющие его меры — являются необходимым элементом социального,  экономического, идеологического и политического функционирования общества, улучшения его нравственно-психологического и духовного климата, улучшения условий труда и отдыха, повышения уровня материальной обеспеченности, укрепления дисциплины и организованности, а также и других положительных изменений в обществе.

2) специально-криминологический уровень предупреждения преступности —характеризуется совокупностью мер, специально направленных на устранение причин преступности или конкретных преступных проявлений — который требует специальных криминологических знаний при разработке комплексных планов, при выработке мер предупреждения отдельных видов преступлений и т. д.

На основе вертикальной дифференциации — уровни предупреждения преступности —разделяються:

1) Первый уровень — высший — предусматривает решение значительных социальных, экономических и других проблем жизнедеятельности общества — выражающееся в социально-экономических преобразованиях, усилении воспитательной и идеологической работы, и в целом — в совершенствовании общественных отношений на данном этапе развития;

2) Второй уровень — средний — включает в себя предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных криминогенных тенденций;

3) Третий уровень — низший — связан с индивидуально-профилактическим воздействием на конкретных лиц — задача такого воздействия состоит в позитивном изменении системы ценностных ориентаций человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения в социально одобряемом направлении.

24

Вопрос. Формы предупреждения преступности и преступлений.

Формы предупреждения преступности — подразумевают, что соответствующей профилактической деятельностью призваны заниматься и осуществлять различные субъекты:

1) ведущая роль в деле по устранению негативных процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане — принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности — это объясняется тем, что большую часть своего времени человек — находится на работе, в коллективе и общественных организациях;

2) органы государственной власти в деле по предупреждению преступлений — играют роль координаторов и определяют основное направление данной деятельности — посредством нормотворчества (издания федеральных законов, законов, подзаконных актов и иных нормативных правовых актов) — устанавливается компетенция других субъектов предупредительной и профилактической работы; принимаются различные программы и планы по предупреждению преступлений и т. д.;

3) местные органы власти в соответствии с законом — обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории — при этом данная деятельность — должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ;

4) основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно же, на правоохранительные органы  — прокуратуру, суд, полицию и т. д.;

5) органы юстиции при осуществлении своей деятельности — призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения — названная деятельность — должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами.

Указанными субъектами — проводятся и специальные мероприятия по предупреждению и предотвращению правонарушений и преступлений различного характера при осуществлении ими своей хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану государственной, муниципальной, коллективной, индивидуальной и других видов собственности.

25

Вопрос. Виды предупреждения преступности и преступлений.

Ответ. Предупреждение преступлений — осуществляется в форме общей и индивидуальной профилактики.

Общая профилактика преступлений — включает изучение, выявление, устранение либо предупреждение причин совершения преступлений и условий, им способствующих, в масштабах государства, отдельной административно-территориальной единицы, отрасли (сферы управления), предприятия, социальной группы.

К мерам общей профилактики преступлений относятся: профилактические мероприятия, профилактическая проверка, профилактическое предписание, информирование населения о состоянии правопорядка, правилах безопасного поведения.

Профилактические мероприятия — это комплекс мер, осуществляемых субъектами деятельности по профилактике преступлений в пределах их компетенции в целях выявления, устранения либо предупреждения причин совершения преступлений и условий, им способствующих.

Профилактическая проверка — осуществляется субъектами деятельности по профилактике преступлений с привлечением к участию в ней специалистов по профилю деятельности проверяемых предприятий.

Индивидуальная профилактика преступлений — это осуществление деятельности по профилактике преступлений в отношении лиц, чье устойчивое антиобщественное поведение — приобрело общественно опасный характер и может перерасти в преступное, а также выявление и учет лиц с недостатками умственного, психического развития, если их действия — могут носить общественно опасный характер либо их состояние может быть использовано иными лицами для совершения преступлений.

К мерам индивидуальной профилактики преступлений относятся: учет лиц (профилактируемых лиц), деяния которых носят устойчивый антиобщественный характер; профилактическая беседа; поручительство; предостережение о недопустимости антиобщественного поведения; медицинский профилактический контроль и лечение.

Организация учета профилактируемых лиц — осуществляется органами внутренних дел и органами и учреждениями здравоохранения. Единый учет лиц с антиобщественным поведением, установленным решением суда — осуществляется органами МВД. Учет лиц, нуждающихся в медицинском профилактическом контроле и лечении — осуществляется органами и учреждениями Министерства здравоохранения.

Профилактическая беседа — заключается в разъяснении субъектами деятельности по профилактике преступлений профилактируемому лицу недопустимости антиобщественного поведения и его возможных правовых последствий.

Поручительство — состоит в добровольном принятии заслуживающим доверия лицом или общественным объединением либо трудовым (учебным) коллективом письменного обязательства, что они ручаются за надлежащее поведение профилактируемого лица.

Предостережение о недопустимости антиобщественного поведения — выносится органом внутренних дел лицу, достигшему 14-летнего возраста и допустившему антиобщественные действия, не влекущие уголовной ответственности, два и более раза в течении года.

Меры медицинского профилактического контроля и лечения — применяются к лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, венерическими заболеваниями, психическими расстройствами, ВИЧ инфицированным, больным СПИДом, и заключаются в постановке их на учет и применении принудительного лечения.

26

Вопрос. Классификация мер предупреждения преступности.

Ответ. Меры предупреждения преступности — это плановые мероприятия и специально подобранные средства для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

По социальному уровню профилактической деятельности выделяют три группы мероприятий:

1) общие или общесоциальные — меры долговременной перспективы, направленные на укрепление экономики; обеспечение достойного существования человека в обществе: общественные программы повышения уровня жизни, создание условий для достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) легальными средствами, создание в обществе положительного нравственного климата; создание прозрачной для общественного контроля системы государственного управления, препятствующей возникновению и действию коррупционных схем;подавление таких связанных с преступностью явлений, как пьянство и наркомания, бродяжничество, бедность, нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты — разработку и реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства с привлечением специалистов разных областей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т. д.;  криминологи — также участвуют в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения ихвоздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально-экономических программ;

2) специальные меры — противодействующие отдельным социальным патологиям —осуществляются путём воздействия на общественные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью — например, меры по созданию достаточного количества рабочих мест для мигрантов, обеспечению их социальной, экономической и бытовой интеграции в общество, предотвращению возможных конфликтов на национальной и расовой почве; совершенствование законодательства, упрощение правовых процедур, связанных с экономической деятельностью, налоговые и финансовые амнистии; комплексные меры, направленные на противодействие самодетерминации преступности: от создания в обществе положительного морального и правового климата, атмосферы нетерпимости к преступности и её проявлениям и до предоставления возможности конкретным лицам, ранее совершавшим преступления, реализовать свой личностный потенциал легальными средствами;

3) меры индивидуального криминологического предупреждения — как один из видов специального предупреждения — направлены на конкретного человека, личные характеристики которого объективно говорят о возможности совершения им в будущем преступного деяния — необходимость применения превентивных мер здесь определяется путём установления комплекса связанных с ним криминогенных факторов: например, совершение в прошлом правонарушений и аморальных поступков; деформированные ценностные ориентации, неполная социализация личности, низкий уровень правосознания; наличие патологических психических нарушений, носящих криминогенный характер (некоторые психические аномалии, сексуальные девиации и т.д.); формирование личности в социальном окружении, имеющем неблагополучный характер (неполная семья, условия аморального и противоправного поведения родителей и близких родственников и т.д.); неблагоприятные условия жизни (плохие материальные и жилищные условия, негативный социально-бытовой климат и т.д.) — это метод убеждения (беседа); вовлечение лица в общественные организации и группы, способные оказать на него позитивное воспитательное воздействие: спортивные секции, трудовые и творческие коллективы, общественные организации; метод оказания помощи и меры, направленные на личностное развитие и улучшение социально-бытового положения лица: направление его на работу или учёбу, улучшение бытовых условий, формирование благоприятной микросоциальной среды; метод принуждения (прерогатива правоохранительных органов): меры административной ответственности, носящие как карательный (например, штраф), так и социально-оздоровительный характер (изоляция от общества путём административного ареста или административного задержания), принудительное лечение алкоголизма и наркомании, направленное не только на улучшение состояния здоровья лица, но и на предотвращение совершения противоправных поступков в результате алкогольной или наркотической деградации личности;  пресечение нарушений ограничений, наложенных на лицо вследствие ведения им противоправной деятельности (например, в результате условного осуждения или условно-досрочного освобождения).

По объему, масштабу, массовости охвата предупредительные меры также делятся на:

1) общие (обезличенные)  предупредительные меры — которые направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом либо её отдельных видов (например, комплекс мер по борьбе с организованной преступностью);

2)  особенные (групповые) или специальные (специализированные) меры — представлены системой мер по воздействию на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, ситуаций, объектов и лиц, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступления или криминогенностью (например, в отношении лиц, потребляющих наркотики, занимающихся бродяжничеством, или в отношении ситуаций, способствующих совершению корыстных преступлений — нарушения правил учета и хранения документов, денег, товаров и т.д.);

3) индивидуальные предупредительные меры — представляют собой конкретизацию общесоциальных и специальных предупредительных мер в отношении отдельных лиц; направлены на выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

 По территориальному признаку деятельности по предупреждению различают:

1)      общегосударственные предупредительные меры;

2) региональные предупредительные меры — осуществляемые в отдельном административно-территориальном образовании (область, район);

3)   местные предупредительные меры — ограничивающиеся пределами одного муниципального образования или населённого пункта;

4) локальные предупредительные меры — это объектные меры — осуществляемые в определенной организации; или контингентные меры — направленные на определённые общественные группы..

В зависимости от стадии или этапа реализации предупредительные мероприятия подразделяются  на:

1)  меры профилактики — раннее предупреждение;

2)  предотвращение — непосредственное предупреждение;

3)  пресечение преступности  — предупреждение самодетерминации преступности;

4)  предупреждение рецидива — предупреждение повторного совершения преступлений.

По содержанию и основному направлению воздействия предупредительные мероприятия всех уровней, масштабов и объемов подразделяются на:

1)  социально-экономические и собственно экономические и социальные меры — связанные с повышением жизненного уровня населения, предоставлением социальных гарантий  (например, снижение инфляции; защита интересов малообеспеченных слоев населения);

2)  меры, связанные с социально-правовым контролем — основанным на прозрачности и доступности для проверок процесса принятия решения государственными органами идолжностными лицами, ведения хозяйственной деятельности, управления финансовыми потоками;

3) социально-политические и социально-психологические меры — направленные на подавление негативных криминогенных тенденций и умонастроений в обществе, например, связанных с национализмом, повышенной тревожностью, боязнью социальных катаклизмов;

4) идеологические и идейно-нравственные меры — предполагающие формирование в обществе убеждений и ценностных ориентаций, связанных с правопослушным поведением;

5) организационно-управленческие — основанные на повышении эффективности работы правоохранительных и иных государственных органов за счёт лучшей организации труда их служащих (например, повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства);

6)  технические меры — включающие установку технических средств, усложняющих совершение преступлений (охранная сигнализация, охранно-дымовые системы), либо позволяющих осуществлять контроль за деятельностью, связанной с возможностью совершения преступлений (контрольно-кассовые аппараты, камеры видеонаблюдения), а также меры информационной безопасности;

7)  правовые меры — связанные с совершенствованием уголовного законодательства и прочих нормативно-правовых актов, являющихся основой для борьбы с преступностью.

8)  медицинские меры — связанные с предупреждением распространения социально опасныхзаболеваний, лечением лиц, имеющих психические отклонения;

9)  психолого-педагогические меры — связанные с психологической и социальной коррекцией поведения десоциализированных субъектов;

10)    политические;

11)  демографические;

12)  культурно-воспитательные и др.

По механизму и форме воздействия предупредительные мероприятия подразделяются на:

1)  меры, устраняющие причины и условия преступности и конкретные преступления;

2)  блокирующие или нейтрализующие действие некоторых причин и условий;

3)  ослабляющие или ограничивающие действие  некоторых причин и условий;

4)  препятствующие реализации преступного умысла.

 По правовой характеристике предупредительные мероприятия подразделяются на:  

1) специально-криминологические меры — базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные — например, правовое просвещение, воспитание;

2)   детально урегулированные юридическими нормами — например, административный надзор.

27

Вопрос. Правовое регулирование предупреждения преступности: понятие.

Правовое регулирование предупреждения преступности — это нормотворческая деятельность государства и его органов, определяющей в законах и иных нормативных актах цели и задачи предупреждения преступности, круг субъектов, осуществляющих эту деятельность, их компетенцию, основные формы и методы работы.

Предупреждение преступности — предполагает такое развитие экономики, политики, идеологии, культуры и быта — такую организацию общественной жизни, которая способствовала бы устранению или подавлению негативных сторон общественной жизни, которые могут проявиться в качестве причин и условий преступности, что должно быть обеспечено надлежащим правовым регулированием.

28

Вопрос. Сущность правового регулирования

Сущность правового регулирования — состоит в том, что правовые нормы — стимулируют социально полезное поведение, противодействуя факторам, негативно влияющим на формирование и жизнедеятельность личности, тем самым — создавая условия для оптимального осуществления предупредительной деятельности. Наряду с этим правовые акты — определяют задачи и меры предупреждения преступности, порядок, формы и методы осуществления этой деятельности, функции различных ее субъектов, координацию и взаимодействие между ними. Законы и иные нормативные акты — обеспечивают ответственность уполномоченных лиц за выполнение своих обязанностей, строгое соблюдение личных и имущественных прав, законных интересов граждан и учреждений, попадающих в сферу предупреждения преступности.

29

Вопрос. Предупредительная роль права.

Предупредительная роль права — состоит в таком регулировании сфер общественной жизни, при котором существующие криминогенные факторы либо устраняются, либо их действию ставится надежный заслон. Право — не может уничтожить экономические, социально-культурные причины и условия преступности, но оно — может воздействовать на их негативные проявления: локализовать, блокировать, организовать надлежащее противодействие отрицательным явлениям и процессам. Проведение такой работы предполагает: улучшение законодательства, его совершенствование; точную и неуклонную реализацию законов и нормативных актов; наличие безупречно действующих механизмов, обеспечивающих такую реализацию.

30

Вопрос. Правовые основы предупреждения преступности и преступлений.

Ответ. Правовые основы предупреждения преступности и преступлений — составляют: нормы международного права, Конституция Российской Федерации (например, при проведении предупредительных мероприятий недопустимо умаление достоинства личности (ст. 21); никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения (ст. 25): никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35) и т.д.),  другие законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие осуществляемую ими профилактическую деятельность, нормы различных отраслей права (административно-правовые средства борьбы с пьянством, наркотизмом, проституцией.нарушениями правил торговли, посягательствами на права потребителей, экологическими правонарушениями и др.; нормы гражданского права — например, ст. 30 ГК РФ, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами;  семейного — например, ст. 69, 73 СК, регламентирующие основания,порядок и последствия лишения либо ограничения родительских прав, а также трудового, финансового, земельного и др). Нормативные документы включают, в первую очередь, международные конвенции и декларации, такие как, «Декларация Организации Объединенных Наций о преступности и общественной безопасности» от 12.12.1996, «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» от 31.10.2003,  и др.; кодексы и федеральные законы Российской Федерации — Уголовный, Уголовно-процессу­альный, Уголовно-исполнительный;  «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ, и др.;  Указы Президента РФ —от 04.04.92 №361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», от 08.10.92 №1189 «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью», от 18.09.93 №1390 «О мерах по предупреждению бродяжни­чества и попрошайничества» и др.