- •Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром
- •1. Региональная экономика и управление: основные понятия и проблемы.
- •1. Основные понятия, предмет и проблемы исследования региональной экономики
- •2. Территориальное районирование
- •3. Экономическое пространство: понятие и структура.
- •4. Формы пространственной организации хозяйства и расселения
- •5. Единое экономическое пространство.
- •2. Теории региональной экономики.
- •1. Теории специализации региональной экономики
- •2. Теории размещения хозяйственной деятельности
- •3. Развитие региональной экономики в ссср
- •4. Современные направления развития региональной экономики за рубежом
- •3. Методы регионального анализа.
- •1. Статистическая база регионального анализа
- •2. Направления анализа региональной экономики
- •3. Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики
- •4. Динамика регионального развития в дореволюционный и советский период
- •1. Противоречия развития экономики дореволюционной России
- •2. Размещение хозяйства в царской России
- •3. Масштабы и уровень развития экономики ссср и рсфср
- •4. Экономика страны на пороге экономических преобразований
- •5. Природно-географические факторы в развитии экономики регионов России
- •Основные направления развития макрозон экономики России.
- •5. Проблемные регионы.
- •1. Проблемные регионы: понятие и классификация
- •2. Кризисные регионы
- •3. Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •4. Депрессивные регионы
- •5. Приграничные регионы
- •6. Развитие регионов России в трансформационный период.
- •1. Факторы, оказавшие влияние на региональное развитие в трансформационный период
- •2. Динамика населения
- •3. Динамика объема производства и инвестиций
- •4. Занятость и доходы населения в трансформационный период
- •Федеральные округа рф.
- •Состав экономических районов рф.
- •7. Основные задачи регионального управления экономикой План
- •8. Регион как объект хозяйствования и управления План
- •9. Методы экономического обоснования территориальной организации хозяйства План
- •10. Территориальная организация общества План
- •2. Теория территориально-производственных комплексов
- •11. Региональная политика: содержание, специфика, этапы становления в России и за рубежом.
- •1. Региональная политика: цели, объекты и содержание
- •2. Этапы становления региональной политики за рубежом
- •3. Становление региональной политики России
- •4. Пути совершенствования государственной региональной политики в России
- •12. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил План
- •13. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления
- •14. Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов План
- •Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов
- •15. Организация муниципального управления в условиях корпоративной экономики
- •16. Региональные рынки и их взаимодействие План
- •17. Методы управления экономикой региона План
- •18. Организация управления экономикой региона План
- •19. Финансовые ресурсы региона План
- •1. Определение финансовых ресурсов региона
- •20. Специальные экономические зоны План
- •Содержание
3. Развитие региональной экономики в ссср
Основные направления развития отечественной школы региональных экономических исследований. Огромная территория России и разнообразие ее природных и социально-экономических условий, безусловно, требовали развития региональных исследований и децентрализации самой науки. Интерес к проблемам территориального экономического устройства страны проявляли такие известные ученые, как М. ломоносов, А. Радищев, Д. Менделеев, Н. Чернышевский.
В 19-20 вв. региональные исследования в России концентрировались главным образом на изучении естественных производительных сил, социально-экономической географии, региональной статистике, проблемах региональных рынков (здесь широкую известность получила работа В.И. Ленина «Развитие капитализма в России»). Однако не было теоретических исследований, подобных исследованиям Й. Тюнена и А. Вебера.
После революции региональные исследования развивались под сильным воздействием государства, которому требовалось научное обоснование масштабных планов переустройства общества. Среди наиболее известных ученых - регионалистов того периода выделяются - Н.Н. Баранский, В.С. Немчинов, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, Р.И. Шнипер, А.Г. Гранберг.
Региональные исследования в России в советский период концентрировались вокруг трех основных проблем:
закономерности, принципы и факторы размещения производства;
экономическое районирование;
методы планирования и регулирования территориального развития.
По первой проблеме написано очень много трудов, но среди них невозможно выделить 1-2 классические работы, ставшие плацдармом для последующего развития науки. В число наиболее часто называемых принципов входят: приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; равномерное размещение производства по территории страны, комплексное развитие регионов и т.д. Каждый принцип в отдельности имеет рациональный смысл, однако, все вместе они не совместимы. Например, только в редчайших случаях возможно разместить производство вблизи и от источников сырья, и от источников энергии, и от потребителей. Усиление специализации производства усиливает неравномерность его размещения на территории. Отсутствуют правила совместного применения сформулированных принципов.
Эта проблема особенно обострилась с началом перехода от стадии индустриального к постиндустриальному развитию, который в России сочетается с трансформацией политической и экономической систем. изменяется состав и значение учитываемых факторов размещения производительных сил, что диктует необходимость обновления нормативной теории размещения производительных сил.
Теория экономического районирования. Основной постулат теории экономического районирования заключается в том, что правильное разделение страны на крупные экономические районы (от 10 до 20) будет способствовать их комплексному развитию. Начиная с 20-х гг. прошлого века комиссии ведущих ученых разрабатывают схемы экономического районирования страны, которые использовались в плане ГОЭЛРО и пятилетних планах развития СССР. Современная сетка экономических районов формировалась в следующей последовательности:
1920 г., по плану ГОЭЛРО выделено 8 экономических районов;
1921 г., Госпланом России разработан проект деления страны на 21 экономический район;
1929 г., в Первом пятилетнем плане страны выделено 24 экономических района;
во Втором пятилетнем плане выделено 32 района и зона Севера;
1938 г., разработан Третий пятилетний план с выделением 9 районов и 10 союзных республик;
1963 г., утверждена сетка экономических районов СССР (уточнена в 1966 г.), включающая 18 районов (10 в составе РФ);
Из состава Северо-Западного района выделена территория Северного экономического района.
Таким образом, современная сетка из 11 экономических районов сохраняется с небольшими изменениями с конца 60-х гг.
Наиболее полно теоретические основы экономического районирования раскрыты в работах Н.Н. Колосовского. Основные положения этой теории сводятся к следующему:
вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных производительных сил;
каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии. Поощряется использование комбинированных технологических процессов, ведущих к созданию территориально-производственных комплексов, на основе создания замкнутых энергопроизводственных циклов;
для каждого экономического района устанавливается три категории производств. Производства районного значения - их продукция потребляется внутри экономического района, производства межрайонного значения - для группы экономических районов, общесоюзного значения - для всей страны.
Планирование регионального развития. Наибольшее значение в советский период получили исследования по вопросам планирования размещения производительных сил и регионального развития. Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил, созданная академиком В.И. Вернадским в 1915 году. В 20-х гг. в рамках плана ГОЭЛРО проведено обоснование экономического районирования, разработан региональный разрез первого пятилетнего плана. В 1930 г. создана головная научная организация по региональным исследованиям - Совет по размещению производительных сил.
В 60-х гг. разрабатывается предплановый, прогнозный документ - Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР. В 70-х гг. - Комплексная программа научно-технического прогресса, которая включала разделы по союзным республикам и сводный региональный том. Регулярно обновлялась Генеральная схема расселения СССР, обобщавшая схемы районных планировок, проекты развития городских агломераций.
При этом не воспринимались многие рекомендации регионалистов, в частности по комплексному, экономико - социально - экологическому развитию. Преобладал ведомственно - отраслевой подход к управлению, сопровождавшийся гигантоманией, перемещением значительных масс населения в труднодоступные районы, узкой отраслевой специализацией.