- •Глава 1. Становление и развитие международного права
- •1.1. О возникновении международного права
- •1.2. Состояние и характер современного международного права
- •1.3. Перспективы развития международного права
- •1.4. Международное право и мировой правопорядок
- •Глава 2. Понятие, особенности и система международного права
- •2.1. Понятие международного права
- •2.2. Особенности международного права
- •2.3. Система международного права
- •Глава 3. Нормы и принципы международного права
- •3.1. Нормы международного права
- •3.2. Принципы международного права
- •Глава 4. Источники международного права
- •4.1. Общая характеристика источников международного права
- •4.2. Международные договоры
- •4.3. Международный обычай
- •4.4. Решения международных организаций и конференций
- •4.5. Вспомогательные средства для определения
- •4.6. Кодификация международного права
- •Глава 5. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •5.1. Теории соотношения международного
- •5.2. Сущность и механизм взаимодействия международного
- •5.3. Соотношение международного публичного
- •5.4. Конституция и международное право
- •5.5. Международное право в деятельности
- •5.6. Реализация норм международного права судами
- •Глава 6. Субъекты международного права
- •6.1. Общие вопросы международной правосубъектности
- •6.2. Международно-правовое признание
- •6.3. Правопреемство в международном праве
- •Глава 7. Население и международное право
- •7.1. Международно-правовая регламентация
- •7.2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •7.3. Правовой режим иностранцев
- •Глава 8. Территория и международное право
- •8.1. Виды территорий в международном праве
- •8.2. Территория государства
- •8.3. Территориальные приобретения и изменения
- •8.4. Территориальные споры
- •8.5. Государственная граница
- •8.6. Демаркационные линии
- •8.7. Международные реки
- •8.8. Международные каналы
- •8.9. Правовой режим Арктики
- •8.10. Международно-правовой статус Шпицбергена
- •8.11. Международно-правовой режим Антарктики
- •Глава 9. Принуждение и ответственность в международном праве
- •9.1. Классификация мер международно-правового принуждения
- •9.2. Санкционные меры международно-правового принуждения
- •9.3. Несанкционные меры международно-правового принуждения
- •9.4. Санкционная ответственность в международном праве
- •9.5. Объективная ответственность в международном праве
- •Глава 10. Право международных договоров
- •10.1. Право международных договоров
- •10.2. Национальное право и международные договоры
- •10.3. Международные договоры как юридические акты
- •10.4. Заключение международных договоров
- •10.5. Оговорки и заявления к международным
- •10.6. Депозитарий многостороннего договора и его функции
- •10.7. Регистрация и опубликование международных договоров
- •10.8. Недействительность международных договоров
- •10.9. Соблюдение, применение, изменение и толкование
- •10.10. Последствия недействительности, прекращения,
- •10.11. Толкование международных договоров
- •10.12. Договоры и третьи (неучаствующие) государства
- •10.13. Международные договоры в упрощенной форме
- •10.14. Юридическая природа
- •Глава 11. Международное право прав человека
- •11.1. Международное сотрудничество в области прав человека
- •11.2. Международные стандарты в области прав человека
- •11.3. Проблема повышения эффективности
- •11.4. Договорные и внедоговорные органы
- •11.4.1. Внедоговорные (уставные) органы
- •11.4.2. Договорные органы
- •11.5. Деятельность Европейского суда по правам человека
- •11.6. Право убежища
- •11.7. Беженцы и перемещенные лица
- •11.8. Защита меньшинств и коренных народов
- •Глава 12. Международное морское право
- •12.1. Понятие, источники и субъекты
- •12.2. Пределы действия норм международного морского права
- •12.3. Правовой статус и режим морских пространств,
- •12.3.1. Внутренние морские воды
- •12.3.2. Международные морские каналы
- •12.3.3. Архипелажные воды
- •12.4. Правовой статус и режим морских пространств,
- •12.4.1. Открытое море
- •12.4.2. Прилежащая зона
- •12.4.3. Исключительная экономическая зона
- •12.4.4. Континентальный шельф
- •12.4.5. Международный район морского дна
- •12.5. Морские пространства, имеющие различный
- •12.5.1. Проливы, используемые
- •12.5.2. Закрытые (замкнутые) и полузакрытые
- •12.6. Международное сотрудничество
- •12.6.1. Поддержание правопорядка
- •12.6.2. Сохранение окружающей среды Мирового океана
- •12.6.3. Проведение морских научных исследований
- •12.6.4. Использование возобновляемых источников энергии
- •Глава 13. Международное воздушное право
- •13.1. Понятие и система международного воздушного права
- •13.2. Источники международного воздушного права
- •13.3. Основные принципы международного воздушного права
- •13.4. Правовой режим международных полетов
- •13.5. Правовое регулирование регулярных
- •13.6. Правовое регулирование коммерческой
- •13.7. Ответственность перевозчика
- •13.8. Борьба с актами незаконного вмешательства
- •13.9. Международные авиационные организации
- •Глава 14. Международное космическое право
- •14.1. Понятие, история развития и источники
- •14.2. Субъекты и объекты международного космического права
- •14.3. Правовой режим космического пространства
- •14.4. Правовой статус космонавтов и космических объектов
- •14.5. Международное сотрудничество в освоении космоса
- •14.6. Ответственность в международном космическом праве
- •14.7. Перспективные вопросы международного
- •Глава 15. Международное экономическое право
- •15.1. Истоки, понятие и система
- •15.2. Субъекты, источники и принципы мэп
- •15.3. Международная экономическая интеграция и глобализация
- •15.4. Всемирная торговая организация (вто)
- •15.5. Международно-правовые основы
- •15.6. Международный валютный фонд
- •15.7. Всемирный банк
- •15.8. Региональные финансовые организации
- •15.9. Международные клубы кредиторов
- •15.10. Международное сотрудничество в области энергетики
- •15.11. Международно-правовое регулирование деятельности
- •Глава 16. Международное право охраны окружающей среды
- •16.1. Понятие международного права охраны окружающей среды
- •16.2. Роль международных организаций и конференций
- •16.3. Источники и принципы международного права
- •16.4. Международно-правовая охрана природных объектов
- •16.5. Защита окружающей среды как часть регулирования
- •Глава 17. Международное сотрудничество по противодействию преступности. Международное уголовное правосудие, национальный и международный правопорядок
- •17.1. Методология и понятийный аппарат
- •17.2. Основные направления и формы
- •17.3. Органы оон, занимающиеся вопросами
- •17.4. Интерпол - Международная организация
- •17.5. Международное контртеррористическое сотрудничество
- •17.6. Международное уголовное правосудие
- •Глава 18. Право внешних сношений
- •18.1. Основы дипломатического права
- •18.2. Основы консульского права
- •Глава 19. Международные конференции
- •19.1. Понятие и классификация международных конференций
- •19.2. Подготовка и созыв международных конференций
- •19.3. Работа международных конференций
- •19.4. Механизм принятия решений
- •19.5. Виды актов международных конференций
- •Глава 20. Право международных организаций
- •20.1. Возникновение международных организаций - важный этап
- •20.2. Общая характеристика структуры и деятельности оон
- •20.3. Роль и место оон и других международных организаций
- •20.4. Специализированные учреждения оон и их роль
- •20.5. Региональные организации и субрегиональные структуры
- •20.6. Международные неправительственные организации
- •20.7. Процесс обновления и адаптации оон и ее Устава
- •20.8. Надгосударственность международных организаций
- •Глава 21. Право европейского союза
- •21.1. Европейское право (Право ес)
- •21.2. Определение, понятие и особенности европейского права
- •21.3. Возникновение и развитие европейского права -
- •21.4. Юридическая природа европейских сообществ
- •Глава 22. Международно-правовые основы деятельности снг и субрегиональных групп
- •22.1. Международно-правовая база функционирования снг
- •22.2. Союзное государство России и Белоруссии
- •22.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс)
- •22.4. Единое экономическое пространство России, Белоруссии,
- •22.5. Гуам (Организация за демократию
- •Глава 23. Мирное урегулирование международных споров
- •23.1. Понятие международного спора
- •23.2. Правовое содержание принципа мирного разрешения
- •23.3. Мирные средства разрешения международных споров
- •23.4. Роль международных организаций в деле
- •23.5. Мирное урегулирование споров
- •23.6. Мирное урегулирование споров
- •Глава 24. Право международной безопасности
- •24.1. Понятие "безопасность". Объекты безопасности. Угрозы
- •24.2. Субъекты и правовые основы обеспечения
- •24.3. Субъекты, международное право и международно-правовые
- •24.4. Политико-правовые аспекты коллективной безопасности
- •24.5. Операции по поддержанию мира
- •24.6. Политико-правовые особенности региональных систем
- •24.7. Разоружение и ограничение вооружений
- •Глава 25. Право вооруженных конфликтов
- •25.1. Понятие, источники и предмет регулирования
- •25.2. Правовые последствия начала войны
- •25.3. Нейтралитет во время войны
- •25.4. Правовое положение участников вооруженных конфликтов
- •25.5. Правовой режим военной оккупации
- •25.6. Запрещенные средства
- •25.7. Средства и методы ведения морской войны
- •25.8. Средства и методы ведения воздушной войны
- •25.9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта
- •25.10. Международно-правовая регламентация окончания
- •25.11. Проблемы международно-правового регулирования
- •25.12. Право вооруженных конфликтов
- •25.13. Право вооруженных конфликтов
- •Глава 26. Международное право и информационные технологии
- •26.1. Общие вопросы и основные понятия
- •26.2. Роль и значение международных межправительственных
- •26.3. Формы международно-правового сотрудничества
- •26.4. Международное сотрудничество государств
- •26.5. Перспективы международно-правового регулирования
10.14. Юридическая природа
Заключительного акта СБСЕ 1975 г.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. является для Российской Федерации юридически обязывающим международным соглашением наравне с международными договорами России.
СССР выразил согласие на обязательность Заключительного акта СБСЕ посредством его подписания, промульгации и включения в состав действующих международных обязательств СССР.
Научные споры по поводу юридической обязывающей силы Заключительного акта были порождены не только политическими причинами, но и уникальной правовой ситуацией, возникшей в связи с тем, что на конференции между государствами - участниками СБСЕ не было достигнуто общее согласие (консенсус) по вопросу о выражении согласия на обязательность Заключительного акта. И это в условиях необходимости послевоенного территориального урегулирования при отсутствии мирного договора с Германией.
Согласно правилам процедуры СБСЕ перед подписанием Акта в Хельсинки в 1975 г. главы делегаций выступили с краткими пятиминутными речами, в которых изложили отношение своих государств к обязательствам и рекомендациям, сформулированным в Акте.
Некоторые главы делегаций определенно заявили, что подписание ими Заключительного акта означает, что представляемые ими государства будут добросовестно и в полном объеме соблюдать обязательства, подведя тем самым окончательную черту под Второй мировой войной. В эту группу стран вошли СССР и другие бывшие социалистические страны.
Испания и Греция направили в Секретариат СБСЕ декларации о том, что подписание ими Акта не означает их согласия со всеми границами государств в Европе, как они сложились к моменту его подписания. Главы делегаций этих двух стран в своих выступлениях перед подписанием документа подчеркнули несправедливость границ в районе соответственно Гибралтара и Кипра.
США, Великобритания и ФРГ определенно заявили, что подписание ими Заключительного акта не означает выражения согласия на обязательность подписываемого документа.
Остальные государства - участники СБСЕ перед подписанием документа воздержались от его юридической квалификации. В последующие годы ряд стран этой группы, в частности Италия с Югославией, США с Канадой, в договорной форме со ссылкой на Хельсинкский акт окончательно закрепили сложившиеся между ними границы. Во многих договорах, заключенных между собой государствами - участниками СБСЕ после подписания Заключительного акта, принятые в Хельсинки обязательства были подтверждены, например, в Договоре о согласии и сотрудничестве между СССР и Францией 1990 г.
Контекст и правовая практика применения Заключительного акта после его подписания оставляют очень мало сомнений в том, что государства - участники установили между собой международно-правовые отношения на основании Хельсинкского акта.
Они свидетельствуют о том, что государства - участники СБСЕ и государства - члены ОБСЕ оценивают Заключительный акт как сложный и многоплановый юридически обязывающий международно-правовой акт, содержащий международно-правовые обязательства, резолюции и рекомендации. Отсутствие аналогов позволяет думать, что данный Акт представляет собой уникальное, не подпадающее ни под какую классификацию, юридически обязывающее международно-правовое соглашение, не относящееся ни к международным договорам, ни к актам официального толкования международного права, ни к декларациям намерений, ни к необязывающим договоренностям.
Практическое международно-правовое значение вышеизложенного для квалификации этого документа состоит в том, что при международном обсуждении и поисках путей разрешения территориальных проблем, остающихся неурегулированными, подлежат обязательному комплексному применению десять международно-правовых принципов Заключительного акта, а это, в свою очередь, означает, что без согласия государств - участников СБСЕ и государств - членов ОБСЕ, у которых такие проблемы имеются, территориальные изменения юридически невозможны. При этом принцип нерушимости границ обязывает только упомянутые государства и не относится к общепризнанным принципам общего международного права.
Вопросы для обсуждения
1. Какие нормы регулируют порядок заключения международных договоров?
2. Что является объектом и целью международного договора? Какая разница между объектом договора и объектом, необходимым для выполнения договора?
3. Какие способы выражения согласия на обязательность международного договора вы знаете? Какие последствия влечет отказ государства от выражения согласия на обязательность договора?
4. Что означает толкование международного договора?
5. Какие международные договоры являются внутренним правом России?
6. Какие виды регистрации международных договоров вы знаете? Какой орган Российской Федерации является регистрирующим и ведущим учет международных договоров?
Литература
Талалаев А.И. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1980.
Лукашук И.И. Современное право международных договоров. М., 2004.
Лукашук И.И. Дипломатические переговоры и принимаемые на них акты. М., 2004.
Международное право: Учебник / Под ред. А.Н. Вылегжанина. М., 2011.