9.5. Объективная ответственность в международном праве

Объективную (несанкционную) ответственность в международном праве называют также абсолютной. В широком смысле это обязанность субъекта международного права, прежде всего государства, терпеть определенные неблагоприятные последствия, предусмотренные международными договорами, которые заключаются в возмещении ущерба, причиненного деятельностью, не запрещенной международным правом, или какими-либо событиями, стихийными бедствиями и т.п., другому субъекту международного права. В узком смысле это претерпевание указанных последствий.

Возмещение ущерба в таких ситуациях не является реакцией на международное правонарушение, поэтому объективную ответственность нельзя рассматривать как ответственность в буквальном смысле этого слова. На протяжении ряда лет Комиссия международного права ООН разрабатывает проект статей, посвященных данному вопросу. В материалах Комиссии на английском языке для обозначения объективной ответственности используется термин "liability", в отличие от термина "responsibility", применяемого для обозначения санкционной ответственности. Тем сам подчеркивается, что это два различных явления.

Объективная ответственность предусматривается только в международных договорах. Не исключены и соглашения ad hoc, заключаемые в связи с конкретной ситуацией. Потребность в урегулировании соответствующих вопросов возникла главным образом в связи с научно-техническим прогрессом. Например, деятельность в космосе, использование ядерной энергии в мирных целях сопряжены с риском, хотя сама по себе деятельность такого рода вполне правомерна. В основном международные договоры, предусматривающие объективную (абсолютную) ответственность, относятся к деятельности, которая может привести к непредвиденным последствиям, т.е. отягощенной риском причинить ущерб тем или иным государствам, их физическим и юридическим лицам.

Наиболее часто в качестве примера договорного закрепления объективной ответственности приводят ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., которая гласит: "Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете".

Существуют также ряд других международных договоров, предусматривающих объективную ответственность: Венская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный в результате деятельности, связанной с использованием атомной энергии, 1963 г., Брюссельская конвенция об ответственности за морские перевозки ядерных материалов 1971 г. и др. Практически в таких договорах речь идет о материальной ответственности в виде денежной компенсации.

Объективную ответственность может нести в соответствии с условиями договора и международная организация. Например, ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. относится и к любой международной межправительственной организации, которая осуществляет космическую деятельность, если эта организация заявляет, что принимает на себя права и обязанности, предусмотренные Конвенцией, и если большинство государств - членов этой организации являются участниками Конвенции и Договора о космосе 1967 г.

Следует отметить, что число договоров, предусматривающих объективную ответственность, возрастает.

Вопросы для обсуждения

1. В чем заключается различие между индивидуальными и коллективными мерами международно-правового принуждения?

2. В чем заключается различие между реторсиями и репрессалиями?

3. Что такое вооруженные самозащитные меры?

4. В чем заключается различие между санкционной и объективной ответственностью в международном праве?

5. Несет ли государство ответственность за действия частных лиц?

6. В чем заключается различие между ординарными международными нарушениями и международными преступлениями?

7. В чем заключается различие между реституциями и репарациями?

Литература

Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. Киев, 1976.

Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.

Лукашук И.И. Право международной ответственности. М., 2004.

Мазов В.А. Ответственность в международном праве. М., 1979.

Манийчук Ю.В. Последствия международного правонарушения. Киев, 1987.

Международное право: Учебник / Под ред. А.Н. Вылегжанина. М., 2011.

Раскалей С.Б. Объективная ответственность в международном праве. Киев, 1985.

Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М., 1983.

Черниченко С.В. Теория международного права: В 2 т. М., 1999.