47. Республика как субъект рф

По К РФ в РФ существует 21 республика.

Спецификой республик можно считать то, что они созданы по национально-территориальному признаку, отраженному в названии большинства субъектов. По К РФ республики обозначены как государства (ст. 5), но в плане суверенитета и права на внешнеполитические отношения это наименование не дает ей никаких особых прав и привилегий. Определенные последствия такого положения все-таки есть: республики поставлены на первое место в перечне субъектов РФ, закрепленных в ст. 65 К РФ; они имеют в качестве своего главного правового акта конституцию, а другие – устав; конституция республики м.б. принята как ее органом законодательной власти, так и на референдуме субъекта, в то время как устав иного субъекта принимается только его органом законодательной власти; республики имеют право на установление своих государственных языков, которые употребляются наряду с государственным языком РФ, для других субъектов такая категория не существует, хотя всем народам гарантируется сохранение и использование их родных языков.

48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф

В РФ 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения.

Между краями и областями нет внешней разницы, они созданы и входят в состав РФ по территориальному признаку.

Города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) всегда имели особое положение. Специфика Москвы состоит в том, что она выполняет сразу несколько функций – это столица РФ, ее субъект и административный центр Московской области. Санкт-Петербург является субъектом РФ и в то же время административным центром Ленинградской области.

В отличие от республик в качестве главного правового акта у них выступает устав (а не конституция); устав м.б. принят только органом законодательной власти соответствующего субъекта (у республик конституция м.б. принята и на референдуме субъекта); не имеют права на установление государственных языков.

Края, области имеют свои административные центры. Они являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей.

49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф

Автономия – право на самостоятельное решение вопросов своей жизни определенной территорией или совокупностью людей. Если автономия является способом обеспечения самостоятельности территории, то это будет территориальная (областная) автономия. Она м.б. реализована в 2 вариантах: автономия м.б. национально-территориальной (использоваться как средство национального самоопределения, когда территория компактно проживания этноса объявляется национально-территориальной автономной единицей – автономной республикой, областью, округом, национальным районом или уездом) и территориальной (территориальным единицам как частям государства предоставляется более широкий круг прав, возможность самостоятельного решения вопросов, ранее находившихся в ведении центральной государственной администрации. Этот способ стал применять ряд унитарных государств в целях повышения роли своих административно-территориальных частей – Италия, Испания).

В отличие от территориальной автономии национально-территориальная автономия распространяется не только на административную, но и на культурно-языковую сферу. Субъекты национально-территориальной автономии имеют свою систему самостоятельно формируемых государственных органов (исполнительных и законодательных), действующих, однако, под надзором центральных органов власти; могут издавать по установленному центром кругу вопросов свои законодательные акты. На территории национально-территориальной автономии наряду с общегосударственным официально используется язык национального меньшинства.

В настоящее время существует 1 автономная область – Еврейская. Нет каких-либо особенностей в правовом положении. Тем не менее они в принципе не исключаются: по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области м.б. принят ФЗ об автономной области (но пока он не принят). Раньше входила в состав Хабаровского края.

В данный момент существует 4 автономных округа – Ненецкий АО, ХМАО – Югра, Чукотский ФО, Ямало-Ненецкий АО. По представлению законодательных и исполнительных органов АО м.б. принят ФЗ об автономном округе (пока не принято не одного такого акта). Отношения АО, входящих в состав края или области, могут регулироваться ФЗ и договором между органами государственной власти АО и органами государственной власти края или области.