18. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительств. Поскольку ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию является заключительным этапом административно-разрешительных процедур, разрешение на строительство действует в том числе до ввода объекта в эксплуатацию.

ГрК РФ предусмотрена процедура внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство (ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ). Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа - в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство.

Также законодательством не запрещено неоднократно продлевать срок действия разрешения на строительство, поскольку из буквального прочтения ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ усматривается, что неоднократное обращение с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство по вопросу продления срока его действия не является основанием для отказа во внесении таких изменений

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ:

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - заключительный этап административно-разрешительных процедур. Он представляется весьма важным для подрядчиков и застройщиков, поскольку ряд договоров строительства (долевого строительства) предусматривает имущественную ответственность исполнителя договора в виде неустойки за каждый день просрочки нарушения срока ввода в эксплуатацию объекта.

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в ФОИВ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган МСУ, Госкорпорацию "Росатом" или "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

Перечень документов, прикладываемых к заявлению устанавливается частью 3 статьи 55 ГрК РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.

Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию перечислены в ч. 6 ст. 55 ГрК РФ. К таким основаниям, в частности, относятся: отсутствие документов, указанных в чч. 3 и 4 той же статьи (п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ), несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с ч. 6.2 ст. 55 ГрК РФ (п. 4 ч. 6 этой статьи).