14. Общая характеристика пользования лесами.

Лес – это совокупность древесной, кустарниковой, травянистой и иной растительности, произрастающей на определённых категориях и видах земель (т.е. землях лесного фонда, городских и сельских поселений, обороны), а также живых организмов и иных компонентов природной среды, взаимно влияющих друг на

друга в своём развитии, и зарегистрированная в учётных документах именно как «лес».

Признаки леса:

1. это совокупность растительности, а не отдельно стоящее дерево

2. произрастание данной растительности на определённых категориях и видах земель

3. регистрация в качестве леса

Лесной фонд – это все леса (за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях поселений), а также земли лесного фонда (покрытые и непокрытые лесной растительностью).

Исключение лесов обороны и лесов поселений произошло в связи с принятием Лесного кодекса 1997 года и объясняется особой значимостью и назначением данных лесов, особым их правовым режимом. Это видно из:

1. особого правового режима управления данными лесами (например: лесами, расположенными на землях обороны, управляет Министерство обороны)

2. особенностей и целей использования (леса на землях обороны используются для нужд обороны, леса на землях городских и сельских поселений – для обеспечения отдыха граждан и создания, поддержания

благоприятной экологической обстановки)

3. особой охраны

Правовые основания (титулы) пользования лесами

В отношении лесного фонда:

• аренда

• концессия

• безвозмездное пользование

• краткосрочное пользование

• сервитуты (публичные либо частные)

В отношении лесов, не входящих в лесной фонд:

• безвозмездное пользование

• краткосрочное пользование

• публичный сервитут (например, в отношении городских лесов).

Использование лесов может быть следующих видов:

1. заготовка древесины;

2. заготовка живицы;

3. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6. ведение сельского хозяйства;

7. осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8. осуществление рекреационной деятельности;

9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12. строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

13. строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14. переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15. осуществление религиозной деятельности;

16. иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

1. Заготовка древесины:

1. в целях предпринимательской деятельности осуществляется на основании договора аренды лесного участка;

2. в случаях заготовки древесины фед. гос. учреждениями лесной участок предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования;

3. в случаях заготовки древесины для гос. либо муниц. нужд требуется заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

4. гражданами для собственных нужд (отопление, возведение строений) осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

срок действия договора купли-продажи не может превышать 1 год. сроки аренды зависят от вида лесопользования (максимальный – 49 лет)

2. Заготовка живицы (смолы):

1. в целях предпринимательской деятельности – на основании договора аренды л. участка;

2. для собственных нужд – это региональное законодательство

3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пни, береста; пихтовые, сосновые и еловые лапы, новогодние елки, хворост, кора)

1. в целях предпринимательской деятельности – на основании договора аренды л. участка;

2. в случаях, предусмотренных региональным зак-вом – заготовка елей и иных деревьев хвойных пород для новогодних праздников осуществляется гражданами и юр. лицами на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления л. участка;

4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений:

Пищевые лесные ресурсы – дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, берёзовый сок; В целях предпринимательской деятельности требуется договор аренды лесного участка

5. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства:

Осуществляется на лесных участках, признанных охотничьими угодьями юр. лицами, либо индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании

хозяйственного соглашения и договора аренды лесного участка.

6. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности:

Осуществляется научными и образовательными государственными и муниципальными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, иными лицами - на праве аренды.

7. Осуществление рекреационной деятельности:

Осуществляется гос. и муниц. учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, иными лицами

• на праве аренды.

8. Осуществление религиозной деятельности:

Осуществляется религиозными организациями на праве безвозмездного (срочного) пользования. На данных земельных участках допускается зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (срок существования построек не оговорён)