I этап. Предварительное формирование государственной воли (подготовка проекта).

1). Принятие решения о подготовке проекта.

Утверждаются планы право подготовительных работ. Законопроект может быть подготовлен и по инициативе субъектов, обладающих правом законодательной инициативы.

2). Предварительные работы, предшествующие составлению текста проекта. Выявляется общественная потребность в урегулировании данной сферы общественных отношений. Определяется фактическое положения в данной сфере общественной жизни, а также цели предполагаемого правового регулирования.

3). Подготовка первоначального текста проекта. Обычно образуются комиссии, включающие представителей основных заинтересованных органов, общественных организаций, ученых-юристов и других специалистов.

4). Предварительное обсуждение проекта. Формы обсуждения разнообразны: широкое обсуждение на местах, расширенные заседания подготовительных комиссий; обсуждение в печати и на телевидении и т.д. Важнейшие законопроекты выносятся на всенародное обсуждение.

5) Проект окончательно обрабатывается и редактируется. Делается это после учета всех замечаний и предложений и, как правило, той рабочей комиссией, которая составляла первоначальный текст проекта.

II этап. Возведение государственной воли в закон. (деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта).

На этом этапе работа вступает в официальную фазу и осуществляется самим правотворческим органом.

1). Внесение проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган от имени органа или организации, готовивших его.

2). Внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания.

3). Обсуждение проекта.

4). Официальное принятие проекта.

Эти стадии тесно связаны. Их процедура детально регламентируется. Законопроекты рассматриваются в 2-х или 3-х чтениях. При первом чтении заслушивается доклад инициатора проекта и содоклад головного комитета. Затем депутаты обсуждают проект и вносят замечания в виде поправок. По результатам обсуждения законодательный орган одобряет законопроект или отклоняет его.

В результате второго чтения законодательный орган либо принимает закон, либо отклоняет его. На голосование ставится отдельно каждая статья, раздел или глава проекта. Они принимаются за основу, потом на голосование ставятся все поступившие в письменном виде поправки. После обсуждения поправок статья (раздел, глава) утверждается в целом с принятыми поправками. Затем проект утверждается в целом.

В РФ действует практика принятия законов в 3-х чтениях. Принятый во втором чтении проект направляется в ответственный комитет Государственной Думы. При третьем чтении не допускается внесение в проект поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по частям.

5). Официальное обнародование принятого нормативного акта.

38.Формы (источники) права. Понятие, виды.

Источник (форма) права - внешняя форма выражения и закрепления норм права. Формирование норм права (правотворчество) может осуществляться государством путём принятия нормативных правовых актов, в других случаях государство придаёт правилу характер правовой нормы путём санкционирования.

Применительно к разным системам права, все источники позитивного права можно подразделить на: -правовой обычай (обычное право); -судебный прецедент; -юридическая доктрина (так называемое «право юристов»);

-религиозный памятник («священные книги» различных религий); -нормативно-правовой договор; -нормативно-правовой акт.

1.Правовым обычаем является неписаное правило поведения, которое сложилось в результате его фактического и многократного применения в течение длительного времени и которое признается государством в качестве общеобязательного правила. Правовой обычай является исторической формой права.

Его включают в систему источников права так называемые исторически застойные страны Тропической Африки, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна, где активно действуют религиозно-традиционные формы воздействия на коренное население.

Этот источник права характеризуется рядом черт, которые отличают его от других источников права.

-Продолжительность существования. Эта черта говорит о том, что обычай формируется постепенно, и чтобы обычай приобрел силу, должно пройти определенное время с момента его возникновения. Обычай закрепляет в себе то, что создавалось в течение длительного времени в обществе, он отражает общие позитивные моральные ценности народа, а также разные предрассудки и расовые разногласия.

-Устный характер. Эта особенность отличает правовой обычай от других источников права и заключается в том, что он сохраняется в сознании народа и передается в устной форме из поколения в поколение.

-Формальная определенность. Ее особенность состоит в том, что правовой обычай, существующий в устной форме, требует более или менее точной определенности его содержания: ситуации, в которой он применяется, круга лиц, на которых распространяется, последствий, которые следуют в результате его применения.

-Локальный характер. Правовой обычай действует в определенной местности в отношении сравнительно небольшой группы людей и является своеобразной традицией данной местности. Прослеживается тесная связь обычая с религией.

-Санкционированность государством. Для применения правового обычая в обществе требуется признание его юридической силы государством. Право существует только совместно с государством, поэтому обычай может носить общеобязательный характер наряду с другими источниками права, только если государство придаст ему законность.

2.Судебным прецедентом является судебное решение по конкретному делу, которое имеет значение общеобязательного правила для такого же решения всех подобных дел. Правом принимать решения, которые имеют значение прецедента, наделены лишь высшие судебные инстанции. Судебный прецедент является основным источником права в национальных системах права, которые относятся к правовой семье общего (прецедентного) права. Ныне судебные прецеденты признаются в качестве источников права главным образом в правовых системах, относимых к англо-американскому праву.

3.Юридическая доктрина представляет собой положения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые разрабатываются и обосновываются учеными-юристами и имеют обязательную юридическую силу в тех или иных системах права. Велика роль юридической доктрины как источника права мусульманском праве. Определенная правовая роль отводится ей и в системах общего права.

4.Религиозный памятник как источник права представляет собой священные книги различных религий. Положения этих книг имеют общеобязательное значение в соответствующих системах религиозного права (христианского канонического права, индусского права, иудаистского права, мусульманского права). В то же время важно учитывать, что соответствующее религиозное право (мусульманское, индусское и т.д.) является правом соответствующей религиозной общины, а не национально-государственной системой права.

5.Нормативно-правовой договор содержит новые формы действующего права и имеется как в сфере частного, так и публичного права. Для нормативно-правового договора как источника права характерны следующие черты: -взаимный интерес сторон; -равенство сторон; -добровольное заключение; -возмездность;

-взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; -правовое регулирование.

6.Нормативно-правовой акт стал новым источником, способным удовлетворить растущие потребности общества в правовых инструментах. Его отличием от обычая, который по мере развития общества потерял роль единственного источника права, стало то, что его нормы стали записываться, а не сохраняться в памяти. Его формулировки стали более четкими и удобными в использовании. В наши дни нормативно-правовой акт является самой удачной формой выражения правовых норм и самым распространенным способом доведения этих норм до граждан. Нормативно-правовой договор является официальным письменным документом, который исходит от компетентного органа и содержит решение об установлении, изменении либо отмене правовых норм.

Нормативно-правовому акту присущи следующие признаки: -издается компетентным государственным органом либо непосредственно народом с соблюдением определенных процедурных правил; -носит государственно-властный характер; -охраняется государством; -наделен юридической силой; -имеет документальную форму;

-является частью системы права.

39.Понятие нормативно-правового акта как основной формы российского права. Отличие нормативных актов от актов применения и разъяснения правовых норм.

Нормативно-правовой акт — это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Преимущества нормативно-правового акта в сравнении с иными формами права связаны, прежде всего, с повышением роли государства как координатора социальной жизни, выявляющего общий интерес и обеспечивающего его централизованное осуществление, со способностью адекватно и оперативно реагировать на изменения общественных потребностей, с документальной письменной формой, позволяющей доступно и быстро довести необходимую информацию до адресата и т. д.

Для нормативно- правового акта характерны следующие признаки.

Это — властно-волевой, исходящий от государства (или признанный им) акт, общеобязательные свойства которого производны от властных полномочий органа, его принявшего, и потому он занимает определенное место в иерархии нормативных актов. С его помощью правотворческий орган реализует свои полномочия в определенной сфере управления общественными делами.

Это — акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы. Нормы, составляющие основное содержание нормативно-правового акта, направлены на регулирование поведения адресатов с помощью взаимно корреспондирующих типичных прав и обязанностей.

Это — официальный акт-документ, имеющий четкую структуру и реквизиты. Для оптимального хранения и передачи юридической информации он выполняется особым стилем с использованием специфических юридических терминов, понятий и способов построения текста.

Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативно- правового акта проходят в порядке последовательных юридических процедур, призванных оптимизировать как содержание и форму самого акта, так и порядок его создания и реализации.

Основными отличиями нормативного правового акта от акта применения права являются следующие:

-если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт применения права имеет индивидуальный;

-нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует конкретные жизненные отношения;

-нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт применения права носит лишь разовый характер;

-нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на неопределенное количество лиц, которые оказались в подобных жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации;

-нормативный правовой акт является нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций;

-нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после его непосредственной реализации;

-нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.

Нормативно-правовые акты следует отличать также от актов разъяснения или толкования правовых норм. Основное отличие их заключается в характере, содержании и целях издания. Если нормативно-правовые акты имеют своей целью установление или изменение содержания правовых норм, то акты разъяснения или толкования преследуют, как это свидетельствует уже их название, совсем другие цели. А именно: они направлены прежде всего на разъяснение смысла содержания принятых нормативно-правовых актов, также - пределов действия ранее установленных норм.

40.Система права и система законодательства.

Система законодательства — это совокупность различных по своей юр. силе нормативных актов, в которых получат внешнее выражение содержания права, его нормы, институты.

Система права – это внутреннее строение права, которое обусловлено формой общественных отношений.

Элементами системы права являются:

 - норма права, первичный элемент системы права. Это исходящее от государства обязательное правило поведения властного характера.

 -отрасль права, совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. (уг. право, гр.право)

 -подотрасль права, регулируют отдельные общественные отношения (в гр.праве - авторское право, жилищное; в земельном - горное, водное)

 -институт права, небольшая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (иститут брака, семьи)

Понятия системы законодательства и системы права тесно взаимосвязаны, но при этом являются относительно самостоятельными категориями. Оба они имеют функциональную общность, выступают средством регуляции и саморегуляции в общественных отношениях. Право и законодательство представляют собой системы, которые имеет строго определенную структуру и внутреннюю организацию.

Система права характеризуется:

-обусловленностью социально-экономическими, политическими, национальными, историческими факторами;

-объективным характером;

-структурным построением: элементы этого построения должны быть непротиворечивыми, внутренне согласованными, взаимоувязанными, придавать системе права целостность и единство;

-нормы права являются первичным элементом системы права, они объединяются в более крупные образования (институты, подотрасли, отрасли).

Понятия системы права и системы законодательства очень близки, но как самостоятельные явления в корне различны. Система права первична, а система законодательства сформирована на ее базе. Система права несет в себе внутреннюю структуру самого права, которая складывается из норм, институтов и отраслей права, система законодательства является комплексом нормативных правовых актов, - источников права.

Различия системы права и системы законодательства:

-первичный элемент системы права - норма права, тогда как первичный элемент системы законодательства – нормативный правовой акт;

-функция системы права - внутренняя структура права, функция системы законодательства представляет собой внешнюю форму системы права, то есть система права отражает содержание, а система законодательства – форму;

-формирование системы права происходит объективно, соответствует существующим общественным отношениям, система законодательства, по сути, субъективна, она подчинена воле законодателя;

-система права, имеющая первичный характер, выступает основой системы законодательства, т. е. можно говорить о производном характере системы законодательства;

-объем системы права и системы законодательства различен: в содержании права - законодательство, юридические обычаи, прецеденты, нормативные договора и т.п., а система законодательства имеет в своем содержании положения, не относящиеся в собственном смысле к праву (различные программные положения, преамбулы), обширное количество нормативных правовых актов.

41.Норма права как первичный элемент системы права.

Норма права — это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников.

Нормы права выступают регулятором общественных отношений, устанавливают границы дозволенного поведения субъектом права и являются мерой свободы человека в обществе.

Правовые нормы характеризуются следующими признаками: -общий характер; -общеобязательность;

-конкретность содержания; -формальная определенность; -микросистемность.

Общий характер правовых норм говорит о том, что они рассчитаны на многократное применение, поскольку регулируют типичные отношения.

Суть общеобязательности состоит в том, что нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

Конкретность содержания обеспечивается простотой изложения текста нормы и широким использованием общеизвестных юридических терминов.

Формальная определенность говорит о том, что нормы права в основном фиксируются в правовых актах государства и четко закрепляют права и обязанности.

Микросистемность – свидетельство того, что нормы права не противоречат друг другу.

СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

ГИПОТЕЗА

Структурный элемент правовой нормы, который указывает на условия, при наличии либо отсутствии которых реализуется норма. В зависимости от этих обстоятельств гипотеза может быть простой и сложной.

Простая гипотеза содержит одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

Сложная гипотеза содержит два и более условия. Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, связывающая действие нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.

ДИСПОЗИЦИЯ

Является основным элементом правовой нормы, который содержит само правило поведения, согласно которому следует действовать участникам правовых отношений.

Диспозиция может быть: -простой; -описательной; -отсылочной; -бланкетной.

В простой диспозиции содержится указание на совершенное деяние без описания его признаков, поскольку они очевидны. Описательная диспозиция содержит признаки правомерного или неправомерного поведения. В отсылочной диспозиции вместо описания признаков деяния имеется ссылка на другую норму того же нормативного акта. Бланкетная диспозиция содержит ссылку на другой нормативный акт либо указывает на незаконность действий, отсылая, таким образом, субъекта реализации к соответствующему закону.

САНКЦИЯ

Структурный элемент правовой нормы, который, в случае нарушения диспозиции нормы, указывает на последующие неблагоприятные последствия для участников правоотношений.

По степени определенности санкции могут быть: -абсолютно определенные (в них точно указан размер штрафа); -относительно определенные (различные варианты в пределах санкций, например, лишение свободы на срок от 3 до 10 лет); -альтернативные (правоприменительный орган по своему усмотрению определяет наиболее целесообразный вид ответственности: штраф, исправительные работы либо лишение свободы).

В реальной жизни правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Структура юридической нормы является результатом отражения в норме определенного общественного отношения. И можно утверждать, что в правовой норме содержится столько структурных элементов, сколько этого требует данное общественное отношение.

По субъектам правотворчества нормы делятся на: исходящие от государства и непосредственно от государственного общества.

По предмету правового регулирования нормы делятся на: конституционные, гражданские, уголовные, административные, трудовые и др.

По методу правового регулирования нормы могут быть: императивные, диспозитивные, рекомендательные:

-императивные нормы носят сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении;

-диспозитивные нормы характеризуются автономным характером, который позволяет сторонам отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило;

-рекомендательные нормы адресуются негосударственным предприятиям, устанавливая варианты поведения, желательного для государства.

По сфере действия нормы делятся на: нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы:

-нормы общего действия оказывают свое влияние на всех граждан и функционируют на всей территории государства;

-для норм ограниченного действия устанавливаются пределы в зависимости от территорий, времени и субъектных факторов;

-локальные нормы действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

Также нормы права могут классифицироваться по времени (постоянные и временные) и по кругу лиц.

42.Правовые отношения как особая форма общественных отношений. Виды правоотношений. Состав (элементы) правоотношения.

Правоотношение – это одна из форм общественных отношений, в рамках которых стороны связаны между собой взаимными правами и обязанностями, находящимися под охраной государства.

Среди признаков любого правоотношения можно выделить следующие:

-Подобного рода отношения могут возникать, изменяться или прекращаться исключительно на основании норм правового характера; -Субъекты таких отношений связаны между собой правами и обязанностями; -Подобные правоотношения имеют волевой характер; *Такие отношения в обязательном порядке охраняются со стороны государства; -Для таких отношений свойственна индивидуализация субъектов.

по отраслевому признаку можно выделить следующие виды правоотношений:

-Уголовные; -Административные; -Гражданско-процессуальные; -Трудовые и т.д.

Если в качестве основы классификации рассматривать функции права, то можно выделить следующие правоотношения:

-Регулятивные, т.е. правоотношения, которые могут возникать из-за правомерных действий субъектов;

-Охранительные, т.е. правоотношения, которые могут возникать из-за неправомерных действий субъектов.

В зависимости от уровня определенности сторон на сегодняшний день выделяют абсолютные и относительные правоотношения. В правоотношениях относительного типа четко определены две стороны, например, поставщик и покупатель, а в абсолютных называется только управомоченная сторона, а в качестве обязанной стороны рассматривается каждый и всякий, чья основная обязанность заключается в том, чтобы отказываться от нарушения субъективного права (например, правоотношения в рамках авторского права).

На сегодняшний день по характеру обязанности выделяют такие виды правоотношений как активные и пассивные. В правоотношения активного типа обязанность одного участников заключается в реализации некоторых действий, а право другой – в требовании исполнить такую обязанность. Если рассматривать правоотношения пассивного типа, то можно говорить об исполнении обязанности, сущность которой заключается в воздержании от осуществления действий, которые запрещены юридическими нормами.

По методу правового регулирования:

- договорные (носят диспозитивный характер) и управленческие (правоотношения власти и подчинения) правоотношения.

По соотношению прав и обязанностей участников правоотношений:

- простые и сложные. В простых -у одного субъекта имеется право, а у другого — обязанность (например, договор займа). В сложных правоотношениях у каждого участника правоотношений имеются и юридические права, и обязанности, и даже несколько прав и обязанностей (например, правоотношения между рабочим и администрацией предприятия).

Под структурой (составом) правоотношений на сегодняшний день понимают составляющие правоотношения и наиболее эффективный метод связи между ними на основе прав, обязанностей, полномочий, ответственности.

На сегодняшний день под структурой правоотношений можно рассматривать такие элементы как:

-субъекты права, -объекты, -содержание (права и обязанности).

Под субъектами правоотношений понимают группу лиц, которые принимают непосредственное участие в таком правоотношении (не менее 2). В качестве субъектов правоотношений можно рассматривать как частных лиц, т.е. граждан государства, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, так и юридических лиц, т.е. хозяйствующие субъекты, экономические единицы, государство в лице органов государственной власти.

чтобы выступать в качестве субъекта правоотношения в обязательном порядке необходимо обладать правосубъектностью. Для юридических лиц правосубъектность определяется их компетенцией, т.е. комплексом прав, свобод и обязанностей, а для физических лиц она состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность – это предусмотренная на правовом уровне способность лица иметь субъективные права, а также реализовывать обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается в случае его смерти. Под дееспособностью понимают способность человека самостоятельно, т.е. осознанно, реализовать права и обязанности, а также нести юридическую ответственность.

С понятием дееспособности непосредственно связано понятие деликатоспособности, т.е. способности человека нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

В качестве объекта правоотношений следует рассматривать то, на что направлены субъективные права и обязанности участников, т.е. по поводу чего возникают правоотношения. В качестве объектов правоотношения можно рассматривать: -Предметы материального мира и продукты духовного или интеллектуального творчества (денежные средства, вещи, произведения искусства); -Личные неимущественные блага: жизнь, здоровье, честь, достоинство; -Услуги производственного и непроизводственного характера; -Поведение субъектов, результаты поведения субъектов.

Содержание любого правоотношения включает в себя субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Субъективное право представляет собой принадлежащие субъекту вид и мера возможного, дозволенного поведения, обеспеченного государством. Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения, предписанного субъекту правоотношения.

43.Субъекты правоотношения. Правосубъектность. Правовой статус.

Субъекты правоотношений — это физические, юридические лица, публично-правовые образования, то есть непосредственные участники данных правоотношений, носители прав и обязанностей, предусмотренных законом. Круг субъектов правоотношений зависит от воли государства.

Виды субъектов права: -физические лица (индивидуальные субъекты) — граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, лица с двойным гражданством; -юридические лица (коллективные субъекты) — государство, государственные органы и учреждения, административно-территориальные единицы, общественные объединения, субъекты РФ, избирательные округа, промышленные предприятия, религиозные организации, специальные субъекты и иностранные фирмы.

Правосубъектность есть признаваемая государственной властью способность быть субъектом права, правоотношений. Такой (формально-юридический) подход к субъектам права, как очевидно, не позволяет учитывать содержательные особенности субъектов права, например волевые, интеллектуальные и др. Конструкция правосубъектности включает следующие элементы: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность - признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Правоспособность есть предпосылка к правообладанию и несению юридических обязанностей. Реального правового и фактического блага здесь нет, ибо это достигается при помощи другого юридического механизма - дееспособности. Отметим лишь, что правоспособность наступает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность — это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Другими словами, это признаваемый правом определенный момент, с которого государство признает за субъектом правоспособность, возможность вступать в правовые отношения, осуществлять (реализовать) субъективные права и исполнять юридические обязанности.

Деликтоспособность - признаваемая государством и его правовой системой способность нести юридическую ответственность. Деликтоспособность, если речь вести о таких субъектах права, как физические лица, наступает с разного возраста в зависимости от качества (вида) юридический ответственности.

У юридического лица все элементы правосубъектности наступают одновременно с момента его регистрации государством (в лице компетентных органов) в качестве юридического лица.

Правовой статус – это определенное, юридически закрепленное положение гражданина в обществе, выражающееся в системе гарантируемых и признанных государством прав и обязанностей данного субъекта.

Правовой статус закрепляет социальный статус лица, это совокупность прав и обязанностей гражданина, признанная законодательством и Конституцией. Ядро правового статуса составляют права и обязанности гражданина. Правовой статус отражает всю совокупность связей человека с государством, обществом и окружающими людьми.

Основу правового статуса личности представляют ее свободы, права, интересы, обязанности в единстве. Правом личности является ее свобода. Правовой статус базируется на международных правовых документах, устанавливающих правовые стандарты прав и свобод, определяющих уровень, ниже которого государство просто не имеет права опуститься.

Правовой статус личности отображает достигнутые данные общество и юридически закрепленные объемы свободы личности. В основе правового статуса лежат идеи о том, что: человек является свободным от рождения, никто не имеет права отчуждать его естественные права, а охрана и обеспечение этих прав должны быть гарантированы государством; свобода личности заключается в праве делать все, что не несет вреда другому человеку; границы свободы определяются законом, соответствующем праву, при этом право выступает мерой свободы; права могут быть ограничены исключительно с целью содействия для достижения в демократическом обществе общего благосостояния.

Принципы правового статуса: -неотчуждаемость прав и свобод; -равноправие; -действие и гарантированность прав и свобод; -запрет на ограничение прав и свобод, предусмотренных Конституцией; -запрет на злоупотребление правами и обязанностями; -признание международных норм и принципов международных договоров и международного права.

Структура правового статуса включает следующие элементы:

-правовые нормы, или права и обязанности -законные интересы граждан -правосубъектность -гражданство -юридическая ответственность; -правоотношения; -правовые принципы и т.д.

Выделяют следующие основные виды правового статуса:

-Общий (конституционный) правовой статус. Это статус члена общества, гражданина государства, который закреплен в Конституции РФ. Данный статус является для всех граждан Российской Федерации одинаковым и единым, он не зависит от разного рода текущих обстоятельств, характеризуется относительной обобщенностью и стабильностью.

-Индивидуальный правовой статус. Индивидуальный статус отображает особенности положения отдельного конкретного лица (возраст, пол, семейное положение, стаж работы, должность и т. д.), он представляет комплекс персонифицированных прав и обязанностей индивида.

-Специальный (родовой) правовой статус. Закрепляет особенности положения отдельных категорий граждан (участников боевых действий, пенсионеров, студентов, инвалидов, адвокатов, бизнесменов и т. д.), гарантирует обеспечение выполнения специальных функций.

44.Теории объектов правоотношений, характеристика объектов правоотношений.

Объекты правоотношений – явления окружающего мира, по поводу которых возникаю субъективные права и субъективные юридические обязанности.

Существует два подхода к пониманию объекта правоотношений: монистический и плюралистический.

1. Монистический подход. Суть монистической теории состоит в том, что объектом правоотношений является поведение субъектов и фактические отношения, на которые оказывает воздействие право, потому что именно поступки субъектов правоотношений могут подвергаться контролю юридических норм и именно поведение людей способно реагировать на воздействие права.

- монистический подход (теория) - объектом правоотношения могут быть только деяния (действия, бездействия) субъектов права. Характерен для уголовного, административного права.

2. Плюралистический подход. Эта теория более реалистична, и большая часть ученых является ее сторонниками. Эта теория разделяет объекты правоотношений на: материальные и нематериальные блага, культурные ценности, ценные бумаги и поведение субъектов. Человек как таковой объектом правоотношений не является, а выступает лишь в качестве субъекта правоотношений.

- плюралистический подход (теория) – объектами правоотношения могут быть различные объекты:1) материальные блага (вещи, ценности, имущество и т.д.); 2) нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь, и т.п.) ; 3) продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.п.) ; 4) результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.); 5) ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.п.)

Виды объектов правоотношений

В зависимости от характера правоотношений и их видов объектами могут выступать:

-материальные блага, к которым относятся вещи, предметы и ценности. Они в основном характерны для гражданских и имущественных правоотношений: залог, обмен, купля-продажа, хранение, завещание;

-нематериальные блага, такие как жизнь, здоровье, честь и достоинство, свобода, безопасность и неприкосновенность. Эти блага типичны для уголовных и процессуальных правоотношений;

-поведение субъектов, их действия, оказание разного рода услуг и их результаты. Эти правоотношения в основном складываются из норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания и хозяйственной деятельности;

-продукты духовного творчества людей: произведения литературы, искусства, живописи, музыки, научные открытия, изобретения и рационализаторские предложения;

-ценные бумаги и официальные документы: облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, дипломы, аттестаты и паспорта. Всё это может стать объектом правоотношений, возникающих при утрате, восстановлении и оформлении дубликатов.

45.Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений: понятие, особенности.

под юридическими фактами понимается определенные жизненные обстоятельства, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, например, смерть лица порождает возникновение гражданских правоотношений, связанных с наследованием.

Признаки юридического факта:

1. Юридический факт — это жизненное обстоятельство, выраженное вовне (мысли и чувства юридическими фактами не признаются).

2. Юридический факт — это обстоятельство, выражающее­ся в наличии или отсутствии определенных явлений.

3. Это такие обстоятельства, которые предусмотрены нор­мой права.

4. Юридические факты должны быть зафиксированы, т.е. надлежащим образом оформлены (подтверждены).

5. Юридические факты вызывают правовые последствия.

Юридические факты выполняют несколько важных функций в механизме правового регулирования. К основным функциям юридических фактов относятся:

1) правообразующая - факты вызывают наступление правовых последствий;

2) правоизменяющая - изменение юридических обстоятельств (например, факт передачи прав на использование изоб­ретения третьему лицу);

3) правопрекращающая - обстоятельство истечения срока действия (например, патента);

4) правовосстанавливающая - возможность восстановле­ния права (например, права на патент).

По характеру вызываемых ими последствий юридические факты делятся на:

правообразующие; правопрекращающие; правоизменяющие.

По связи с волей субъекта:

-События – это определенные жизненные обстоятельства, которые наступают независимо от наличия у субъекта воли на это (например, стихийное бедствие, достижение определенного возраста и т.п.).

-Действия – это определенные жизненные обстоятельства, которые сопровождаются обязательным волевым участием субъекта правоотношения (например, процесс по заключению договора).

- Состояния — это юридические факты, сочетающие черты событий и действий. Состоянием является рождение ребенка, нахождение в розыске, браке и т.п.

По форме проявления: - Положительные – такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений - Отрицательные – такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения.

46.Понятие реализации права, формы его реализации.

Реализация права – это возможность претворить право в реальную жизнь, то есть это реальное воплощение норм права в их содержании и в фактическом поведении всех субъектов общественных отношений.

Формы реализации права:

1) по субъективному составу:

 - индивидуальная (например, составление завещания, оплата проезда); - коллективная (например, заключение коллективного договора между администрацией предприятия и трудовым коллективом).

2) по внешнему проявлению:

- активная (например, исполнение обязанности по уплате налогов, использование права заключить сделку);

 - пассивная (например, соблюдение всевозможных правовых запретов, когда требуется воздерживаться от определенных действий).

3) по методу государственного воздействия на поведение субъектов:  - добровольная, - принудительная;

4) по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности поведения:

- соблюдение – это такое поведение субъектов (пассивное), которое выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Так реализуются запрещающие нормы;

- исполнение – это такое активное поведение субъектов, которое выражается в обязательном совершении активных действий, которые предписываются нормами права. Так реализуются обязывающие нормы права;

- использование – это активное поведение субъекта, которое выражается в реализации возможностей, которые представляются субъектам нормами права. Так реализуются управомоченные нормы права.

- Применение права – это регламентированная государством и осуществляемая в процессуальных (процедурных) действиях властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права для единичного случая и индивидуально-определенного субъекта.

47.Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии применения правовых норм. Правоприменительные акты.

Применение права – это регламентированная государством и осуществляемая в процессуальных (процедурных) действиях властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации норм права для единичного случая и индивидуально-определенного субъекта.

Признаки правоприменения:

1) правоприменение осуществляется только уполномоченными на то органами и должностными лицами;

2) правоприменительная деятельность имеет государственно-властный характер. Она всегда обращена к другим субъектам. (Выдача ордера на жилье, призыв в армию);

3) применение права осуществляется в строго установленном законом порядке;

4) содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуального правоприменительного акта.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

1) когда юридические субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности. Для возникновения и реализации этих прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица (например, установление права на получение пенсии).

2) когда имеется спор о праве и существуют препятствия для осуществления субъективного права и юридических обязанностей (например, раздел супругами имущества).

3) когда юридические обязанности не исполняются добровольно (например, неуплата алиментных обязательств, налогов).

4) когда для возникновения определенного правоотношения требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных фактов (например, признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим)

5) когда совершено правонарушение и возникает необходимость в определении меры юридической ответственности

6) в силу особой социальной значимости отношение контролируется с позиций законности (регистрация брака).

Правоприменение бывает двух видов

• Позитивное правоприменение осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии.

• Юрисдикционное правоприменение заключается в применении санкций (т.е. охранительных норм) в случае нарушения диспозиций норм права.

Таким, образом, позитивное применение права используется всегда, но характерно не для всех норм, а юрисдикционное может затрагивать любые юридической нормы, но исключительно в случае их нарушения.

Обычно выделяют следующие стадии процесса применения норм права:

- установление фактических обстоятельств дела;

- выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению к установленным фактическим обстоятельствам их толкование;

- решение конкретного юридического дела и его документальное оформление, принятие решения и доведение его до заинтересован­ных лиц и организаций;

- иногда еще присоединяют к ним исполнение решения и контроль за его реализацией.