Егорин А. З. - История Ливии. XX век (История стран востока. XX век) - 1999

ками. В интервью газете "Аль-Ахрам" председатель национальной партии Триполитании Мустафа Мизран позднее жаловался: "Мы просили у французского администратора разрешения открыть в Феззане отделение партии, но нам в этом было категорически отказано" [35].

И все-таки французы не обошлись без помощи местных феодалов и некоторых вождей племен. Они, например, возвеличили семью Сейфа ан-Насра, отдав в ведение ее многочисленных членов решение местных проблем [36]. Это было сделано удачно: семья Сейфа ан-Насра, самая влиятельная среди других феодальных кланов, обеспечила французам "политическое безветрие" в Феззане.

В 1943 г. в Ливии заговорили об еще одной — "третьей западной силе" — Соединенных Штатах Америки, когда ВВС США получили право временно, до окончания войны, пользоваться бывшим итальянским аэродромом эль-Меллаха, восточнее Триполи. Газета "Нью-Йорк таймс" писала, что США очень быстро оценили стратегическое значение этой базы и начали активно закрепляться на ней. Только за два года (по февраль 1945 г.) США вложили в реконструкцию этого аэродрома около 100 млн. долларов, переименовав его в "УилусФилд" (по имени американского летчика, погибшего в Иране) [37]. США не только не ушли с этой базы после войны, но превратили ее в 50-х годах в форпост "холодной войны", снискавшей себе самую печальную известность. Американский флаг на этой базе был опущен только 11 июня 1970 г., после свержения монархического режима.

Одно это опровергает утверждение Дж. Райта, будто США занимали в отношении Ливии "незаинтересованную позицию" [38], хотя он же в своей книге "Ливия: современная история" свидетельствовал, что Уилус Филд "знаменовала собой расширение... военной активности на территории, долгое время находившейся под европейским господством" [39]. Все дело в том, что вторая мировая война значительно измотала европейских союзников и конкурентов США, чем воспользовался Вашингтон, занесший дубинку над послевоенным миром. Антифашистская коалиция распалась. США, получившие в свое монопольное распоряжение атомное оружие, начали срочно сколачивать блок против СССР. Обозначилась эта конфронтация и на арабском Востоке.

Англо-французские колонизаторы, сменившие итальянцев, при активном участии США, проводили в Ливии политику, направленную на сохранение и укрепление собственных

130

интересов, не считаясь с чаяниями ливийцев.

2. Политические маневры западных держав и поддержка СССР

борьбы ливийского народа за независимость

Активную деятельность по сохранению колониального режима в Ливии после второй мировой войны развили западные державы и на международной арене. В ход шло все - от запугивания "коммунистической угрозой" до трюков с затягиванием процесса деколонизации и предоставления независимости этому стойкому народу, боровшемуся за свою свободу в течение всей первой половины XX века. То было тяжелое время, когда Советскому Союзу приходилось стоически выдерживать ледяное дуновение "холодной войны", находить и пускать в ход контраргументы тем силам, которые не скрывали своих неоколониалистских намерений. Потом, через годы, когда Ливия, наконец, обрела независимость, на Западе появилось немало книг, в которых была предпринята попытка обелить неприглядные маневры США, Англии и Франции или поставить на одну доску с ними действия СССР, имевшего якобы "свои интересы" на севере Африки. Например, субъективистски, как партнера по дележу, преподнесли Дж. Райт и арабские переводчики его исследований по Ливии деятельность СССР при рассмотрении на международном уровне вопроса о судьбе этой бывшей итальянской колонии. По Дж. Райту получается, будто Советский Союз был тоже заинтересован в дележе "ливийского пирога" и чуть ли не претендовал на получение в свое распоряжение территории тогдашней Триполитании [40].

Эти домыслы явно противоречат историческим фактам. Вопрос о судьбе бывших итальянских колоний, как известно, обсуждался неоднократно на встречах представителей великих держав— участниц антифашистской коалиции. На Потсдамской конференции на высшем уровне, проходившей с 17 июля

по 2 августа 1945 г. и рассматривавшей в основном проблемы послевоенного устройства мира и демилитаризации и денацификации Германии, при активном участии Советского Союза былорешено поручить Совету министров иностранных дел

СССР, США, Англии и Франции (СМИД) выработать условия мирного договора с Италией, включая предложения о будущем ее бывших колоний. По настоянию СССР было оговорено, что решения СМИД должны приниматься только единогласно [

В сентябре 1945 г. в Лон

131

автоматически получить независимость. Но это было только

де-юре.

Фактическиразвернулась острая борьба за то, кому из западныхдержав хозяйничать в Ливии. В то время Советский Союз требовал выполнения условий мирного договора и выработки согласованных решений. Во-первых, СССР отвергал утверждения Запада, будто Ливия "не созрела для получения независимости" и настаивал на посылке в страну обследовательской комиссии 4-х держав. Во-вторых, когда западные державы начали чинить обструкции в отношении выработки решений по Ливии, что особенно явно проявилось на встрече уполномоченных 4-х держав в Париже в сентябре 1948 г. (встреча была организована взамен очередной сессии СМИД), вопрос о Ливии был передан на рассмотрение ООН.

К обсуждению в ООН, где западники рассчитывали на послушное им "механическое большинство", тоже нужно было подготовить соответствующие документы Обследовательской комиссии 4-х держав, и потому Англия, США, Франция вынуждены были согласиться с отправлением комиссии в Ливию, хотя ранее всячески затягивали начало ее работы. Обследовательская комиссия в составе представителей 4-х держав, включая СССР, работала в Ливии с ноября 1947 г. по май 1948 г., но среди ее участников возникли острые разногласия относительно оценки действительного положения в стране. Эти разногласия привели к тому, что западные участники комиссии составили свой доклад, советские представители — свой. Здесь следует отметить, что международные заботы о судьбе Ливии вызвали мощный политический резонанс внутри страны и среди ливийских политэмигрантов. В марте 1947 г. в Каире был создан Национальный совет освобождения Ливии (НСО), в котором активную роль стал играть Башир ас-Саада- ви,некогда (в 1920-1929 гг.) ратовавший за признание власти Идриса ас-Сенуси над Триполитанией, а потом пересмотревший свою позицию. НСО требовал отложить вопрос о Форме правления страной до получения независимости, но он

не предлагал конкретной программы действий, что вызывал настороженность как триполитанцев, так и киренаикцев. и,

конечно, самого эмира Идриса.

Башир ас-Саадави, претендуя на ливийское национальное лидерство, решил предпринять против эмира контрмеры. Он

начал осуществлять это по двум направлениям: триполитанц ондоказывал,что их самостоятельные действия являются на-

рушением ранее принятых ими обязательств перед эмиром,

133

единым главой Ливии. Киренаикским же лидерам внушалась мысль о том, что следует добиваться независимости хотя бы своей провинции, не дожидаясь, пока "созреют условия" для Триполитании.

10 января 1948 г. вместо распущенных Идрисом ас-Сенуси политических партий был создан Национальный конгресс Киренаики (НКК), президентом которого стал Мухаммед ар. Рида ас-Сенуси, а вице-президентами Садек ар-Рида асСенуси и Абдель Касем ас-Сенуси, известные близкие родственники эмира, запятнавшие себя еще со времени борьбы с итальянскими захватчиками, а после второй мировой войны действовавшими по английской указке. Руководимый ими НКК потребовал предоставления Юфенаике независимости и установления в ней режима конституционной наследственной монархии.

Впериод, предшествовавший приезду Обследовательской комиссии 4-х великих держав в Ливию и во время ее работы, англичане на севере и французы на юге страны делали все возможное, чтобы через всяких подставных лиц, партий, организаций, якобы выражавших местное общественное мнение, показать только то, что было выгодно им. А им было выгодно сохранение своих позиций, расчленение Ливии и оттягивание предоставления независимости этой бывшей итальянской колонии. В поддержку Англии и Франции выступили США, а также и Италия, увидевшая после заключения с ней мирного договора, что старая антифашистская коалиция с окончанием войны распалась и что уже создается антисоветский блок, в котором определенную роль отводят и Риму. У итальянцев поэтому появилась надежда, что в Ливии не все потеряно.

Втаких условиях советской делегации пришлось проделать титаническую работу, чтобы разобраться в обстановке и разоблачить истинные намерения западных держав в стране, куда до этого ни разу не ступала нога советского человека. Выводы комиссии и два документа, выработанные одновременно западными представителями и советскими, говорили сами за себя.

По Киренаике: западные эксперты утверждали, что большинство населения якобы согласно на объединение с Триполитанией при условии, что последняя признает власть эмира Идриса ас-Сенуси, а также желает иметь союз с Великобританией. Делегация СССР констатировала, что большинство населения не знало о приезде Обследовательской комиссии 4-х держав и что основную массу представших перед комиссией

134

лиц составляли шейхи и вожди ровала, что НКК, руководивший подготовкой общественного мнения,был административным придатком британской военной администрации. Советская делегация поэтому констатировала, что именно британская военная администрация и просенуситские лидеры мешали ей объективно разобраться с

киренаикской действительностью [46].

По Триполитании: западники взяли за основу требования сотрудничавшего с ними НСО о предоставлении "немедленной независимости" этой области, вступления ее в Лигу арабских государств и упразднения британской военной администрации, тоесть они выступили за расчленение Ливии. В документе советской стороны было записано, что на население Триполитании был оказан нажим со стороны националистических элементов и высшего мусульманского духовенства, о чем свидетельствовало более 250 писем, присланных от имени 450 тыс. местных жителей, и что определенная часть населения считала, что страна еще не созрела для независимости и ей необходим переходный период под руководством европейской державы [47].

Возможно, именно этот тезис советского документа дал повод Дж.Райту и арабским переводчикам его книги А.Х.альМийяру и А.аль-Язури утверждать, будто СССР намеревался установить свое господство в Триполитании [48]. Но это утверждение авторов явно придумано ими. Советский документ по обследованию Триполитании как раз разоблачал маневры западных держав, направленные на раскол Ливии. В нем особо подчеркивалось, что местные различия созданы из-за искусственного политического дробления страны, что они отступают на задний план перед ее естественной и социальной целостностью и что абсолютное большинство опрошенных лиц высказывается за единство Ливии. Разоблачалось и другое ут-

верждение, а именно, будто население довольно англичанами и не согласится с итальянской опекой Триполитании, о чем уже

тогда поднимался вопрос (на это, кстати, указывал и Дж. Райт [49]), но что также не соответствовало действительности.

Водном из писем, полученных Обследовательской комиссие

вчастности, говорилось: "Национальный совет освобождения Ливии и другие партии являются замаскированными агентами империализма... Империалисты разобщили народ с помощью

арабских чиновников — своих агентов, которые вместе с ними поработили народ ради своих корыстных интересов. Такая независимость",которую они готовы предоставить нам, будет

135

анархией и приведет к полному истреблению народа" [50]. Вот на чем основывались выводы советских представителей, находившихся в составе Обследовательской комиссии, что, видимо было известно Дж.Райту, но что он и арабские переводчики его книги интерпретировали в качестве "экспансионистах намерений" СССР в Триполитании. Такие "намерения" имели как раз западные державы, включая родину Дж. Райта — Великобританию, а СССР разоблачал их маневры.

Вотношении Феззана советский документ опроверг выводы западников, будто местное население хотело иметь у себя мусульманское правительство, а до его создания временно сохранить французскую администрацию. Представители СССР

констатировали, что большинство жителей Феззана не высказало определенного мнения и что только часть туарегов выступила за французское управление. Из 700 опрошенных феззанцев 44% были за сохранение французской администрации, 26%

—за любое другое правительство, 18% — за мусульманское правительство, 12% — отдали право решения вопроса четырем державам [51].

Вцелом делегации западных держав, входившие в состав Обследовательской комиссии, делали вывод о возможности расчленения Ливии, хотя и указали на "неготовность" ее трех областей к самоуправлению, в то время как СССР выступил против сохранения военно-экономического господства колонизаторов в Ливии и отстаивал ее целостность.

Пока комиссия занималась уточнением позиций сторон "американцы, — как писала "Аль-Ахрам", — заключили с англичанами империалистический договор против Триполитании", предоставив США "право" на сооружение в Меллахе военно-воздушной базы [52], что вызвало протесты не только местной и арабской общественности, но и других стран, в том числе СССР. В ноте Советского правительства на имя госсекретаря США от 21 января 1948 г., в частности, говорилось, что "заключенное сепаратное англо-французское соглашение о создании в Ливии военно-воздушной базы Соединенных Штатов противоречит мирному договору с Италией, в силу чего Советское правительство считает указанное соглашение незаконным" [53]. Такая же нота протеста была передана английскому правительству, а также в комиссию четырех держав. Это было своеволие британской военной администрации, не имевшей юридического права распоряжаться территорией, временно находившейся под ее управлением. "Произволом" назвал этот акт и лидер ливийского ОНФ Тахир аль-Мурайид [54].

136

В июле-августе 1948 г. материалы Обследовательской комиссиирассматривались на встрече заместителей министров иностранных дел, которые должны были выработать рекомендации по Ливии.

Работа затянулась, как только в конце 1948 г. стало известно, что в районе Сирта английские геологи обнаружили нефть, Англия предложила передать всю Киренаику под свою опеку, а решение вопроса о Триполитании и Феззане отложить еще на один год, что поддержал представитель США. Франция под предлогом "недостаточной изученности" проблемы выступила за отсрочку на год решения в целом по Ливии. Проект СССР

первоначально предусматривал предоставление независимости единой Ливии в ближайшие 10 лет, в течение которых созданный под эгидой ООН Консультативный комитет обеспечивал бы защиту законных прав ливийского народа от произвола западных держав и обеспечивал внутренний демократический характер развития страны [55]. Однако обстоятельства быстро изменились.

В связи с разногласиями между СССР и западными странами и с истечением срока (сентябрь 1949 г.) предоставления рекомендаций, оговоренных мирным договором с Италией, вопрос о судьбе Ливии был передан на обсуждение первой части III сессии Генеральной Ассамблеи ООН (осень 1948 г.), но затем, по настоянию США, перенесен на ее вторую часть (май 1949 г.). Еще во время обсуждения проблемы на первой части сессии Советский Союз, идя навстречу пожеланиям триполитанской делегации, заявил, что СССР отказывается от своего первоначального предложения и требует предоставления Ливии независимости по истечении 5 лет [56], что было позитивно встречено общественностью страны. Член триполитанской делегации в ООН Hyp ад-Дин аль-Анизит, в частности, заявил: "Россия поддержала наши требования о единстве и независимости, она выступила против частной опеки, за опеку ООН" [57].

Положение внутри Ливии в то время явно обострилось. Английская военная администрация, которой не удалось разыграть спектакль во время работы Обследовательской комис-

сии, решила ужесточить режим оккупации, отменив все временные "льготы" для местного населения. В Триполитании это вызвало бурю протеста. Лидеры ОНФ и СНБ осудили действия

137

жение. Сам Идрис ас-Сенуси решил добиваться сепаратизма Киренаики и отказался от урегулирования разногласий с триполитанскими лидерами, за что он критиковался в местной прессе. "Идрис ас-Сенуси, писала газета "Аль-Кутль" 10 декабря 1948 г., — своими действиями раскалывал Ливию в то время, как Каир предлагал ему свое посредничество, а Лига арабских стран выступала за независимость объединенной Ливии".

Даже на международной арене Триполитания и Киренаика стали выступать независимо друг от друга. На парижскую сессию ООН (1948 г.) Идрис ас-Сенуси послал своих наблюдателей, от имени триполитанцев туда выехал Башир ас-Саадави. Обе делегации присутствовали при обсуждении вопроса о бывших итальянских колониях, но мало способствовали успеху этих обсуждений, так как действовали разобщенно. Башир асСаадави пытался отдельно вести переговоры в Лондоне, координировал свои действия с Лигой арабских государств, но добился немногого. В обстановке, когда за спиной ливийцев шел торг западных держав, триполитанцам и киренаикцам надо было действовать совместно, выступать единым фронтом, но этого, к сожалению, не было, и это давало повод Западу оттягивать решение вопроса о судьбе всей Ливии. Основная вина в этом, несомненно, ложится на Идриса ас-Сенуси, являвшегося главным проводником прозападной политики в стране. Несомненно, что и некоторая часть триполитанских лидеров тоже внесла в это свою лепту и не смогла подняться на уровень национальных интересов. Этим-то и пользовались западные державы.

К концу 40-х годов общая обстановка в мире явно осложнилась. 4 апреля 1949 г. по инициативе США была создана Организация североатлантического договора (НАТО), в которую вошла и Италия. Через месяц, 7 апреля 1949 г., министры иностранных дел Англии и Италии, Бевин и Сфорца, при посредничестве США подписали соглашение относительно судьбы бывших итальянских колоний, в соответствии с которым Киренаика передавалась под опеку Великобритании, Феззан под опеку Франции, Триполитания — под опеку Италии [58]. Над Ливией нависла тень новой оккупации, теперь уже со стороны основных участников НАТО. 11 мая 1949 г. проект резолюции на основе "плана Бевина-Сфорца" был передан на рассмотрении ООН.

В Ливии такой поворот событий вызвал бурю протеста. В Триполи 11 мая 1949 г. состоялась мощная демонстрация,

138

участники которой несли красные знамена и выкрикивали приветствия в адрес СССР, на что английские солдаты ответили автоматными очередями, ранив более 60 человек [59]. Была создана единая политическая организация — Национальный конгресс Триполитании (НТК) во главе с Баширом асСаадави, обратившийся к Идрису ас-Сенуси с призывом немедленно провозгласить независимость объединенной Ливии. Волнения охватили все крупные населенные пункты Триполитании, были закрыты все учреждения, магазины, школы, торговые точки. В ответ власти применили силу. Тысячи демонстрантов были брошены за решетку, но англичане и их местная агентура явно потеряли контроль и ничего не могли сделать с восставшим народом. В адрес находившегося в эмиграции в Каире Башира ас-Саадави (его англичане не впускали в Ливию) шли сотни писем и телеграмм, однако Лондон и Идрис ас-Сенуси сделали все возможное, чтобы и на сей раз оставить этого видного лидера за пределами своей родины.

Волна демонстраций прокатилась и по городам Киренаики, но там движение масс сдерживалось сенуситским руководством, остававшимся верным своей договоренности с англичанами и придерживавшегося изоляционистского курса.

Несмотря на утверждение отдельных западных историков (например, М.Хаддури) о том, будто народные выступления в Ливии не имели успеха [60], именно мощная волна протестов ливийцев, поддержанная Советским Союзом, многими арабскими и другими государствами, сорвала принятие "плана Бевина-Сфорца" в ООН [61].

В то же время вследствие обработки делегатов стран, следовавших в ООН в фарватере западной политики, не было принято и предложение СССР о предоставлении независимости Ливии в течении трех месяцев и о выводе оттуда в 1949 г. всех иностранных войск. Вопрос о судьбе Ливии был перенесен на очередную IV сессию Генеральной Ассамблеи ООН [62].

Через две недели, 1 июня 1949 г., эмир Идрис ас-Сенуси, по договоренности с англичанами (в мае в Бенгази приезжал заместитель министра иностранных дел Англии В.Стрэнг), провозгласил "независимое государство" в Киренаике. Местному правительству британские власти передали ведение всех внутренних дел, однако вопросы финансов, обороны, внешних сношений и итальянской собственности они оставили за собой [63].

Эти действия вызвали новые массовые протесты населения.

139