Егорин А. З. - История Ливии. XX век (История стран востока. XX век) - 1999

С 2 июня 1949 г. в Бенгази и других городах Киренаики начались демонстрации, участники которых выступали против самоуправства англичан и раскольнической деятельности сенуситского руководства. "Эмир превратился в орудие английской политики, — писала 8 июня 1949 г. "Саут аль-Улема", ради своих корыстных интересов он предал ливийский народ". Письма протеста были направлены в ООН, в Лигу арабских государств, в другие международные организации.

3.Внутриполитическая обстановка

вконце 40-х — начале 50-х годов

Уэмира Идриса было больше возможностей удерживать свое влияние и бороться за власть в Ливии, чем у его оппонентов, поскольку он сам поддерживался оккупационными властями, а в созданные ими органы местного правления вошли в основном те ливийцы, которых рекомендовал Идрис, или поддерживавшие его шейхи племен. На местах они сотрудничали друг с другом, знали друг друга и это позволяло Идрису, стоявшему во главе пирамиды власти, получать от них информацию и всевозможные советы.

Всвою очередь чиновники-ливийцы, сориентированные указаниями Идриса, были более активными на местах. Располагая информацией об истинном положении в провинциях, Идрис мог опережать своих политических соперников и

вто же время считаться главным союзником колониальных

властей, потому что часть информации он передавал и им. Об этом свидетельствуют приводимые ниже архивные документы4.

Сохранившиеся документальные источники, проясняющие внутриполитическую обстановку в Ливии в конце 40-х — начале 50-х годов, красноречиво рассказывают о борьбе за власть. Чиновники-ливийцы давали информацию властям и одновременно Идрису. Вот, к примеру, секретный доклад губернатора провинции Дерна, датированный 31 января 1951 г. Доклад содержит подробную информацию о серьезной обстановки тех дней. Высокопоставленный ливиец докладывает "своим властям" и одновременно английской администрации о том, что происходит в одном из ведущих губернаторств страны — Дерне (с.6-13).

Приводимые в разделе документы взяты из сборника "Хакыка Идрис Васаик, ва сувар, ва исрар" (Правда об Идрисе. Документы, фотоматериалы и секреты). Триполи, издательство "Аль-Фатех", 1976 г.

140

Д о к л а д г у б е р н а т о р а п р о в и н ц и и Д е р н а .

Ежемесячный политический доклад провинции Дерна.

Общее. В прошлом месяце доклад не представлялся, так как месячные итоги были сообщены в нашем уведомлении

№D/1/ и от 28 декабря 1949 г. по делу клуба Омара Мухтара и деятельности делегации Киренаики в ООН.

В результате беспрецедентной активности этой делегации в ООН в Дерне произошло следующее:

1.В местной печати опубликовано заявление Совета Министров об отношении правительства к вопросу о единстве;

2.Принято официальное решение о том, что эта делегация не является выразителем точки зрения правительства;

3.Отстранен от деятельности Абдель Разак Эфенди Шакмоф;

4.Подал в отставку Омар Бек Шаниб;

5.Правительственным служащим запрещено участие в политической деятельности и работа в обществах;

6.Введены в действие новые законы по печати и деятельности клубов;

7.Лига Омара Мухтара была вынуждена изменить наименование;

8.Гражданин Туниса Мохаммед Абель Карим был назначен по распоряжению отдела просвещения учителем в Эль-Абрак.

Национальная сессия. Несмотря на происшедшее, клуб Омара Мухтара остается дезорганизованным. Все государственные служащие, его члены, считают это дело бесперспективным. Несомненно, однако, что они в большинстве своем неофициально будут поддерживать деятельность клуба. За ними будет установлено тщательное наблюдение с целью подтвердить их непрекращающееся участие в клубе.

Совещание, которое намечалось провести в Эль-Абраке и о котором мы сообщали в вышеупомянутом уведомлении, практически не состоялось, однако продолжались попытки побудить кое-кого из семейства Обейдов к участию в нем.

Как здесь стало известно, сессия прилагает усилия к созданию комитета с целью ведения переговоров о единстве с партиями в Триполи. В этот комитет войдет шейх Обейди, кото-

рыйибудет назначен президентом.

141

К нам поступило сообщение о возможности организации в Дерне демонстрации с конечным пунктом в Бенгази. В связи с возможными беспорядками предпринимаются все меры предосторожности.

Во всяком случае, 22 января из Дерны в Бенгази вышли 3 автомобиля с частными номерами. В машинах находилось руководство клуба: Абдель Хамид бен Халили, Мифтах Абу Турара, Хадж Абрик Тафир, Хамиль Бакир, Абду Исмаил, Фуад Шаниб. Их сопровождали жена и дочь Омара Бек Шаниба. С ними было письменное уведомление о том, что Омар Бек Шаниб является спикером сессии.

С тех пор в городе сохраняется спокойная обстановка.

25 января в Бенгази выехали шейхи Обейдов: Ас-Сальхейн Бу Салех, Саид Бу Халиль, Муса Бу Ад-Дакля, Джад Эль-Моли Мохаммед, Абдерахман Бу Акрим, Аль-Альвани Бу Хамад, Аль-Мабрук Абдалла, Шихад Сулейман Аль-Кадаини.

Шейхи Каббы. Внимание администрации привлекли забастовки и волнения, которые имели место в Каббе в начале года.

Вероятно, вам известно, что полицией предпринято расследование по вопросу петиции, предъявленной Обейдами. цель этого — суд над уполномоченными по обвинению в фабрикации подписей для обмана администрации.

Как показал начальник полиции, имеющихся сейчас улик недостаточно для обеспечения процесса в соответствии с циркулярами 85, ст. 106.

Дознанием установлено, что нижепоименованные отрицают подписание петиции или утверждают, что не посвящены в ее содержание: Абдель Рахман Бу Акрим, Баскари Бу Остап, Саид Бу Халиль, Маасоф Бу Джаддалла, Саид Бу Архим, Али Бу Асмид, Фади Бу Мухаммед, Али Бу Фарадж, Абдель Кадер Бу Омар.

Нижепоименованные показали, что они подписали петицию в доме Али Паши Обейди: Ас-Салехейль Бу Салех, Абдель Ваниф Мохаммед, Али Аль-Эмям, Абдель Гади Мисбах, Уд аш-Шубаки, Архим Бу Ат-Таиб, Джад эль-Моли Мохаммед, Муса Бу ад-Дакля. (Местонахождение остальных, подписавших петицию, не установлено до сих пор.) Достоверно известно, что петиция составлена Абдель Кадером Эль-Алямом. Однако его трудно уличить в этом, и пока не существует данных, могущих пролить свет на это дело.

Во всяком случае после назначения министров и высокопоставленных чиновников в новое правительство мы не отметили попыток рассмотреть предыдущее заявление Обей-

142

дов, которые требуют большей доли в управлении государством. Волна волнений прошла. Эти шейхи продолжают настаивать на своих требованиях, так как в их руках находится треть населения. Можно ожидать, что результаты нового закона о гражданстве станет отмена этого требования.

К сожалению, Хамид Эфенди Обейди продолжает оставаться под влиянием Али Паши Обейди. Я уверен, однако, что он человек с хорошим сердцем, но энергия его расходуется в скверном направлении. Думается, что именно из-за этого он оставил свою работу.

Недавно стало известно, что он опубликовал листовку, критикующую политику правительства в округе. Я потребовал от него письменное разъяснение по этому вопросу. Если ему разрешат остаться в округе, необходимо будет установить над ним негласный надзор. В настоящее время нет официальных оснований придраться к его деятельности.

Основываясь на этом, я настаиваю и прошу рассмотреть проблему Обейдов, основные жалобы которых сводятся к следующему:

1.Непризнание назначения старейшин и шейхов и задержки полагающегося вознаграждения;

2.Непредоставление больших постов (не в смысле их значимости, а в смысле удовлетворения их чувств);

3.Происшествия в доме египетских учителей от незнания подробностей.

Перемещения. Сыновья ас-Сейида Ибрагима (Камиль и Башир) отбыли из Дерны в Бенгази и направились в Египет 26 декабря. Известно, что Башир Бек ас-Саадави отбыл из Египта

вЛивию сухопутным путем. Однако, к нам не поступало никаких сообщений о его настоящем местонахождении. Национальная сессия объявила, что манифестации и демонстрации по случаю визита Башира Бека запрещена. (Этот запрет был ответом на запрос, в котором Сессия выразила желание провести эти мероприятия в честь Башир Бека.)

Подпись:

Губернатор провинции Дерна Абдалла Балькун

Из этого документа видно, что одна и та же информация шла по двум каналам: самому Идрису и колониальным чинов-

никам,что поднимало авторитет эмира среди последних. Ид- рисас-Сенусиявно владел ситуацией.

Эти действия Идриса ас-Сенуси и англичан в Триполитании становились известными его оппонентам и вызывали раздвое

143

ную реакцию. Башир ас-Саадави и руководимый им НСО осудили провозглашение "независимости" Киренаики. В то же время муфтий Триполитании Мухаммед аль-Алем и известный деятель Национального конгресса Махмуд Мунтасер поддержали действия сенуситского руководства. Муфтий, как писала тогда каирская газета "Ахбар аль-Яум", еще во время пребывания в Бенгази в мае 1949 г. заместителя министра иностранных дел В.Стрэнга, готовившего "коронование" эмира, отправил эмиссару Лондона телеграмму, в которой просил поддержать объединение Ливии под руководством Идриса ас-Сенуси и от имени триполитанского народа обещал подписать договор о союзе с Англией [64]. По-видимому, местные триполитанские деятели опасались возвращения из эмиграции Башира асСаадави, видя в нем сильного политического соперника, да еще выступавшего за республиканскую форму правления, и потому союз с сенуситским руководством был триполитанским монархистам больше по душе, да и удерживал в их руках бразды правления в Триполитании. 7 июня муфтий Мухаммед альАлем и Махмуд Мунтасер отправились в Бенгази на встречу с эмиром с целью "распространения власти киренаикского руководства на остальные районы Ливии", как писала об этом каирская газета "Аль-Ахрам" [65]. Во время беседы с ними Идрис ас-Сенуси не скрыл, что опасается возвращения Башира ас-Саадави в Триполитанию, так как тот может "изменить взгляды триполитанцев, и они последуют за ним" [66]. Неприязнь к Баширу ас-Саадави высказали и собеседники, но оба триполитанских лидера заверили эмира, что не допустят этого, и сговор между ними состоялся. Идрис ас-Сенуси обещал им содействие в создании автономного "государства" в Триполитании с тем, чтобы вместе с Киренаикой проводить общую внешнюю политику, направленную на обеспечение независимости Ливии" [67].

События, однако, разворачивались не так, как хотели указанные триполитанские лидеры. Они опасались не за судьбу Триполитании, а за свое собственное будущее, но не совсем учитывали, что и Башир ас-Саадави тоже поддерживал контакты с англичанами, которым в общем-то было выгодно иметь дело с соперничавшими местными группировками. В такой ситуации оставались незыблемыми позиции британской короны в этой стране независимо от того, кто из "местных царьков" останется у власти.

Англичане решили создать федерацию путем присоединения Триполитании к Киренаике, и с этой идеей согласились боль-

144

шинство триполитанских лидеров, включая Башира ас-Саа дави, о чем свидетельствовали результаты их переговоров в Каире 30 июня 1949 г. [68]. На этом совещании Баширу асСаадави было поручено отправиться в Триполи для организации движения за независимость и создания федеративного

государства, и в июле 1949 г. он уже был там [69]. Далее англи чане "порекомендовали" Идрису ас-Сенуси, направлявшемуся

в Лондон, сделать остановку в Триполи, где главный британский эмиссар "посоветовал" Баширу ас-Саадави устроить эмиру торжественную встречу. Этот политический спектакль Лондона триполитанская пресса назвала "историческим" [70]. Национальный конгресс Триполитании продемонстрировал преданность сенуситам, а "растрогавшийся в чувствах" Башир ас-Саадави пожелал Идрису ас-Сенуси успехов в его борьбе за независимость ливийского народа "под дорогой для всех короной" [71].

Во время переговоров в Лондоне Идрис ас-Сенуси получил согласие Англии на провозглашение независимой Триполитании в рамках Ливийской федерации под властью эмира и на проведение в связи с этим соответствующих оргмероприятий. В конце августа 1949 г. в Эль-Куссабате состоялся съезд Национального конгресса Триполитании, на котором была принята "Национальная хартия" и избрана исполнительная группа в составе 27 представителей различных районов провинции. Председателем конгресса был избран Башир ас-Саадави, его заместителями муфтий Мухаммед аль-Алем, Мустафа Мизран и Тахир аль-Мурайид [72]. Как видим, многие вчерашние политические соперники оказались рядом. Но не все.

В соответствии с пунктом 5 "Национальной хартии", объявившим "антинародным и антинациональным" все ассоциации и группы, "созданные при участии иностранцев" [73], были осуждены. Поэтому были отстранены от политической деятельности партия "Истикляль", созданная в 1949 г. при участииитальянцев лидером ОНФ Салимом Мунтасером (она поддерживала власть эмира, но была против присоединения к Лиге арабских стран), а также эмигрантский (в Каире)

Триполитанский комитет во главе с Ахмедом ас-Сувейхили, выступавший против руководства сенуситов.

Близилось время обсуждения "ливийского вопроса" в ООН, иангличанеделали все возможное, чтобы положение в Триполитании и Киренаике не накалилось, поскольку надо было успеть "передать власть" эмиру. На обратном пути из Лондона Идрис ас-Сенуси снова сделал остановку в Триполи, но уже

145

все торжества были отменены. В Киренаике 16 сентября 1949 г. главный британский администратор де Кондоль опубликовав "Прокламацию о власти в переходный период", предоставляв, шей Идрису ас-Сенуси "право издания декрета о введении конституции", но сохранявшей за британскими властями неограниченные полномочия [74]. 19 сентября 1949 г. была провозглашена конституция Киренаики, которая, как напищет потом Дж.Райт, "дала широкие права эмиру, но не включала современных демократических принципов" [75], что разочаро. вало большинство населения страны. "Англия хочет этим политическими маневром поставить ООН перед совершившимся фактом... Это не что иное, как объявление о присоединении Киренаики к Англии и включении ее в число британских колоний", — писала в те дни газета "Саут аль-Умма" [76]. Эти высказывания являются , на наш взгляд, достойным ответом опять-таки Дж.Райту, утверждавшему, будто Великобритания "нетерпеливо желала быть освобожденной от дорогостоящей и неблагодарной задачи управления Триполитанией и Киренаикой и потому выступала за немедленную независимость" Ливии [77], что было явным передергиванием фактов.

На IV сессии Генеральной Ассамблеи ООН СССР предложил немедленно предоставить независимость Ливии, в течение трех месяцев вывести оттуда все иностранные войска и военный персонал, ликвидировать иностранные военные базы [78]. Англия потребовала признания "независимой Киренаики", создания аналогичного режима в Триполитании и поддержки притязания Франции на Феззан. Проект резолюции США предусматривал предоставление Ливии независимости через три года, в течение которых право управления оставалось за Англией и Францией [79]. Советский Союз выступил с осуждением маневров западных стран. 11 октября 1949 г. на заседаний Первого комитете было принято решение о создании подкомитета №17 (из 23 членов) для изучения всех внесенных предложений. Подкомитет под нажимом западных стран отклонил советские предложения и выработал угодный Англии и США проект решения, предусматривавший предоставить независимость Ливии к 1 января 1952 г. Проект продлевал режим военной оккупации Ливии, что дало возможность Англии и Франции в период между IV и V сессиями Генеральной Ассамблей ООН продолжать линию на раздел Ливии путем создания в ее трех основных провинциях режимов по типу киренаикского эмирата.

Параллельно и французы, и особенно англичане, предоста-

146

вляли местным лидерам ведущие места" на разных уровнях уравления, чем натравливали одни кланы на другие и ослаблялитаким образом все ливийское национально-освобо- дительноедвижение. Тех же, кто отказывался сотрудничать с оккупационнымивластями, бросали в тюрьмы. Разгрому, например, была подвегнута Национальная ассоциация (бывший клуб имени Омара аль-Мухтара), после чего она развернула свою деятельность в подполье [80].

В Феззане французские власти в начале 1950 г. решили создать автономное правительство, для чего сначала провели совещание с местными шейхами, а затем 12 февраля пригласили их на консультативное собрание, где избрали Ахмеда анНасра, давно сотрудничавшего с французами, начальником территории Феззан. В его ведение были переданы местные правительственные учреждения, а в помощь назначены французские специалист [81].

Продолжалась английская колониальная возня на севере страны, где основным проводником политики Лондона оставался Идрис ас-Сенуси, усиленно толкавший Башира асСаадави на сепаратистские действия в Триполитании. Эмир почти добился своего, и в первой половине 1950 г. автономное правительство Триполитании было создано.

21 ноября 1949 г. решением ООН в Ливии был назначен специальный комиссар "в целях содействия... в выработке конституции и сформирования независимого правительства", как об этом было записано в пункте 4 резолюции №289 ГА 00 [82]. Им стал шведский экономист А.Пельт, столкнувшийся, как он потом признал в своих мемуарах, "с противодействием Англии и Франции созданию единой Ливии" [83], но тем не менее в течении 1949-1951 гг. потворствовавший западным державам, о чем можно судить хотя бы по его годовым отчетам [84]. Комиссар ООН, британские и французские власти не только ничего не делали для создания суверенного ливийского государства, но стремились всячески помешать этому. Когда же они ничего не смогли сделать с национально-патри- отическимисилами страны, выступившими за единую и неделимуюЛивию, то провели выборы в общеливийское Нацио-

нальное собрание таким образом, чтобы туда попали только ставленники колонизаторов и местные реакционеры. Так, кандидатура будущего председателя Национального собрания муф-

тия Мухаммеда аль-Алема была предложена британской администрацией и подержана комиссаром ООН, хотя в ее пользу не

высказалась ни одна политическая партия Триполитании.

147

Представителей Киренаики отбирал лично Идрис ac-Сенуси, Феззана — Ахмед Сейф ан-Наср, Триполитании — Мухаммед аль-Алем, причем от каждой из трех провинций выдвигалось поровну, по 20 человек, хотя население Триполитании в 1950 г. составляло 750 тыс. чел., Киренаики — 270 тыс. чел., Феззана

— 50 тыс. чел. [85].

Сепаратистские действия Англии и Франции и потворство им со стороны комиссара ООН в Ливии подверглись критике на V сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь-ноябрь 1950 г.) представителями Советского Союза и других социалистических стран. СССР предложил проект резолюции, предусматривавший "объединить части Ливии — Киренаику, Триполитанию и Феззан — в единое государство и ликвидировать военные базы [86]. Однако послушное Западу "механическое большинство" отклонило советский проект и одобрило деятельность управлявших держав и комиссара ООН в Ливии.

Тем не менее принятые 17 ноября 1950 г. Генеральной Ассамблеей ООН резолюции по Ливии подтверждали решения 1949 г. и устанавливали сроки формирования временного правительства и выработки конституции, хотя и не препятствовали Англии, Франции и США проводить свою политику. В таких условиях открыто ставить вопрос о расчленении страны они не могли и им пришлось искать новые пути для сохранения своего господства в этой стране. Отсюда и возникла идея федеративного государственного устройства с монархической формой правления, с помощью которого Запад обеспечивал свои интересы через ведущую роль киренаикских лидеров и передавал их в руки не только пустынный бедуинский Феззан, но и более развитую Триполитанию, где у колонизаторов, и у местных реакционеров возникло немало проблем.

2 декабря 1950 г. Национальное собрание одобрило эту идею. Была принята резолюция об учреждении "демократического, федеративного, независимого и суверенного государства, формой правления которого будет конституционная монархия" [87]. Согласно другой резолюции Идрис ас-Сенуси провозглашался королем Ливии Идрисом Первым.

Решение Национального собрания вызвало многочисленные протесты. В Триполи 19 декабря 1950 г. состоялась демонстрация, участники которой скандировали лозунги "Долой Федерацию!", "Пусть живет единство!". Выступления продолжались в течение двух последующих месяцев. Они еще более усилились, когда были учреждены автономные правительства Киренаики, Триполитании и Феззана, что вынудило Совет регент-

148

ущерб общественному спокойствию" [88].

В создавшейся обстановке некоторые лидеры, видя, как буксует колониальная политика Англии, начали склоняться в пользу ориентации на США. Одним из их стал Башир асСаадави. Он начал критиковать проанглийскую ориентацию Идриса, выступать против королевской власти. 17 мая 1951 г. Башир ас-Саадави заключил соглашение с американским консулом о "взаимной поддержке", как об этом сообщила позже,

10 августа, газета "Паэзе".

Действия Башира ас-Саадави и некоторых других менее известных политических деятелей, начавших ориентироваться на США, заставили Англию и Францию поторопиться с выполнением резолюцию ООН по Ливии: с таким конкурентом, как США, им явно было не справиться, тем более, что американские нефтяные компании в то время уже разворачивались в сахарских песках. 6 декабря 1951 г. А.Пельт информировал ООН, что английские и французские администрации начали передачу власти временному ливийскому правительству и что Ливия будет провозглашена независимым государством 1 января 1952 г.

Обстановка тем временем накалялась. Она стала взрывоопасной. Волнения происходили непрерывно. В каждом районе страны организовывались демонстрации. Народ обращался в Лигу арабских стран и различные международные организации.

Это вызвало ответную реакцию властей — ссылку группы патриотов или удаление их от центров политической активности.

По распоряжению правительства Киренаики, руководимого Мухаммедом Ас-Сакзами, была распущена Лига Омара Мух-

тара, ее члены рассеялись по стране.

Антибританские выступления были настолько сильными, что представитель Лондона выразил официальное недовольст

местным властям, особенно за случай сожжения британского флага над домом представителя английского правительства

Английский представитель послал Идрису два письма. В первом он требовал вызвать в Бейду Омара Мансура Пашу выразить ему недовольство в связи с недостаточной помо

существовавшему правительству в нормализации положения прекращения беспорядков. Мансуру предлагалось либо

149