r2002sbor_1

служба хорошо оплачивается и является весьма престижной среди марокканцев. Кадры для вооруженных сил готовятся за рубежом, а также в сети национальных военно-учебных заведений. В частности, в Школе Генерального штаба в Кенитре готовятся кадры для высших командных должностей, в Школах коро левских СВ, ВВС и ВМС гот о- вятся специалисты для соответствующих видов вооруженных сил, в Школе медицинской службы готовят военных фармацевтов, дант и- стов и ветеринаров, а также санитарных врачей. Кроме подданных королевства в военных училищах страны готовят ся офицеры для Туниса, Мавритании, Сенегала, Мали, Габона, БуркинаФасо, Конго (Браззавиль и Киншаса), Гвинеи.

Марокканская военная доктрина определяет в качестве наиболее вероятного противника Алжир. Она также не исключает воз можности военного конфликта с Испанией.

Тем не менее Мадрид и Рабат связаны соглашением о совмес т- ной обороне. Оно предусматривает, в частности, совместные де й- ствия по обороне Гибралтара и предполагает проведение двусторонних учений по отработке связанных с этой целью задач. В соответствии с соглашением о совместной обороне марокканоиспанские учения ВВС типа «Атлас» проводятся ежегодно начиная с 1984 г. Первоначально подобные учения проходили, как правило, в районе Гибралтарского пролива. Позднее география их проведения расширилась как на другие регионы Марокко, так и на некоторые районы Испании.

Вкачестве союзников рассматриваются США и другие страны НАТО, со многими из которых (Германия, Бельгия, Франция, США) Марокко связано рядом двусторонних соглашений о сотрудничестве в военной области. Марокко регулярно посещают официальные лица НАТО, взаимодействие с которым строится на базе совместного военного планирования, а также в рамках т.н. Средиземноморской инициативы Североатлантического альянса. С 1994 г. в рамках этой программы НАТО строит отношения с шестью государствами Юга – Мавританией, Марокко, Египтом, Израилем, Иорданией и Тунисом. В феврале 2000 г. к нему присоединился Алжир. В марокканские порты на регулярной основе заходят с визитами боевые корабли США и других стран НАТО. На основе авиабазы в Мекнесе развернут учебный центр ВВС НАТО.

Вцелом в период с 1988 по 2000 гг. на закупки зарубежного ор у- жия и военной техники Марокко затратило 2,3 млрд. долларов. О с- новными поставщиками оружия были США и Франция. Пик закупок вооружений пришелся на период с 1978 по 1982 гг., когда они сост а- вили 1,9 млрд. долларов.

Согласно взглядам американского военного командования, Марокко наряду с Тунисом до последнего времени являлось основным партнером Соединенных Штатов в Северной Африке. Две страны связаны рядом соглашений в области обороны, в рамках которых ежегодно

119

проводятся совместные учения ВВС, ВМС и сухопутных войск. В нач а- ле 2000 г. в ходе визита в Марокко министра обороны США Уильяма Коэна стороны договорились увеличить «число и качество» совместных военных маневров. В рамках разработанной США программы международного военного образования и подготовки в Соединенных Шт а- тах готовится командный состав для марокканской армии.

Марокко фигурирует в числе стран, получающих американскую военную помощь. В последнее десятилетие ее объем составлял 40 млн. долларов ежегодно. Согласно действующему мароккано-американскому договору, США имеют право на использование авиабазы в Бен-Герире в качестве резервной ВПП для космических многоразовых аппаратов типа «Шаттл». В периоды, предшествующие запуску «челноков», на авиабазе развертывается американская группа обеспечения. Там же находится склад горючего ВВС США. В соответствии с двусторонним соглашением ВМС США имеют право использовать порт Дахлы в качестве передового пункта базирования. Ряд марокканских портов может быть использован для техобслуживания американских боевых кораблей16.

Еще одна сфера мароккано-американского сотрудничества – исследования в области влияния на климат в в оенных целях. В начале 90-х годов США провели на территории Марокко серию экспериме н- тов по искусственному провоцированию осадков, аналогичную тому, что они делали во Вьетнаме. Однако на сей раз опыты проводились в условиях пустынной местности. Часть технологий была передана М а- рокко, а конкретно – ВВС и жандармерии. Позднее марокканцы неоднократно работали в ряде африканских стран, пытаясь вызвать дожди в тех из них, которые стр адали от засухи, и в частности, в Буркина -

Фасо (1998 г.), Нигере (2000 г.).

По американским оценкам, со времени вступления на трон король Марокко Хасан II всегда стремился присоединиться к США в политическом, дипломатическом, военном и экономическом планах. Правительство Марокко в последние годы продолжало поддерживать самые важные цели США в сфере иностранной политики, в том числе процесс мирного ближневосточного урегулирования, операция «Щит и Буря в пустыне», а также американские усилия по установлению мира и стабильности в Сомали и Боснии. В настоящее время США разделяют с Марокко три общих цели: демократия, процветание и стабильность. Для достижения этих целей Соединенные Штаты определили шесть «фундаментальных областей» взаимодействия с королевством, в том числе координация в сфере внешней политики и военное сотрудничество.

В военной сфере две страны реализуют «несколько программ сотрудничества». Это, в частности, подготовка кадров в рамках американской Международной программы обучения военных специалистов, передача военной техники и снаряжения, проведение совместных учений на территории королевства, участие в строительстве базы в Сиди-Слиман.

120

Вкачестве трех основных целей военного сотрудничества с М а- рокко на ближайшие годы США определили:

– продолжение и по мере возможностей наращивание военных обменов и масштабов проводимых военных учений, объемов перед а- чи военных технологий и опыта;

– на базе совместных тактических учений налаживание стратег и- ческого диалога на «высоком уровне»;

– развитие диалога между НАТО и участниками Средиземномор-

ской инициативы при уважении интересов и пожеланий как членов Североатлантического альянса, так и их партнеров17.

Марокко не располагает достаточным военным потенциалом, способным обеспечить независимость страны от помощи извне в случае полномасштабного конфликта.

Военная промышленность представлена рядом производств, предназначенных для поддержания в эксплуатации и неглубокого ремонта имеющейся на вооружении военной тех ники.

В1997 г. при содействии США в Марокко завершено строител ь- ство танкоремонтного завода. На этом предпр иятии производится ремонт ранее поставленных Соединенными Штатами королевству танков М-60 и М-48, бронемашин М-113 и самоходных артиллерийских установок М-109. Позднее французская фирма GIAT создала в Марокко производство по ремонту французской военной техники, з а- купленной королевством.

По состоянию на начало 1996 г. на вооружении сухопутных войск Марокко находились 420 танков типа М -60 1-й и 3-й модификаций, 224 танка типа М-48А5, 360 бронемашин типа М -113, 40 самоходных артиллерийских установок типа М-109 калибра 155 мм американского производства. Бронетехника французского производства насчитывала в общей сложности до 380 боевых машин.

С марта 2000 г. марокканская компания «Марок Ави асьон» (МА) начала заниматься обслуживанием военной авиатехники. На предприятиях МА – филиала французской компании «Авиаспасьяль Матра» – ремонтируются самолеты и вертолеты ВВС, армейской авиации

ижандармерии Марокко. С целью лучшего соответствия требованиям военных МА построила в Нуасере новое предприятие с общей раб о- чей площадью 12 тысяч кв. метров. Оно способно принимать на о б- служивание самолеты всех типов, имеющиеся в Марокко, в том числе военно-транспортные С-130.

Военная элита Марокко всегда играла особую роль в стране, являясь одним из столпов королевского режима. Последний уд е- лял особое внимание поддержанию верноподданнических настроений среди генералитета и старшего офицерства, широко привлекая военных на льготных условиях, в частности, к предпринимательской деятельности в наиболее в ыгодных сферах (рыболовство, туризм). Роль военной эл иты резко возросла после

121

кончины 23 июля 19 99 г. короля Хасана II. С интронизацией М о- хаммеда VI отдельные источники ст али даже поговаривать о том, что реальные рычаги власти в стране перешли к воен ным. Среди них стали без каких -либо на то оснований выделять, в частности, сторонников наследного принца Мулая Рашида, а также стоящего вторым в списке на престолонаследие принца М улая Хишама (двоюродный брат Мохаммеда VI). На самом деле вся эта группа людей прекрасно понимает, что только монархический режим является гарантом их привилегий, и не имеет ни м алейшего намерения подрывать его устои.

Тунисская республика

Находится на севере Африки. Территория – 164,2 тыс. кв. км. Государственный строй – президентская республика. Население – 9,7 млн. человек. Из них мужчины в возрасте от 15 до 49 лет составляют 2,7 млн. человек, в том числе 1,56 млн. – годные к военной службе18.

Военный бюджет – 0,365 млрд. долларов (2001 г.).

Структурно ВС Туниса состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верховный главнокомандующий – президент страны Зин аль-Абидин бен Али. Он осуществляет общее руководство вооруженными силами через министерство национальной обороны и генеральный штаб.

Численность вооруженных сил Туниса составляет 35 тыс. человек, в том числе 23,4 тыс. – призывной состав. Организованный резерв отсутствует. Военизированные формирования (национальная гвардия)

– 12 тыс. человек. Срок воинской службы по призыву – 12 месяцев. Мобилизационные ресурсы – 2,6 млн. человек, в том числе годных к военной службе – 1,5 млн. человек19.

Численность сухопутных войск (СВ) – 27 тыс. человек. В боевом составе СВ 5 бригад (3 механизированные, 1 – для действий в пустыне, 1 – специального назначения), инженерный полк. Вооружение: 84 танка (М-60А1 и М-60АЗ), 55 легких танков «Кирасир», 391 БМП и БТР («Саладин», AML-90, SK-105), 117 орудий буксируемой артиллерии калибров 105 и 155 мм, 155 минометов, 600 ПУ ПТУР (ТОУ и «Милан»), 115 зенитных орудий, 73 ПЗРК «Стрела-2», 37 ЗРК «Чапарэл».

Численность личного состава ВВС – 3,5 тыс. чел. Всего на в о- оружении – 50 самолетов различных типов, 45 ве ртолетов, в том числе 7 боевых. Самолетный и вертолетный парк: 15 F-5E, 12 МВ-326, 7 С- 130 и «Фалкон-20», 3 LET-410, 2 S-208M, 18 SF-260, 12 L-59, 5 SA-341, 2 НН-3, 15 АВ-205, 6 AS-350B, AS-365, 3 SA-313, 3 SA-316, 4 UH-1.

Численность личного состава ВМС – 4,5 тыс. человек. В корабельном составе 19 патрульных и сторожевых кораб лей и катеров, в том числе 6 ракетных. 2 корабля обеспеч ения. Военно-морские базы и пункты базирования – Бизерта, Монастир, Лагулет, Сфакс и Габес20.

Тунисская военная доктрина предусматривает участие вооруженных сил в вооруженных конфликтах, а также их использование в

122

качестве гаранта внутренней стабильности государства. В качестве союзников рассматриваются США и другие страны НАТО, со многими из которых Тунис связан соглашениями о сотрудничестве в военной области. Тунис регулярно посещают официальные лица НАТО, вза и- модействие с которым строится на базе совместного военного план и- рования, а также в рамках т.н. Средиземноморской инициативы С е- вероатлантического альянса. В тунисские порты на регулярной осн о- ве заходят с визитами боевые корабли США и других стран НАТО.

Основной поставщик военной техники для ВС Туниса – США. В целом в период с 1973 по 1997 гг. на закупки зарубежного оружия и военной техники Тунис затратил 1,3 млрд. долларов. Пик закупок вооружений пришелся на период с 1982 по 1986 гг., когда они составили 600 млн. долларов. До указанного периода главным поставщиком военной техники была Франция. Затем произошла переориентация на США21.

Согласно взглядам американского военного командования, Тунис наряду с Марокко до последнего времени являлся основным партнером Соединенных Штатов в Северной Африке. Две страны связаны рядом соглашений в области обороны, в рамках которых ежегодно проводятся совместные учения ВВС, ВМС и сухопутных войск. Тунис участвует в миротворческой африканской программе, инициированной США и Великобританией. Она состоит в формировании Африканских сил реагирования на кризисы (АСРК). В ней кроме Туниса участвуют Сенегал, Уганда, Гана, Малави, Мали и Эфиопия. В рамках про граммы с помощью США в каждой из стран подготовлено по миро творческому батальону. Эти подразделения предназначены для участия в операциях по поддержанию мира в Африке.

1www.csis.org

2Stora Benjamin. La guerre invisible. Algerie, annees 90. Presses de Sciences Po. – Paris, 2001, с. 45.

3Al-Watan, Alger. 07.07.2001.

4www.algeria-interface.com

5La Tribune, Alger. 04.04.2000.

6La Tribune, Alger. 25.12.2001.

7Le Matin, Alger. 16.01.2002.

8El-Moudjahid, Alger. 22.12.2001.

9Maghreb confidentiel, Paris. 08.09.98.

10www.algeria-interface.com

11Malti Djallal. La nouvelle guerre d'Algerie. Dix cles pour comprendre. Centre Tarik Ibn Zyad, Rabat, 2001, с. 15.

12Бабкин С.Э. Религиозный экстремизм в Алж ире. – М.: ИИИБВ-

ИВРАН, 2001, с. 184.

13Liberation, Casablanca. 22.10.1999.

14Зарубежное военное обозрение. – М., 01.2001.

15The Military Balance in North Africa in 2002. CSIS, Washington.

123

16Maroc Hebdo International, Casablanca. 18.02.2000.

17Выступление посла США в Марокко Эдварда Габриэля на конференции «Помощь безопасности и сотрудничеству», прошедшей в штабквартире командования американских вооруженных сил в г. Гранау (Германия) 23 марта 1999 г.

18Зарубежное военное обозрение. – М., 01.2001.

19Там же.

20The Military Balance in North Africa in 2002. CSIS, Washington.

21Там же.

124

не должна превышать 30 тыс. чел., 18 тысяч из которых могут быть размещены в секторе Газа и 12 тысяч – на ЗБРИ. По соглашению, 6 тыс. полицейских из числа находящихся на ЗБРИ могут быть разм е- щены также в зоне «В» 1. В соглашении, однако, оговаривается, что численный состав может быть изменен п ри необходимости и по согласию обеих сторон.

Палестинские полицейские силы и службы безопасности, как это зафиксировано во Временном соглашении, формируются из числа п а- лестинцев, проживающих в секторе Газа и на Западном берегу. Вместе с тем его положения допускают включение в их состав палестинцев, проживающих за границей: не более 5 тыс. чел. для ЗБРИ и 7 тыс. – для сектора Газа и при условии наличия у них иорданского паспорта или удостоверения личности, выданного египетскими властями.

По соглашению, палестинской стороне разрешено иметь на вооружении подразделений, размещенных на ЗБРИ, до 4 000 автоматов, такое же количество пистолетов, до 120 пулеметов калибром 0,3–0,5, а также до 15 легких машин спецназначения (unarmed riot vehicles). В секторе Газа количество и тип вооружения определялся следующим образом: 7 000 единиц легкого оружия, не более 120 пулеметов того же калибра, до 45 бронемашин, часть из которых предназначена для охраны учреждений ПНА, а другая – для решения текущих задач поддержания общественного порядка. Соглашение также предусматривает возможность увеличения количества вооружений по согласованию сторон.

При наличии в рамках Палестинской Национальной Администрации министерства внутренних дел, возглавляемого Я.Арафатом, силовые структуры в соответствии с Соглашением должны находиться в подчинении Палестинской Национальной Администрации в лице как ее Главы (Я.Арафата), так и Палестинского Совета2. Для руководства силовыми структурами ПНА был создан Директорат общественной безопасности (Public General Security Forces) во главе с генерал-майором Насером Юсефом Биштауи и со штаб-квартирой в секторе Газа.

Формально в подчинении Директората находятся следующие п о- лицейские формирования и службы безопасности.

Служба национальной безопасности («Аль-Амн Аль-Ватаний», или «Аш-Шурта Аль-Ватанийя»).

В функции и задачи Службы национальной безопасности входит охрана линий, разделяющих палестинские территории самоуправления и Израиль (но не внешних границ), а также совместное с изр а- ильскими силами безопасности патрулирование в зонах «В». На с о- трудников данной службы возложена обязанность по контролю за пунктами въезда и выезда с палестинских территорий.

Согласно израильским источникам, численность «Аль-Амн АльВатаний» составляет 12 тыс. чел. 8,5 тыс. (разделены на три бригады) размещены в секторе Газа, а 3,5 тыс. чел. (одна бригада, разд еленная на 8 частей по количеству территориальных анклавов, находящихся

126

под контролем ПНА) – на ЗБРИ3. По другим данным, «Аль-Амн АльВатаний» насчитывает 14 тыс. чел.4

Основу ее личного состава составили военнослужащие Армии Освобождения Палестины (военное крыло ООП), а также бригады «Фатх»5, действовавшей в свое время в Ливане. Вместе с тем подразделения этой службы укомплектованы палестинцами непосредственно с территорий. Руководство «Аль-Амн Аль-Ватаний» на Западном берегу и в секторе Газа осуществляют соответственно бр и- гадные генералы Хадж Исмаил Джабер и Абдель Разек Аль - Маджаида. По нашим данным, на вооружении этой службы находится некоторое количество из 45 имеющихся у ПНА БРДМ российского производства6, а также легкое стрелковое (преимущественно автоматы Калашникова) и личное оружие.

Служба гражданской (общественной) безопасности («Аль-Амн Аль-Маданий», или «Аш-Шурта Аль-Маданийя»).

«Аль-Амн Аль-Маданий» собственно и является полицией в ее традиционном понимании. Перечень возложенных на нее задач опр е- деляется названием входящих в ее структуру основных департаментов: уголовной (криминальной) полиции; по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; автоинспекции; женской полиции. Кроме того, в состав «Аль-Амн Аль-Маданий» входит специальное подразделение «быстрого реагирования», предназначенное для борьбы с массовыми беспорядками.

Командование полицейскими силами ПНА осуществляет бригадный генерал Гази Джабали, штаб-квартира которого расположена в секторе Газа. В его подчинении находятся начальники территориал ь- ных полицейских подразделений в секторе Газа и на Западном берегу р. Иордан. Полицейские силы ПНА вооружены в соответствии с в ы- полняемыми подразделениями задачами, но преимущественно легким стрелковым и личным оружием.

Согласно израильским источникам, численность палестинской полиции составляет 12,2 тыс. чел., из которых 7,5 тыс. размещены в секторе Газа и 4,7 тыс. – на ЗБРИ7. По другим данным, численный состав «Аль-Амн Аль-Маданий» не превышает 10 тыс. чел.8

Служба превентивной безопасности («Аль-Амн Аль-Викаий»). Главная задача «Аль-Амн Аль-Викаий» – борьба с проявлениями

экстремизма и терроризма. Это определяет основное направление ее усилий, нацеленных на отслеживание деятельности наиболее радикальных палестинских группировок, в частности, исламистов – движения «ХАМАС» и партии «Исламский Джихад». На деле сфера ее и н- тересов гораздо шире и включает в себя как весь спектр политич е- ской оппозиции, так и происходящее на «палестин ской улице». Кроме

Хамас – арабская аббревиатура от «Харакат аль-мукаввама аль-исламийя» (Движение исламского сопротивления).

127

того, на службу превентивной безопасности возложен контроль за вывозимыми и ввозимыми на палестинские территории материалами.

«Аль-Амн аль-Викаий», хотя и считается контрразведкой, давно вышла за рамки своих полномочий. Она контролирует не только экстремистские группировки и политические организации, но и практич е- ски большую часть экспортно-импортных операций. Активность этой службы в экономической сфере не раз являлась предметом критики и причиной обвинения ее сотрудников со стороны местных СМИ и представителей частного бизнеса в коррупции и стремлении к мон о- полизации основных экономических потоков. По утверждению израильских источников, «Аль-Амн Аль-Викаий» соперничает с «Мухаббарат» (см. ниже) в работе на территории Израиля.

Контрразведку возглавляет полковник Джибриль Раджуб – фигура на «оккупированных территориях» легендарная. Отсидев 15 лет в израильских тюрьмах за терроризм, он стал личным помощником Арафата и отвечал за «ликвидацию» палестинцев, опорочивших себя сотрудничеством с израильскими властями. За действия контрразведки на самом «горячем участке» – в секторе Газа – отвечает полковник Мухаммед Дахлян, также прошедший свои «университеты» в израильской тюрьме. И тот и другой принадлежат к фактически правящей партии – движению «Фатх» и считаются лично преданными его лидеру Я.Арафату.

Согласно значительно варьирующимся данным, численность этой службы оценивается от 3 до 5 тыс. чел. 9, примерно равномерно распределенных между сектором Газа и Западным берегом р. Иордан. Данная служба считается одной из самых влиятельных в ПНА. Ее кадровый состав представляют преимущественно выходцы с палестинских территорий, прошедшие обучение как в арабских странах, так и в США, в центрах подготовки ЦРУ и ФБР10.

Служба общей безопасности («Аль-Амн Аль-Амм», или «Мухаббарат Аль-Амм»).

«Мухаббарат аль-Амм» по решаемым ею задачам позволяет квалифицировать ее как службу внешней разведки (аналог израил ь- ского «Мосада»).

«Мухаббарат аль-Амм» наряду с «Аль -Амн Аль-Викаий» считается одной из крупнейших спецслужб ПНА. Общее руководство ею осуществляет бригадный генерал Амин Аль-Хинди. Израильские источники утверждают, что в прошлом он якобы был членом знаменитой террористич е- ской организации «Черный сентябрь» («Айлюль аль-Асвад»), а с конца 80-х – начала 90-х отвечал в структуре ООП за установление связей с ЦРУ11. Отделение «Мухаббарат аль-Амм» на Западном берегу Иордана (штаб-квартира находится в Иерихоне) возглавляет бригадный генерал Тауфик Тирауи. В секторе Газа – бригадный генерал Ахмед Афифи.

В составе «Мухаббарат аль-Амм» насчитывается около трех тысяч кадровых офицеров12. Предполагается, что ее кадровый костяк составляют офицеры, прибывшие в 1994 г. из Туниса. Спецслужба

128