Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лазарев В.В., Бабаев В.К., Афанасьев В. С., Баранов В. М. Теория права и государства, 2002.doc
Скачиваний:
79
Добавлен:
14.09.2021
Размер:
4.46 Mб
Скачать
  1. Что такое законность и правопорядок, и как они соотносятся между собой?

  2. Каковы принципы и требования законности?

  3. Какова роль законности и правопорядка в жизни общества?

  4. Каковы проблемы укрепления законности и правопорядка?

  5. В чем выражаются особенности обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел?

311

308 :: 309 :: 310 :: 311 :: Содержание

312 :: 313 :: Содержание

Глава XVIII

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

§ 1. Сущность и цели правоохранительной системы

Правоохранительная система - это совокупность государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защищенность человека от противоправных нарушений/

"Правоохранительная система" - понятие более широкое, нежели понятие "система правоохранительных органов" Правоохранительная система функциональна. Она состоит из двух основных подсистем - охранительных правовых норм (нормативная подсистема) и правоохранительных органов, организаций. В соответствии с идеей приоритета права первое место принадлежит нормативной подсистеме. Правоохранительные органы представляют собой подсистему, согласованную по целям, средствам и методам с подсистемой правоохранительных норм. В свою очередь, правоохранительная система выступает как подсистема по отношению к системе более высокого порядка - правовой системе.

В прошлом правоохранительная система ориентировалась на борьбу с преступностью как явлением. Между, тем борьба должна была вестись не с преступностью и негативными явлениями в целом, а с конкретными преступлениями и другими правонарушениями. Борьба - это не цель, а один из методов правоохранительной деятельности. Цель правоохранительной системы - охрана прав, свобод и интересов граждан. Эта цель конкретизируется применительно к различным объектам правоохранительной системы.

Правоохранительная система включает три субстанции:

  • а) цели и объекты правоохраны;

  • б) субъекты правоохраны;

  • в) правоохранительную деятельность.

Объекты правоохранительной системы классифицируются в соответствии с основными сферами общественной жизни (социально-экономические, политические и иные).

312

Субъектами правоохранительной системы являются государство в целом, правоохранительные органы, правоохранительные организации и физические лица.

Правоохранительная деятельность определяется охранительной функцией правовой системы и правоохранительной функцией государства.

Любые органы государства в той или иной мере осуществляют правоохранительную деятельность. Вместе с тем существуют и такие органы государства, для которых эта деятельность является основной (специализированная правоохранительная деятельность).

Правоохранительная деятельность осуществляется в рамках охранительных правоотношений. Она должна соответствовать принципам правоохранительной системы.

Сущность государства определяет функционирование всего государственного аппарата, всех его органов. Именно государство устанавливает систему юридических норм, регулирующих наиболее значимые отношения между людьми. Государство же создает и систему органов, призванных охранять эти нормы от нарушений.

313

312 :: 313 :: Содержание

313 :: 314 :: Содержание