48. Декларация прав человека и гражданина 1789

Размах революции позволил Учредительному собранию в 1789 году принять главный программный документ революции – Декларацию прав человека и гражданина.

Работа над Декларацией велась в рамках Конституционного комитета Учредительного собрания. Однако провозглашенные в ней идеи неоднократно озвучивались и до революции. Сначала они получили философское обоснование в трудах французских просветителей, а затем воплотились в Наказах избирателей своим депутатам в Генеральных штатах. Прообразом французской Декларации послужили английский Билль о правах 1689 года, а также Декларация независимости США. Среди авторов Декларации были Лафайет, Мирабо, Мунье, предполагавшие, что она станет частью первой Конституции страны.

Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Декларация провозгласила важнейшие принципы государственного, гражданского, уголовного права.

Важнейшая задача документа состояла в провозглашении прав и свобод человека как завоевания революционного периода. Авторы декларации делили их на естественные права и свободы (личные, неотъемлемые) и гражданские (политические).

Ст. 1 Декларации заявляла: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». В качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались: свобода; собственность; безопасность; сопротивление угнетению. Была закреплена идея о суверенитете: она служила обоснованием принципа народного представительства.

Свобода определялась как «возможность делать все, что не причиняет вреда другому». Статьи утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати, провозглашали принцип презумпции невиновности. Декларация провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

Равенство трактуется как одинаковые для всех ответственность перед законом и доступ к управлению, равное участие в формировании законов и государственных расходах. Собственность есть «неприкосновенное и священное» право, и человек может быть лишен ее только в случае, установленном законом при условии справедливого и предварительного возмещения.

Хотя Декларация в ту пору не являлась юридическим документом прямого правоприменения, а была лишь манифестом, ее значение огромно. Она оказала влияние, как на формирование французского конституционализма, так и демократического правопорядка других стран мира, по своему влиянию превзойдя предшествовавшую ей Декларацию независимости США. Декларация до сих пор лежит в фундаменте французского конституционного права. Принятая во время революции, Декларация неоднократно дополнялась, но суть ее не менялась. Принципы Декларации легли в основу Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году ООН. Они и поныне являются непременной частью всех демократических конституций.