45. Государство сша в конце 19-начале 20 века

После окончания войны начинается Реконструкция Юга (1865–1877 гг.), цель которой – проведение в южных штатах буржуазно-демократических преобразований и ограничение власти бывших рабовладельцев. Вся полнота власти временно передавалась федеральным войскам. Однако следует учесть, что бывшие рабы так и не получили земли, а с выводом федеральных войск власть на Юге вновь перешла к плантаторам.

В конце XIX в. страна превратилась из аграрной республики, какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Этому способствовало наличие ряда благоприятных условий:

• Америка была богата природными ресурсами и плодородными землями;

• использование дешевого труда негров, индейцев и мексиканцев на предприятиях приносило высокие доходы;

• в США не существовало сословных ограничений, и ничто не сковывало личную инициативу человека;

• у США не было воинственных соседей, угрожавших безопасности, а это освобождало от излишних военных расходов.

Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Детройт. Территория Соединенных Штатов продолжает постоянно расти. Так, в 70-е гг. ХIХ столетия США насчитывали 38 штатов, а к 1912 году эта цифра уже увеличилась на десять. Несмотря на постоянно увеличение роли центральных органов власти как основной тенденции развития государственного строя США в этот период времени, страна все же не превратилась в жестко централизованное государство и продолжала оставаться по форме своего устройства классической федерацией, субъекты которой обладали значительными правами.

Экономический процесс концентрации производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную роль представители буржуазии Севера. Формирующаяся политико-правовая система вывела США в ведущие державы мира.

За этот период были приняты поправки к конституции. 16 поправка существенно расширяла налоговые полномочия Конгресса. С тех пор устанавливаемые им подоходные налоги составляют основную часть бюджетных поступлений. 17 поправка отменила старый порядок назначения сенаторов и ввела прямые выборы. 19 поправка – избирательное право для женщин.

В 1901 президентом стал Т. Рузвельт, который после занимал эту должность до 1909 г. При нем окончательно закончилась эра «правления Конгресса», т.е. его относительная независимость от президентской власти. Т. Рузвельт не только на практике продемонстрировал верховенство президентской власти во внутренней и внешней политике, но и сформировал свою собственную концепцию сильной президентской власти, подотчетной не Конгрессу, а непосредственно народу. В стране складывается двухпартийная политическая система (республиканцы и демократы).

46. Право сша в новое время

Развитие права в Соединенных Штатах прошло несколько этапов. Формирование правовой системы США началось еще в колониальный период. В колониях функционировало английское общее право, королевские статуты дополнялись хартиями, предоставленными короной. В колониях отказались от использования некоторых институтов и норм (принцип майората). После создания единого государства сохранились лишь те нормы общего права и законодательства Англии, которые не противоречили американской Конституции.

США сохранили прецедентное английское право. В ряду источников права совершенно особое место занимает Конституция США 1787, являющаяся краеугольным камнем, лежащим в основе здания правовой системы. На протяжении всей истории американского права прослеживается тенденция возрастания роли законодательства. Закон занимал подчиненное положение – многие судебные решения выносились на основе прецедентного права.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и по предложению Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как Билль о правах. В начале XIX века на становление американского законодательства большое влияние оказала французская законодательная база.

И в федерации, и в отдельных штатах присутствовали писаные конституции. В США прецеденты толкования, доктрины Верховного Суда стали специфическим источником права. Вторым источником американского права являлось статутное право. Оно создается федеральным Конгрессом и, главным образом, законодательными органами штатов. В США насчитывалось несколько форм писаного законодательства: 1) федеральный основной закон; 2) федеральные статуты; 3) конституции штатов; 4) законы штатов.

На правовую систему США существенный отпечаток наложило то, что она возникла и формировалась в условиях американского федерализма и провозглашения довольно широкой компетенции штатов по правовому регулированию различных сфер общественных отношений. При этом федеральные власти были правомочны рассматривать только те вопросы, которые были отнесены к их исключительной компетенции. Эта специфика американской федерации породила явление, именуемое «правовым дуализмом», суть которого сводится к тому, что на территорию каждого штата распространяется действие двух правовых систем – своей собственной и федеральной.

В соответствии с Конституцией США государственное, уголовное, гражданское, трудовое, социальное и процессуальное законодательство передано в ведение штатов. Это обстоятельство привело к созданию в субъектах федерации кодексов. Но эти кодексы, в отличие от европейских, представляют собой скорее лишь консолидацию или систематизацию действующего права. Дело в том, что в США законодатель отражал в кодексе лишь ту норму, которая получила уже апробацию в ходе судебной практики. Другими словами, кодексы в США являются сборниками судебных прецедентов, чаще всего применяемых на практике. Закон в США лишь тогда приобретает стабильность и жизненность, когда получает положительное судебное истолкование и подтверждение судебной практикой. Поэтому становится понятной ведущая роль Верховного суда США в решении вопросов о конституционности законов. При этом существует приоритет правотворчества федерации относительно аналогичной деятельности штатов.