- •6) Конституционный обычай – сложившееся правило в практике, которое имеет устный характер и не может использоваться судебной защитой в случае его нарушения (в Новой Зеландии, Великобритании);
- •7) Правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, принимаемые на правовых актах и на трудах выдающихся юристов – специалистов по конституционному праву);
- •8) Религиозные источники (в некоторых мусульманских странах – Коран);
- •9) Международные правовые акты.
- •Конституционное право зарубежных стран как учебный курс.
- •Основы конституционного строя в зарубежных странах: понятие, сущность.
- •Принципы конституционного строя зарубежных стран.
- •Нституционные основы правового государства.
- •Народовластие в зарубежных странах: сущность, формы.
- •Законодательство о референдуме в зарубежных странах.
- •Конституционные основы гражданского общества в зарубежных странах.
- •Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •27. Конституционные (основные) обязанности граждан зарубежных странах: содержание, методы, обеспечивающие исполнение.
- •Понятие и принципы государственного устройства в зарубежных странах.
- •Конституционно-правовая система распределения компетенции между центральными органами государственной власти и местными органами в зарубежных странах.
- •Принципы организации и деятельности государственных органов в зарубежных странах.
- •Избирательное право в зарубежных странах: понятие и принципы.
- •Источники избирательного права в зарубежных странах.
- •Конституции
- •Избирательные системы в зарубежных странах.
- •Организационные начала избирательных систем в зарубежных странах.
- •Избирательный процесс в зарубежных странах: понятие и стадии.
- •Социальное значение и политическая роль главы государства в зарубежных странах.
- •Условия и порядок избрания Президента в зарубежных странах.
- •Прекращение исполнения полномочий Президента в зарубежных странах.
- •Полномочия Президента в зарубежных странах. Акты Президента.
- •Парламент в зарубежных странах, его структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности.
- •Правовой статус депутата парламента в зарубежных странах.
- •43. Гарантии деятельности депутата парламента в зарубежных странах.
- •44. Конституционно-правовой статус парламента в зарубежных странах.
- •45. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •46. Федеральные органы исполнительной власти: порядок формирования, структура.
- •47. Конституционные основы организации и деятельности Правительства в зарубежных странах.
- •48. Акты, издаваемые Правительством в зарубежных странах: юридическая природа, порядок принятия и вступление в силу.
- •49. Судебная система в зарубежных странах.
- •50. Законодательство о статусе судей в зарубежных странах.
- •51. Правовое регулирование организации и деятельности Конституционного суда в зарубежных странах.
- •52. Направления деятельности Конституционного Суда в зарубежных странах.
- •53. Система органов государственной власти субъектов в зарубежных странах.
- •54. Местное самоуправление в зарубежных странах: понятие принципы организации.
- •55. Система местного самоуправления в зарубежных странах.
- •56. Общая характеристика конституции сша. Другие источники конституционного права в сша.
- •Конституционные основы политической системы сша.
- •Общая характеристика основного закона Германии.
- •Бундестаг как федеральный орган законодательной власти в Германии.
- •Конституционные основы политической системы Великобритании.
- •63. Высшие органы государственной власти Индии. Президент. Парламент.Правительство.
- •1. Парламент
- •2. Президент Индии
- •3. Совет министров
- •64.Сущность Конституции Японии 1947 г.
- •Конституционный статус Императора Японии. Правительство Японии.
- •Основные этапы конституционного развития Франции. Конституция Франции
- •Основы правового статуса личности в сша. Билль о правах.
- •Избирательное право и избирательная система в сша.
- •Конгресс сша: структура, полномочия. Законодательный процесс.
- •Нормативные акты Конгресса
- •Правила работы палат
- •Законодательная инициатива и 1-е чтение
- •Рассмотрение в комитетах
- •Обсуждение в подкомитетах
- •Итоговое голосование комитета
- •Комитет всей палаты
- •Законопроект, предложенный в Сенате
- •Разногласия между палатами
- •Президент
- •72.Президент сша: статус, полномочия. Место в системе органов государственной власти.
- •Судебная система сша.
- •1)Федеральные окружные суды
- •2)Федеральные апелляционные суды
- •3)Специальные суды
- •4)Верховный суд
- •Американский федерализм.
- •Основы конституционного права Великобритании.
- •Партийная система и политические партии Великобритании. Особенности двухпартийной системы.
- •Конституционные акты Великобритании. Понятие общего права.
- •Часть I. Парламентское и местное управление
- •Часть II. Общий порядок проведения для оспариваемых и неоспариваемых выборов
- •Часть IV. Заключительные операции
- •Избирательное право и избирательная система в Великобритании.
- •80. Парламент Великобритании: структура, полномочия. Законодательный процесс.
- •81. Монарх в Великобритании и его полномочия. Порядок престолонаследия.
- •82.Правительство и Кабинет в Великобритании .
- •.Судебная власть в Великобритании .
- •84.Территориально-политическое устройство в Великобритании .
- •85 Основы конституционного права Французской Республики. Общая характеристика действующей конституции.
- •Конституционные основы политической системы
- •Партийная система и политические партии Франции.
- •Партии право - консервативного толка:
- •Онституция Франции 1958г. Конституция 1958 года, ее характерные черты и особенности
- •Конституционно-правовой статус личности во Франции
- •Избирательное право и избирательная система Франции. Избирательная система
- •Условия для обладания статусом избирателя (активное избирательное право)
- •Условия для возможности быть избранным (пассивное избирательное право)
- •Виды выборов: Президентские выборы
- •Законодательные выборы
- •Выборы в Сенат
- •Парламент Франции: структура, компетенция. Законодательная процедура.
- •Законодательная процедура
- •Президент Французской Республики. Ответственность президента.
- •Общие сведения
- •[Править] Нынешние конституционные атрибуты
- •Судебная власть Франции. Конституционный надзор.
- •Административно-территориальное деление Франции.
- •Основы конституционного права Германии.
- •Партийная система и политические партии Германии.
- •Основной закон Германии 1949г.
- •Конституционные права и свободы граждан Германии. Конституционные права и свободы в фрг
- •99.Парламент Германии: структура, компетенция. Законодательный процесс
- •100.Президент Германии: избрание, полномочия, правовые акты
- •Правительство Германии
- •103.Судебная система Германии. Конституционный контроль.
- •104.Германский федерализм.
- •106.Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Испании.
- •107.Парламент Испании: структура, полномочия. Законодательный процесс. Парламент - Генеральные кортесы
- •109.Конституционные основы судебной системы Испании.
- •110.Административно-территориальное устройство Испании.
- •Административно-территориальное деление Японии
- •Основы конституционного права Индии
- •Конституция Индии 1950г: общая характеристика
- •Права, свободы и обязанности граждан Индии
- •Основы избирательного права Индии
- •Система органов государственной власти Индии
- •Индийский федерализм
- •Основы конституционного права Бразилии
- •Конституция Бразилии 1988г и ее характеристика
- •Права, свободы и обязанности граждан Бразилии
- •Бразильский федерализм
- •Система органов государственной власти Бразилии
-
Правительство Германии
Федеральное правительство
Исполнительную власть в ФРГ осуществляет Федеральное правительство.
Основной закон предусматривает следующий порядок формирования Федерального правительства. В начале легислатуры Бундестаг по предложению Федерального президента избирает Федерального канцлера — главу Правительства. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов членов Бундестага, после чего следует официальное назначение его на пост Канцлера актом Федерального президента. Остальные члены Правительства назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Канцлера без всякого участия Бундестага.
Если предложенный Президентом кандидат не будет избран, Бундестагу предоставляется право в течение последующих двух недель избрать абсолютным большинством голосов на пост Федерального канцлера другое лицо. В этом случае Президент обязан назначить предложенную парламентом кандидатуру на пост Канцлера, если эта кандидатура получит поддержку абсолютного большинства палаты. Если же кандидат соберет относительное большинство голосов, Президент может либо назначить его Канцлером либо распустить Бундестаг.
Срок полномочий Федерального канцлера совпадает в принципе со сроком полномочий Бундестага. Они прекращаются с созывом нового Бундестага, при вынесении Бундестагом конструктивного вотума недоверия, а также при добровольной отставке, которая возможна в любое время. С прекращением полномочий Канцлера автоматически прекращаются полномочия всех федеральных министров и следует процедура формирования нового Правительства.
В Правительство кроме Федерального канцлера входят федеральные министры. Обычно все они возглавляют федеральные министерства, но могут быть и министры без портфеля (или министры по особым поручениям). Одного из министров Канцлер назначает своим заместителем (вице-канцлером); в коалиционных правительствах этот пост предоставляется партии, выступающей в блоке с партией большинства. Число членов Правительства, так же как и распределение портфелей между ними, устанавливается Канцлером (при формировании коалиционных правительств — по согласованию между блокирующимися партиями).
Руководящее положение в Правительстве занимает Федеральный канцлер. Согласно Основному закону власть Федерального канцлера значительно усилена за счет полномочий и Президента, и парламента, и министров. В результате глава Правительства — Федеральный канцлер — становится как бы политическим центром всей конституционной системы ФРГ. Неудивительно, что основным принципом этой системы признается канцлерский принцип и широко используется понятие канцлерской демократии.
Именно Канцлер, а не парламент или Правительство как коллегиальный орган определяет основной курс, общую политическую линию Федерального правительства (ст. 65). Федеральный канцлер руководит в общем плане деятельностью отдельных министров, которые самостоятельно ведут дела порученной им отрасли в рамках основной линии, определенной Федеральным канцлером. Еще более усиливается власть Федерального канцлера в период "состояния обороны", когда к нему переходит высшее командование Вооруженными силами (в мирное время главнокомандующим считается министр обороны). При осуществлении своих полномочий Канцлер опирается на непосредственно ему подчиняющийся вспомогательный аппарат. Основу его составляют три ведомства: Служба Федерального канцлера, Служба прессы и информации Федерального правительства и Федеральная разведывательная служба. Важнейшей среди них является Служба (Ведомство) Федерального канцлера, в которой сосредоточены все нити правительственной политики. Она подготавливает решения, заявления и выступления главы Правительства, координирует и контролирует при помощи целого штата референтов работу министерств, поддерживает связь между Правительством и различными объединениями в экономике, политике, социальной жизни и т. п.
Деятельность Правительства как коллегиального органа регулируется Регламентом Федерального правительства, принятым еще в 1951 г. В компетенцию Правительства входят многочисленные и важные вопросы внутренней и внешней политики, вопросы экономического, финансового и социального характера. Федеральное правительство обладает правом законодательной инициативы и, как показывает практика, широко его использует.
Основной закон ФРГ предусматривает возможность делегированного законодательства: на основании ст. 80 парламент может уполномочить Правительство в целом или федерального министра издавать постановления общего характера. Кроме того, Федеральное правительство и отдельные министры могут издавать постановления во исполнение законов. По отдельным вопросам Правительство с согласия Бундесрата может издавать постановления, имеющие силу закона (ст. 119 Основного закона). Наконец, в сфере управления Федеральное правительство и министры могут издавать общие административные предписания.
Федеральное правительство располагает большими правами в области контроля за деятельностью органов управления в землях. Оно контролирует исполнение землями федеральных законов. С этой целью Правительство ФРГ может направлять своих уполномоченных в высшие государственные органы земель. При помощи конференций министров земель, которые проходят обычно под председательством компетентного федерального министра, Федеральное правительство осуществляет общий надзор и координацию деятельности органов управления в землях. По этим вопросам Федеральное правительство может издавать с согласия Бундесрата общие административные предписания, а на основе законов — давать обязательные указания землям.
Заседания Федерального правительства созываются по мере необходимости, обычно раз в неделю, в резиденции Федерального канцлера. Заседания Правительства закрытые. Кроме федеральных министров в заседании кабинета могут принимать участие и другие лица. Персональный круг приглашенных на заседание Правительства определяет Служба Федерального канцлера по согласованию с главой Правительства.
Правительство ФРГ опирается в своей деятельности прежде всего на федеральные министерства. Число их относительно невелико (оно колебалось от 13 в 1949 г. до 17 в 1987 г.). Возглавляющий министерство федеральный министр самостоятельно и под свою ответственность ведет дела своей отрасли.
102.Федеральный канцлер Германии. Исполнительную власть в ФРГ осуществляет Федеральное правительство. Основной закон предусматривает следующий порядок формирования Федерального правительства. В начале легислатуры Бундестаг по предложению Федерального президента избирает Федерального канцлера — главу Правительства. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов членов Бундестага, после чего следует официальное назначение его на пост Канцлера актом Федерального президента. Остальные члены Правительства назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Канцлера без всякого участия Бундестага.Срок поломочий Федерального канцлера совпадает в принципе со сроком полномочий Бундестага. Они прекращаются с созывом нового Бундестага, при вынесении Бундестагом конструктивного вотума недоверия, а также при добровольной отставке, которая возможна в любое время. С прекращением полномочий Канцлера автоматически прекращаются полномочия всех федеральных министров и следует процедура формирования нового Правительства.
В Правительство кроме Федерального канцлера входят федеральные министры. Обычно все они возглавляют федеральные министерства, но могут быть и министры без портфеля (или министры по особым поручениям). Одного из министров Канцлер назначает своим заместителем (вице-канцлером); в коалиционных правительствах этот пост предоставляется партии, выступающей в блоке с партией большинства. Число членов Правительства, так же как и распределение портфелей между ними, устанавливается Канцлером (при формировании коалиционных правительств — по согласованию между блокирующимися партиями).
Руководящее положение в Правительстве занимает Федеральный канцлер. Согласно Основному закону власть Федерального канцлера значительно усилена за счет полномочий и Президента, и парламента, и министров. В результате глава Правительства — Федеральный канцлер — становится как бы политическим центром всей конституционной системы ФРГ. Неудивительно, что основным принципом этой системы признается канцлерский принцип и широко используется понятие канцлерской демократии.
Именно Канцлер, а не парламент или Правительство как коллегиальный орган определяет основной курс, общую политическую линию Федерального правительства (ст. 65). Федеральный канцлер руководит в общем плане деятельностью отдельных министров, которые самостоятельно ведут дела порученной им отрасли в рамках основной линии, определенной Федеральным канцлером. Еще более усиливается власть Федерального канцлера в период "состояния обороны", когда к нему переходит высшее командование Вооруженными силами (в мирное время главнокомандующим считается министр обороны). При осуществлении своих полномочий Канцлер опирается на непосредственно ему подчиняющийся вспомогательный аппарат. Основу его составляют три ведомства: Служба Федерального канцлера, Служба прессы и информации Федерального правительства и Федеральная разведывательная служба. Важнейшей среди них является Служба (Ведомство) Федерального канцлера, в которой сосредоточены все нити правительственной политики. Она подготавливает решения, заявления и выступления главы Правительства, координирует и контролирует при помощи целого штата референтов работу министерств, поддерживает связь между Правительством и различными объединениями в экономике, политике, социальной жизни и т. п.