- •Предисловие
- •Введение. Сущность и содержание коммерческой деятельности
- •Раздел I. Заключение и исполнение контрактов купли-продажи
- •Глава 1. Нормативная база контрактов купли-продажи
- •1. Общие положения
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Базисные условия поставок
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •Глава 2. Структура и содержание контрактов
- •1. Определение сторон
- •2. Предмет контракта
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Цена и общая сумма контракта
- •3.1. Виды цен
- •3.2. Определение уровня цен
- •3.3. Приведение цен
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Сроки поставки товаров
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Условия платежей
- •6. Упаковка и маркировка
- •6.1. Упаковка
- •6.2. Маркировка
- •7. Извещения о ходе исполнения обязательств
- •8. Переход права собственности и рисков
- •9. Качество и гарантии качества товара
- •Контрольные вопросы по темам 5—9
- •10. Проверка качества
- •10.1. Обычные проверки
- •10.2. Специальные проверки
- •Контрольные вопросы по теме 10
- •11. Претензии
- •11.1. Претензии к продавцам
- •11.2. Защита интересов покупателей от просрочек в поставках товаров
- •11.3. Предъявление и решение претензий по срокам поставок товаров
- •11.4. Защита интересов покупателя от поставок товаров ненадлежащего качества
- •11.5. Предъявление и решение претензий при поставке товаров ненадлежащего качества
- •11.6. Защита интересов продавца
- •11.7. Защита сторон от нарушения платежных обязательств
- •12. Защита покупателя от претензий третьих лиц
- •Контрольные вопросы по темам 11—12
- •13. Возмещение убытков, взыскание неустоек
- •Контрольные вопросы по теме 13
- •14. Транспортное страхование
- •Контрольные вопросы по теме 14.
- •15. Форс-мажорные обстоятельства
- •16. Уплата пошлин, налогообложение сторон
- •17. Изменение и расторжение контракта
- •Контрольные вопросы по темам 15—17
- •18. Арбитражные разбирательства споров
- •Контрольные вопросы по теме 18
- •19. Реквизиты контрактов
- •Список рекомендуемой литературы к разделу I
- •ПриложениеI.1. Таблица условий «Инкотермс-90»
- •Приложение 1.2. Конвенция оон о договорах международной купли-продажи
- •Часть I. Сфера применения и общие положения
- •Глава I. Сфера применения
- •Глава II. Общие положения
- •Часть II. Заключение договора
- •Часть III. Купля-продажа товаров
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Обязательства продавца
- •Раздел I. Поставка товара и передача документов
- •Раздел II. Соответствие товара и права третьих лиц
- •Раздел III. Средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом
- •Глава III. Обязательства покупателя
- •Раздел I. Уплата цены
- •Раздел II. Принятие поставки
- •Раздел III. Средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем
- •Глава IV. Переход риска
- •Глава V. Положения, общие для обязательств продавца и покупателя
- •Раздел I. Предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями
- •Раздел II. Убытки
- •Раздел III. Проценты
- •Раздел IV. Освобождение от ответственности
- •Раздел V. Последствия расторжения договора
- •Раздел VI. Сохранение товара
- •Часть IV. Заключительные положения
- •Приложение 1.3. Один из возможных вариантов контракта международной купли-продажи на русском и английском языках
- •Глава 3. Организация расчетов в коммерческой деятельности
- •1. Расчеты в Российской Федерации
- •2. Расчеты с зарубежными партнерами
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •Глава 4. Формы и методы коммерческих расчетов
- •1. Принципы осуществления платежей
- •2. Расчеты банковскими переводами
- •2.1. Общие принципы расчетов
- •2.2. Вариант с авансовым платежом
- •2.3. Вариант платежа против поставки товара
- •2.4. Вариант платежа при взаимных расчетах по претензиям
- •2.5. Расчеты платежными поручениями в России
- •3. Инкассовая форма расчетов
- •4. Аккредитивная форма расчетов
- •4.1. Общие принципы расчетов аккредитивами
- •4.2. Виды аккредитивов
- •4.3. Формулировка аккредитивной формы расчетов
- •4.4. Другое условия аккредитивов
- •5. Расчеты чеками
- •Контрольные вопросы по темам 1—5
- •6. Расчеты при рассрочках платежа
- •6.1. Простые и оборотные векселя
- •6.2. Принципы расчетов при рассрочке платежа
- •6.3. Форфейтинговые операции
- •6.4. Факторинговые операции
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •7. Банковские гарантии
- •8. Валютные оговорки
- •Контрольные вопросы по темам 7—8
- •Глава 5. Документы, используемые при расчетах
- •1. Платежные документы
- •2. Счета
- •3. Товарораспорядительные документы
- •4. Товаросопроводительные документы
- •5. Транспортные документы
- •5.1. Морской (океанский) коносамент
- •5.2. Безусловный транспортный документ
- •5.3. Коносамент чартер-партии
- •5.4. Автомобильные, железнодорожные, речные и авиационные накладные
- •5.5. Транспортные документы при смешанных перевозках
- •6. Унификация документов
- •Контрольные вопросы по темам 1—6
- •Список рекомендуемой литературы к разделу II
- •Приложение II. 1 Унифицированные правила по инкассо
- •А. Общие положения и определения
- •В. Формы и структура инкассо
- •С. Форма представления
- •D. Обязательства и ответственность
- •Е. Платеж
- •F. Процент, комиссия и расходы
- •G. Прочие положения
- •ПриложениеIi.2 Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов
- •А. Общие положения и определения
- •В. Виды аккредитивов и уведомление о них
- •Раздел III. Заключение и исполнение подрядных контрактов
- •Глава 6. Общие положения подрядных контрактов
- •1. Терминология
- •2. Определение сторон
- •3. Предмет контракта
- •4. Цена и общая сумма контракта
- •4.1. Виды цен подрядных контрактов
- •4.2. Учет инфляции
- •4.3. Цены по системе «стоимость плюс вознаграждение»
- •4.4. Сметы на строительство объекта
- •5. Условия и порядок платежей
- •6. Сроки исполнения работ
- •Контрольные вопросы по темам 1— 6
- •Глава 7. Особенности взаимоотношений заказчиков и подрядчиков
- •1. Права и обязанности заказчиков и подрядчиков
- •1.1. Подрядчики. Генподрядчики и субподрядчики
- •1.2. Ответственность за используемые материалы
- •1.3. Указания заказчика
- •1.4. Предупреждения подрядчика и отказ от ведения работ
- •1.5. Контроль работ заказчиком и отказ от их продолжения
- •1.6. Требования к качеству и гарантии качества
- •1.7. Исполнительная документация
- •2. Санкции за ненадлежащее исполнение обязательств
- •2.1. Оценка убытков
- •2.2. Финансовые гарантии исполнения обязательств
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Распределение рисков между сторонами
- •4. Страхование рисков
- •5. Другие условия подрядных контрактов
- •5.1. Приведение цен
- •5.2. Упаковка и маркировка
- •5.3. Извещения о ходе выполнения обязательств
- •5.4. Проверка качества
- •5.5. Претензии
- •Контрольные вопросы по темам 3—6
- •Глава 8. Посреднические операции
- •1. Целесообразность использования посредников
- •2. Виды посредников
- •3. Использование посредников
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 9. Соглашения с посредниками
- •1. Общие положения соглашений
- •1.1. Определение сторон
- •1.2. Предмет соглашения
- •1.3. Территория и товарная номенклатура
- •1.4. Положение посредников на рынке
- •1.5. Закупочные (импортные) посредники
- •1.6. Принципы вознаграждения посредников
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Особенности соглашения с коммерческим представителем
- •2.1. Обязательства коммерческого представителя
- •2.2. Обязательства принципала
- •2.3. Вознаграждение коммерческого представителя
- •2.4. Защита интересов коммерческого представителя
- •2.5. Защита интересов принципала
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •3. Особенности соглашения с поверенным
- •3.1. Обязанности поверенного
- •3.2. Обязанности доверителя
- •3.3. Принципы определения размеров вознаграждения
- •3.4. Защита интересов поверенного
- •3.5. Защита интересов доверителя
- •3.6. Привлечение поверенных к закупкам
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Особенности соглашения с комиссионером
- •4.1. Обязанности комиссионера
- •4.2. Обязанности комитента
- •4.3. Вознаграждение комиссионера
- •4.4. Защита интересов комиссионера
- •4.5. Защита интересов комитента
- •4.6. Привлечение комиссионера к закупкам
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Особенности соглашения с консигнатором
- •5.1. Вознаграждение консигнатора
- •5.2. Защита интересов консигнанта
- •5.3. Защита интересов консигнатора
- •Контрольные вопросы по теме 5
- •6. Особенности соглашения с агентом
- •6.1. Права и обязательства сторон
- •6.2. Торговые агенты в Европейском союзе
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •7. Особенности договоров с дистрибьюторами
- •8. Структура и содержание посреднических соглашений
- •Глава 10. Организационные формы сбыта и закупок товаров
- •1. Прямой сбыт товаров
- •2. Сбыт через независимые посреднические структуры
- •3. Прямые закупки товаров
- •4. Закупки товаров через посреднические структуры
- •Список рекомендуемой литературы к разделу IV
- •Глава 11. Общие принципы встречной торговли
- •1. Встречные закупки товаров
- •2. Бартерные операции
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Компенсационные операции
- •3.1. Простые компенсационные соглашения
- •3.2. Сложные компенсационные соглашения
- •4. Откуп техники, бывшей в употреблении
- •5. Операции с давальческим сырьем (толлинг)
- •Контрольные вопросы по темам 3—5
- •Глава 12. Торговля инжиниринговыми услугами
- •1. Выполнение проектных и изыскательских работ
- •1.1. Стоимость изыскательских работ
- •1.2. Стоимость проектных работ
- •1.3. Условия оплаты работ
- •1.4. Ответственность изыскателей и проектировщиков
- •1.5. Обязанности и ответственность заказчика
- •2. Оказание консультационных и информационных услуг
- •3. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •3.1. Конфиденциальность работ и право использования результатов
- •3.2. Права и обязанности исполнителя
- •3.3. Права и обязанности заказчика
- •3.4. Гарантии, стоимость, платежи
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 13. Размещение заказов через торги
- •1. Виды торгов
- •1.1. Открытые торги
- •1.2. Закрытые торги
- •2. Порядок проведения торгов
- •Глава 14. Торговля промышленной и интеллектуальной собственностью
- •1. Объекты промышленной собственности
- •2. Виды лицензий
- •3. Лицензионные договоры
- •3.1. Виды договоров
- •3.2. Цены лицензий
- •3.3. Лицензионные платежи
- •3.4. Обязательства и ответственность сторон лицензионного соглашения
- •3.5. Структура лицензионных договоров и соглашений
- •4. Товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара
- •4.1. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •4.2. Использование наименования места происхождения товара
- •4.3. Программы для эвм, базы данных и топологии интегральных микросхем
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Глава 15. Кооперация при сбыте товаров
- •1. Сбытовая кооперация
- •1.1. Создание общих сбытовых структур
- •1.2. Координация сбыта
- •2. Производственно-сбытовая кооперация
- •3. Франчайзинг
- •3.1. Виды франчайзинга
- •3.2. Механизм франчайзинга
- •4. Консорциумы
- •4.1. Производственно-сбытовая кооперация в составе консорциумов
- •4.2. Консорциальные соглашения
- •4.3. Солидарная ответственность участников консорциумов
- •4.4. Участие национальных компаний страны заказчика
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Глава 16. Особенности торговли сырьевыми товарами
- •1. Международные товарные соглашения
- •2. Товарные биржи
- •2.1. Виды бирж
- •2.2. Структура и организация работы биржи
- •3. Виды и техника биржевых операций
- •3.1. Сделки с реальным товаром
- •3.2. Операции на срок, или фьючерсные сделки
- •3.3. Страхование товаров (хеджирование)
- •4. Аукционная торговля
- •4.1. Виды аукционов
- •4.2. Организация и техника аукционной торговли
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Список рекомендуемой литературы к разделу V
- •Раздел VI. Операции по аренде и финансовой аренде (лизингу)
- •Глава 17. Аренда и финансовая аренда (лизинг)
- •1. Определения, экономическое содержание и правовые основы
- •1.1 Понятие аренды
- •1.2. Виды аренды
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Особенности аренды отдельных видов имущества
- •2.1. Аренда транспортных средств и самоходных машин
- •2.2. Аренда зданий и сооружений
- •2.3. Аренда предприятий
- •2.4. Прокат
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •3. Разновидности аренды по составу субъектов и формам участия инвесторов
- •3.1 Самостоятельная аренда
- •3.2. Самостоятельная аренда с привлечением внешнего инвестора
- •3.3 Аренда и лизинг через дочернюю компанию изготовителя
- •3.4. Аренда и лизинг через независимую компанию
- •3.5. Субаренда и сублизинг
- •3.6. Многосторонняя оперативная и финансовая аренда
- •3.7. Комплексная (пакетная) аренда
- •3.8. Раздельный лизинг
- •3.9. Обратный лизинг
- •3.10. Компенсационная аренда и компенсационный лизинг
- •3.11. Другие разновидности аренды и лизинга
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Международная оперативная и финансовая аренда
- •4.1. Схемы международной аренды и лизинга
- •4.2. Использование посредников
- •4.3. Аренда через дочерние фирмы
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Субъекты арендных и лизинговых операций
- •5.1. Арендодатели (лизингодатели)
- •5.2. Организационно-правовые формы арендных и лизинговых компаний
- •5.3. Арендаторы (лизингополучатели)
- •5.4. Поставщики
- •5.5. Субарендодатели (сублизингодатели)
- •5.6. Арендно-лизинговые компании
- •Контрольные вопросы по теме 5
- •6. Принципы стимулирования арендной и лизинговой деятельности
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •Глава 18. Договоры оперативной аренды и финансовой аренды (лизинга)
- •1. Договоры оперативной аренды
- •1.1. Предмет договора
- •1.2. Срок аренды
- •1.3. Страхование
- •1.4. Стоимость аренды
- •1.5. Арендные платежи
- •Контрольные вопросы по п. 1.1— 1.5 темы 1
- •1.6. Гарантии платежей и возврата объектов аренды
- •Контрольные вопросы по п. 1.6 темы 1
- •1.7. Обязательства и права арендодателя
- •1.8. Обязательства и права арендатора
- •1.9. Переход права собственности
- •1.10. Порядок предъявления претензий. Санкции
- •1.11. Порядок изменения договоров аренды
- •Контрольные вопросы по п. 1.7—1.11 темы 1
- •2. Договоры финансовой аренды (лизинга)
- •2.1. Субъекты и стороны договора
- •2.2. Предмет договора
- •2.3. Срок финансовой аренды (лизинга)
- •2.4. Переход собственности на объект лизинга
- •2.5. Взаимоотношения участников договора
- •2.6. Стоимость финансовой аренды (лизинга)
- •2.7. Лизинговые платежи
- •2.8. Гарантии платежей и возврата объектов лизинга
- •2.9. Обязательства и права лизингодателя
- •2.10. Обязательства и права лизингополучателя
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •Глава 19. Регулирование арендной и лизинговой деятельности в Российской Федерации
- •1. Нормативные акты Российской Федерации
- •2. Международные конвенции, общие условия поставок и другие международные договоры
- •3. Таможенное и валютное регулирование
- •Список рекомендуемой литературы к разделу VI
- •Приложение VI. 1 Об отражении затрат на приобретение лизингового оборудования
- •Пример составления отчета по форме № 2-кс (стройка) Строительство объектов производственного назначения
- •Приложение VI. 2 Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
- •Указания об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
- •I. Общие положения
- •II. Бухгалтерский учет у лизингодателя
- •III. Бухгалтерский учет у лизингополучателя
- •Изменения к плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции но его применению
- •1. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий
- •2. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий
- •Приложение VI.3.Новое в бухгалтерском учете лизинговых операций*
- •Приложение VI.4. Конвенция юнидруа о международном финансовом лизинге
- •Глава 1. Сфера применения
- •Глава II. Права и обязанности сторон
- •Раздел VII. Организация коммерческой деятельности фирмы
- •Глава 20. Коммерческие организации и фирмы
- •1. Виды коммерческих организаций и фирм
- •2. Сочетание коммерческой и производственной деятельности
- •3. Показатели эффективности коммерческой деятельности
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 21. Структура и управление коммерческими организациями
- •1. Снабженческие и сбытовые отделы предприятий
- •2. Структура независимой коммерческой фирмы
- •3. Особенности управления коммерческими фирмами
- •3.1. Управление работой оперативных коммерческих групп и отделов
- •3.2. Особенности организации обеспечения покупателей запасными частями
- •3.3. Некоторые рекомендации по управлению персоналом
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 22. Планирование работы коммерческой фирмы
- •1. Принципы составления первичного бизнес-плана
- •1.1. Расчет экономического обоснования создания фирмы
- •1.2. Состав бизнес-планов различного назначения
- •2. Текущее финансовое планирование работы коммерческой фирмы
- •2.1. Составление и контроль исполнения годовых планов по реализации принятого пятилетнего бизнес-плана
- •2.2. Компьютеризация финансового планирования
- •2.3. Финансовый мониторинг
- •3. Комплексное планирование
- •3.1. Механизм комплексного планирования
- •3.2. Компьютеризация комплексного планирования
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 23. Практическое применение маркетинга
- •1. Общие сведения о маркетинге
- •2. Коммерческие характеристики товаров
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Основные направления маркетинга
- •3.1. Учет особенностей российской экономики
- •3.2. Комплексное исследование рынка
- •3.3. Влияние маркетинга на производственную и коммерческую деятельность
- •3.4. Непрерывность маркетинга
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •Глава 24. Практические рекомендации по рекламной деятельности
- •1. Виды и средства современной рекламы
- •2. Планирование и оценка эффективности рекламы
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •Глава 25. Принципы работы с контрагентами
- •1. Работа с покупателями
- •2. Работа с продавцами
- •3. Компьютеризация управления делопроизводством
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 26. Рекомендации по организации и ведению деловых переговоров
- •1. Организация деловых переговоров
- •2. Планирование деловых встреч
- •3. Назначение ведущих переговоры
- •4. Подготовка к коммерческим переговорам
- •5. Некоторые протокольные рекомендации
- •6. Порядок и тактика ведения переговоров
- •7. Оформление результатов переговоров
- •8. Переговоры по телефону
- •Контрольные вопросы по темам 1—8
- •Глава 27. Государственное регулирование коммерческой деятельности
- •1. Направления государственного регулирования
- •2. Стимулирование производства и торговли
- •3. Таможенное регулирование
- •4. Нетарифные методы регулирования
- •5. Валютный контроль
- •Список рекомендуемой литературы к разделу VII
- •Заключение
- •Сведения об авторе
- •Содержание
- •Раздел I. Заключение и исполнение контрактов купли-продажи 4
- •Глава 1. Нормативная база контрактов купли-продажи 6
- •Глава 2. Структура и содержание контрактов 10
- •Раздел II. Взаимные расчеты по договорам 68
- •Глава 3. Организация расчетов в коммерческой деятельности 68
- •Глава 4. Формы и методы коммерческих расчетов 72
- •Глава 5. Документы, используемые при расчетах 89
- •Раздел III. Заключение и исполнение подрядных контрактов 103
- •Глава 6. Общие положения подрядных контрактов 104
- •Глава 7. Особенности взаимоотношений заказчиков и подрядчиков 113
- •Раздел IV. Работа с посредниками 121
- •Глава 8. Посреднические операции 122
- •Глава 9. Соглашения с посредниками 125
- •Глава 10. Организационные формы сбыта и закупок товаров 150
- •Раздел V. Современные формы и методы торговли 153
- •Глава 11. Общие принципы встречной торговли 154
- •Глава 12. Торговля инжиниринговыми услугами 163
- •Глава 13. Размещение заказов через торги 168
- •Глава 14. Торговля промышленной и интеллектуальной собственностью 172
- •Глава 15. Кооперация при сбыте товаров 180
- •Глава 16. Особенности торговли сырьевыми товарами 188
- •Раздел VI. Операции по аренде и финансовой аренде (лизингу) 197
- •Глава 17. Аренда и финансовая аренда (лизинг) 198
- •Глава 18. Договоры оперативной аренды и финансовой аренды (лизинга) 220
- •Глава 19. Регулирование арендной и лизинговой деятельности в Российской Федерации 241
- •Раздел VII. Организация коммерческой деятельности фирмы 256
- •Глава 20. Коммерческие организации и фирмы 258
- •Глава 21. Структура и управление коммерческими организациями 264
- •Глава 22. Планирование работы коммерческой фирмы 272
- •Глава 23. Практическое применение маркетинга 287
4. Нетарифные методы регулирования
Отечественные коммерсанты, начинающие осуществлять внешнеторговую деятельность, должны хорошо представлять, что в современных условиях широко применяются различные нетарифные методы регулирования внешней торговли. Рассмотрим кратко некоторые из них.
Антидемпинговые процедуры направлены против продавцов, экспортирующих товары по ценам ниже стоимости их производства в стране вывоза.
Обычно антидемпинговые процедуры инициируются мощными компаниями страны импортера, которые считают, что ввозимые по пониженным ценам товары из другой страны мешают сбыту их продукции, от чего они несут и финансовые, и моральные убытки. Такие претензии рассматривают в одних странах специальные антидемпинговые трибуналы, в других — гражданские суды.
И обвиняемый в демпинге, и обвиняющая сторона должны представить свои доказательства и умело провести процесс. Во времена плановой экономики антидемпинговые трибуналы, включая Европейскую комиссию, исходили из того, что советское государство дотировало производство, и часто выносили решения о виновности советских поставщиков в демпинге.
Например, при поставках советских гидроагрегатов для четырех крупных электростанций в Канаду на рубеже 80—90-х гг. оттавский антидемпинговый трибунал под давлением гигантской американской компании «Дженерал электрик» и ее канадского филиала «Доминион инжиниринг» обвинили советское внешнеторговое объединение «Энергомашэкспорт» в демпинге при поставке гидроагрегатов для электростанции Джен Пег несмотря на то, что контракт был подписан в результате выигрыша тендера на международных торгах, по условиям которых заказ получает фирма, предложившая самую низкую цену. Единственным аргументом трибунала был тот факт, что гидроагрегаты поставлялись из страны с плановой, экономикой.
Вынося справедливые или несправедливые решения о демпинге, трибуналы определяют так называемую справедливую цену и устанавливают антидемпинговую пошлину, которую удерживают с поставщика. Если поставщик слишком занизил свою цену и нанес большой ущерб национальным производителям импортирующей страны или вновь экспортировал свою продукцию по демпинговым ценам, то трибунал может принять решение о наложении на поставщика антидемпингового штрафа, значительно превышающего величину антидемпинговой пошлины и часто носящего разорительный характер. Более того, трибунал может рекомендовать правительству импортирующей страны ввести количественные ограничения или запрет на импорт аналогичных товаров из страны провинившегося поставщика.
В случае с поставками гидроагрегатов для электростанций в Канаду была установлена антидемпинговая пошлина в размере 15% от импортной цены. Однако опытным работникам советского внешнеторгового объединения удалось заставить канадского заказчика компенсировать объединению эти потери.
Во второй половине 90-х гг. российские экспортеры часто подвергаются обвинениям в демпинге своей продукции на западные рынки. Это объясняется двумя основными причинами.
Во-первых, цены естественных монополий на энергоносители и транспортные тарифы делают энерго- и материалоемкую российскую продукцию дороже аналогичной продукции на мировом рынке, что дает основание западным фирмам обвинять нас в демпинге.
Во-вторых, низкая коммерческая и юридическая квалификация большинства экспортеров не дает им шансов защитить себя от подобных обвинений.
Пример этому — признание осенью 1997 г. российских поставщиков виновными в демпинге бесшовных стальных труб на западноевропейский рынок, в результате чего отечественные предприятия облагаются антидемпинговой пошлиной в размере 35%, что практически закрыло для них европейский рынок труб на 5 лет. АО «Турбопром» не пригласило опытных консультантов, не разработало тактику защиты, не заполнило вовремя опросные листы КЭС, чем поставило всю отрасль в тяжелейшее положение.
Из этого опыта соответствующий вывод должны сделать все российские коммерсанты: с мировым рынком шутки плохи! Разработка принципов защиты от обвинений в демпинге должна заранее готовиться, если сбыт продукции возможен только по экспортным ценам ниже цен рынка импортирующей страны.
Правовая основа антидемпинговых процедур заложена в статье VI, или так называемом антидемпинговом кодексе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), которое образовало в 1994 г. Всемирную торговую организацию (ВТО). В уставе ВТО статья об антидемпинге разработана более детально, в ней. определены критерии нанесения факта ущерба и даны рекомендации по расчету разницы демпинговых и нормальных цен.
На основе антидемпинговых положений ВТО Европейский союз регламентировал все вопросы антидемпинговой процедуры по отношению к поставщикам из стран, не являющихся членами ЕС. По этому регламенту ведение антидемпинговых процедур контролируется Комиссией ЕС, которая определяет достаточность причин для возбуждения процедуры, решает вопрос о ее возбуждении, может вводить до проведения разбирательства временные антидемпинговые пошлины, принимать во внимание обязательства иностранных экспортеров исправить положение и прекращать разбирательства. Представители стран — членов ЕС участвуют в антидемпинговых разбирательствах в составе Антидемпингового комитета. В тех случаях когда экспортеры не согласны с решением Антидемпингового комитета, они имеют право обратиться в Суд Европейского союза.
Поэтому в случае обвинения российской организации в демпинге следует немедленно обратиться к российской или иностранной консультационной фирме, а также самостоятельно изучить антидемпинговые процедуры ВТО и, в случае поставок в Европу, процедуры ЕС. Эта рекомендация тем более актуальна, поскольку Россия стремится быть принятой в члены ВТО и войти в ЕС.
Ценовые преференции. Ценовые преференции также применяются для защиты интересов местных производителей товаров от импорта аналогичной продукции из других стран. Для этого под давлением национальных производителей устанавливается, что определенный товар (работы, услуги) могут быть закуплены у зарубежных поставщиков аналогичного товара, если их цены окажутся ниже цен национальных фирм, например на 5%. Чаще подобная процедура применяется при закупках крупных партий товара или уникальных комплектов оборудования через международные торги*.
* Порядок проведения международных торгов изложен в гл. 13 учебника.
В 70-х гг. советское внешнеторговое объединение «Энергомашэкспорт» по техническим показателям и коммерческим условиям заняло первое место в торгах на поставку в США мощных гидроагрегатов для крупнейшей американской гидростанции Гренд Кули, опередив по всем показателям предложения энергетических гигантов США, в том числе предложив цены на 4% ниже американских. Американское правительство не могло допустить такого прорыва советской техники на их рынок и под давлением американских монополий до окончательного решения тендерного комитета о передаче заказа ВО Энергомашэкспорт приняло Закон о введении ценовой преференции в пользу американских поставщиков в размере 6%, грубо устранив со своего рынка советских конкурентов.
Этот пример показывает, что ценовые преференции могут вводиться как защитная мера не только развивающимися государствами, но и богатейшими странами мира.
Количественные ограничения. Большинство стран в период развития или восстановления своих экономических потенциалов вводят долгосрочные или краткосрочные меры по количественному регулированию импорта и экспорта определенных видов товаров, устанавливая для них соответствующие квоты в абсолютных цифрах или в процентном отношении к объемам собственного производства. Одновременно с установлением квот правительство назначает один из своих органов ответственным за выдачу лицензий, т.е. разрешений той или иной компании осуществить экспорт или импорт определенного количества своей продукции.
Экспортные квоты устанавливаются в основном по трем причинам:
• с целью приоритетного удовлетворения данным видом товара своего рынка, во избежание роста цен;
• в соответствии с подписанными правительством международными компенсационными или картельными соглашениями, целью которых является регулирование цен на мировом рынке (например, на кофе, какао, нефть и др.);
• в соответствии с заключенными правительством двусторонними соглашениями с другими странами о добровольном ограничении экспорта товаров (например, соглашения США и Японии о добровольном ограничении экспорта автомобилей, электронной техники и т.д.).
Импортные квоты устанавливаются прежде всего для защиты отечественного рынка от агрессивной экспортной политики более развитых стран. Например, Турция и Греция ограничивали ввоз в свои страны дизелей, дизель-генераторов, электродвигателей и т.д. чтобы дать возможность укрепиться на рынке отечественным производителям. В то же время не вводилось никаких количественных ограничений на ввоз этого оборудования в разобранном виде на принципах прогрессивной сборки, т.е. с постепенным освоением выпуска узлов и деталей собственной промышленностью.
Весьма часто страны, проводящие у себя международные ярмарки, увеличивают квоты на импорт товаров, с одной стороны, привлекая большее число иностранных участников, с другой — позволяя отечественным фирмам закупать лучшие образцы товаров, с тем чтобы содействовать ускорению технического прогресса национальной промышленности.
Экспортные и импортные квоты обычно распределяются пропорционально объемам заявок национальных поставщиков и потребителей продукции. Однако если правительство хочет повысить эффективность экспортных и импортных операций, оно осуществляет распределение квот путем проведения конкурсов и аукционов, в результате которых отбираются наиболее выгодные -предложения поставщиков и потребителей.
В целях реализации Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Правительство РФ приняло 31 октября 1996 г. постановление «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации».
Государственная монополия на экспорт и импорт отдельных видов товаров или товарных групп вводится обычно для повышения эффективности торговли, более четкого контроля получения выручки и расходования валютных средств, регулирования объемов торговли с учетом интересов реструктуризации отечественной промышленности, уменьшения числа посредников, претендующих на часть валютной выручки или необоснованно вздувающих импортные цены, снижения коррумпированности торговли.
Те же задачи решает монополизация внутренней торговли, например спиртом и водочными изделиями. К сожалению, российское Правительство не понимает, что без строгой монополизации импорта этих товаров борьба за монополизацию в сфере сбыта не имеет перспектив.
Приобретение товаров от резидентов. При размещении крупных заказов не редко сами покупатели ставят условие, чтобы поставщиками товаров были только резиденты их страны. Чтобы избежать этого барьера, иностранные поставщики вынуждены создавать в стране покупателя дочерние фирмы и продавать товары через них. Это позволяет покупателям при рассмотрении разногласий применять право своей страны.
Экспортеры товаров также должны знать о существовании политических барьеров (например, КОКОМ), ограничивающих возможности торговли.
КОКОМ закончил свое существование 31 марта 1994 г., поскольку после окончания «холодной войны» потребность в нем логически отпала. Вместо него в декабре того же года была создана новая международная организация »Новый форум» с центром в Вене. Первоначально в число ее членов входили 28 стран, в том числе Венгрия, Польша, Словакия и Россия.
Согласно разработанным принципам эта организация не будет составлять черный список стран, для которых устанавливаются экспортные и импортные ограничения. Вместо этого планируется вести «мониторинг поведения» стран, чтобы можно было своевременно обсудить необходимость ограничений, если торговля определенным товаром создает угрозу безопасности соседям по региону. Под потенциально опасными подразумевают такие страны, как Иран, Ирак, Ливия, Северная Корея.
Несмотря на отмены списков КОКОМ, некоторые страны, и в первую очередь США, придерживаются старых порядков. Например, они запрещают своим компаниям продавать в Россию современное компьютерное и телекоммуникационное оборудование.
Обычно политические барьеры в торговле эффективны, когда в их создании участвует достаточно много стран, объединенных идеей ООН или одной из крупнейших держав мира. Многим памятна политическая и экономическая блокада ЮАР, когда в ней проводилась политика апартеида. В 90-х гг. Со стороны США продолжается экономическая блокада Кубы, причем Конгрессом принят Закон об экономических санкциях со стороны Соединенных Штатов Америки к компаниям, ведущим с Кубой коммерческие операции. США только дискредитировали себя, приняв закон в отношении фирм других стран, которые не хотят признавать диктата США. Под эгидой ООН действует экономическая блокада Ирака и Ливии как центров международного терроризма, США пытается склонить ООН к осуждению строительства Россией атомной электростанции в Иране.
Возможно использование и технических барьеров, например установление дополнительных требований к импортируемым товарам, что является способом защиты внутреннего рынка от конкуренции.
Однако дополнительные требования к иностранным товарам нередко связаны с объективным желанием защитить своих потребителей от некачественной продукции. Чаще всего это относится к продуктам питания, детским товарам и лекарственным препаратам. В этом плане вполне оправданна политика российского правительства, требующего дополнительных проверок качества импортируемой продукции, особенно продуктов питания.