- •Предисловие
- •Введение. Сущность и содержание коммерческой деятельности
- •Раздел I. Заключение и исполнение контрактов купли-продажи
- •Глава 1. Нормативная база контрактов купли-продажи
- •1. Общие положения
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Базисные условия поставок
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •Глава 2. Структура и содержание контрактов
- •1. Определение сторон
- •2. Предмет контракта
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Цена и общая сумма контракта
- •3.1. Виды цен
- •3.2. Определение уровня цен
- •3.3. Приведение цен
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Сроки поставки товаров
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Условия платежей
- •6. Упаковка и маркировка
- •6.1. Упаковка
- •6.2. Маркировка
- •7. Извещения о ходе исполнения обязательств
- •8. Переход права собственности и рисков
- •9. Качество и гарантии качества товара
- •Контрольные вопросы по темам 5—9
- •10. Проверка качества
- •10.1. Обычные проверки
- •10.2. Специальные проверки
- •Контрольные вопросы по теме 10
- •11. Претензии
- •11.1. Претензии к продавцам
- •11.2. Защита интересов покупателей от просрочек в поставках товаров
- •11.3. Предъявление и решение претензий по срокам поставок товаров
- •11.4. Защита интересов покупателя от поставок товаров ненадлежащего качества
- •11.5. Предъявление и решение претензий при поставке товаров ненадлежащего качества
- •11.6. Защита интересов продавца
- •11.7. Защита сторон от нарушения платежных обязательств
- •12. Защита покупателя от претензий третьих лиц
- •Контрольные вопросы по темам 11—12
- •13. Возмещение убытков, взыскание неустоек
- •Контрольные вопросы по теме 13
- •14. Транспортное страхование
- •Контрольные вопросы по теме 14.
- •15. Форс-мажорные обстоятельства
- •16. Уплата пошлин, налогообложение сторон
- •17. Изменение и расторжение контракта
- •Контрольные вопросы по темам 15—17
- •18. Арбитражные разбирательства споров
- •Контрольные вопросы по теме 18
- •19. Реквизиты контрактов
- •Список рекомендуемой литературы к разделу I
- •ПриложениеI.1. Таблица условий «Инкотермс-90»
- •Приложение 1.2. Конвенция оон о договорах международной купли-продажи
- •Часть I. Сфера применения и общие положения
- •Глава I. Сфера применения
- •Глава II. Общие положения
- •Часть II. Заключение договора
- •Часть III. Купля-продажа товаров
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Обязательства продавца
- •Раздел I. Поставка товара и передача документов
- •Раздел II. Соответствие товара и права третьих лиц
- •Раздел III. Средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом
- •Глава III. Обязательства покупателя
- •Раздел I. Уплата цены
- •Раздел II. Принятие поставки
- •Раздел III. Средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем
- •Глава IV. Переход риска
- •Глава V. Положения, общие для обязательств продавца и покупателя
- •Раздел I. Предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями
- •Раздел II. Убытки
- •Раздел III. Проценты
- •Раздел IV. Освобождение от ответственности
- •Раздел V. Последствия расторжения договора
- •Раздел VI. Сохранение товара
- •Часть IV. Заключительные положения
- •Приложение 1.3. Один из возможных вариантов контракта международной купли-продажи на русском и английском языках
- •Глава 3. Организация расчетов в коммерческой деятельности
- •1. Расчеты в Российской Федерации
- •2. Расчеты с зарубежными партнерами
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •Глава 4. Формы и методы коммерческих расчетов
- •1. Принципы осуществления платежей
- •2. Расчеты банковскими переводами
- •2.1. Общие принципы расчетов
- •2.2. Вариант с авансовым платежом
- •2.3. Вариант платежа против поставки товара
- •2.4. Вариант платежа при взаимных расчетах по претензиям
- •2.5. Расчеты платежными поручениями в России
- •3. Инкассовая форма расчетов
- •4. Аккредитивная форма расчетов
- •4.1. Общие принципы расчетов аккредитивами
- •4.2. Виды аккредитивов
- •4.3. Формулировка аккредитивной формы расчетов
- •4.4. Другое условия аккредитивов
- •5. Расчеты чеками
- •Контрольные вопросы по темам 1—5
- •6. Расчеты при рассрочках платежа
- •6.1. Простые и оборотные векселя
- •6.2. Принципы расчетов при рассрочке платежа
- •6.3. Форфейтинговые операции
- •6.4. Факторинговые операции
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •7. Банковские гарантии
- •8. Валютные оговорки
- •Контрольные вопросы по темам 7—8
- •Глава 5. Документы, используемые при расчетах
- •1. Платежные документы
- •2. Счета
- •3. Товарораспорядительные документы
- •4. Товаросопроводительные документы
- •5. Транспортные документы
- •5.1. Морской (океанский) коносамент
- •5.2. Безусловный транспортный документ
- •5.3. Коносамент чартер-партии
- •5.4. Автомобильные, железнодорожные, речные и авиационные накладные
- •5.5. Транспортные документы при смешанных перевозках
- •6. Унификация документов
- •Контрольные вопросы по темам 1—6
- •Список рекомендуемой литературы к разделу II
- •Приложение II. 1 Унифицированные правила по инкассо
- •А. Общие положения и определения
- •В. Формы и структура инкассо
- •С. Форма представления
- •D. Обязательства и ответственность
- •Е. Платеж
- •F. Процент, комиссия и расходы
- •G. Прочие положения
- •ПриложениеIi.2 Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов
- •А. Общие положения и определения
- •В. Виды аккредитивов и уведомление о них
- •Раздел III. Заключение и исполнение подрядных контрактов
- •Глава 6. Общие положения подрядных контрактов
- •1. Терминология
- •2. Определение сторон
- •3. Предмет контракта
- •4. Цена и общая сумма контракта
- •4.1. Виды цен подрядных контрактов
- •4.2. Учет инфляции
- •4.3. Цены по системе «стоимость плюс вознаграждение»
- •4.4. Сметы на строительство объекта
- •5. Условия и порядок платежей
- •6. Сроки исполнения работ
- •Контрольные вопросы по темам 1— 6
- •Глава 7. Особенности взаимоотношений заказчиков и подрядчиков
- •1. Права и обязанности заказчиков и подрядчиков
- •1.1. Подрядчики. Генподрядчики и субподрядчики
- •1.2. Ответственность за используемые материалы
- •1.3. Указания заказчика
- •1.4. Предупреждения подрядчика и отказ от ведения работ
- •1.5. Контроль работ заказчиком и отказ от их продолжения
- •1.6. Требования к качеству и гарантии качества
- •1.7. Исполнительная документация
- •2. Санкции за ненадлежащее исполнение обязательств
- •2.1. Оценка убытков
- •2.2. Финансовые гарантии исполнения обязательств
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Распределение рисков между сторонами
- •4. Страхование рисков
- •5. Другие условия подрядных контрактов
- •5.1. Приведение цен
- •5.2. Упаковка и маркировка
- •5.3. Извещения о ходе выполнения обязательств
- •5.4. Проверка качества
- •5.5. Претензии
- •Контрольные вопросы по темам 3—6
- •Глава 8. Посреднические операции
- •1. Целесообразность использования посредников
- •2. Виды посредников
- •3. Использование посредников
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 9. Соглашения с посредниками
- •1. Общие положения соглашений
- •1.1. Определение сторон
- •1.2. Предмет соглашения
- •1.3. Территория и товарная номенклатура
- •1.4. Положение посредников на рынке
- •1.5. Закупочные (импортные) посредники
- •1.6. Принципы вознаграждения посредников
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Особенности соглашения с коммерческим представителем
- •2.1. Обязательства коммерческого представителя
- •2.2. Обязательства принципала
- •2.3. Вознаграждение коммерческого представителя
- •2.4. Защита интересов коммерческого представителя
- •2.5. Защита интересов принципала
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •3. Особенности соглашения с поверенным
- •3.1. Обязанности поверенного
- •3.2. Обязанности доверителя
- •3.3. Принципы определения размеров вознаграждения
- •3.4. Защита интересов поверенного
- •3.5. Защита интересов доверителя
- •3.6. Привлечение поверенных к закупкам
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Особенности соглашения с комиссионером
- •4.1. Обязанности комиссионера
- •4.2. Обязанности комитента
- •4.3. Вознаграждение комиссионера
- •4.4. Защита интересов комиссионера
- •4.5. Защита интересов комитента
- •4.6. Привлечение комиссионера к закупкам
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Особенности соглашения с консигнатором
- •5.1. Вознаграждение консигнатора
- •5.2. Защита интересов консигнанта
- •5.3. Защита интересов консигнатора
- •Контрольные вопросы по теме 5
- •6. Особенности соглашения с агентом
- •6.1. Права и обязательства сторон
- •6.2. Торговые агенты в Европейском союзе
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •7. Особенности договоров с дистрибьюторами
- •8. Структура и содержание посреднических соглашений
- •Глава 10. Организационные формы сбыта и закупок товаров
- •1. Прямой сбыт товаров
- •2. Сбыт через независимые посреднические структуры
- •3. Прямые закупки товаров
- •4. Закупки товаров через посреднические структуры
- •Список рекомендуемой литературы к разделу IV
- •Глава 11. Общие принципы встречной торговли
- •1. Встречные закупки товаров
- •2. Бартерные операции
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Компенсационные операции
- •3.1. Простые компенсационные соглашения
- •3.2. Сложные компенсационные соглашения
- •4. Откуп техники, бывшей в употреблении
- •5. Операции с давальческим сырьем (толлинг)
- •Контрольные вопросы по темам 3—5
- •Глава 12. Торговля инжиниринговыми услугами
- •1. Выполнение проектных и изыскательских работ
- •1.1. Стоимость изыскательских работ
- •1.2. Стоимость проектных работ
- •1.3. Условия оплаты работ
- •1.4. Ответственность изыскателей и проектировщиков
- •1.5. Обязанности и ответственность заказчика
- •2. Оказание консультационных и информационных услуг
- •3. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •3.1. Конфиденциальность работ и право использования результатов
- •3.2. Права и обязанности исполнителя
- •3.3. Права и обязанности заказчика
- •3.4. Гарантии, стоимость, платежи
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 13. Размещение заказов через торги
- •1. Виды торгов
- •1.1. Открытые торги
- •1.2. Закрытые торги
- •2. Порядок проведения торгов
- •Глава 14. Торговля промышленной и интеллектуальной собственностью
- •1. Объекты промышленной собственности
- •2. Виды лицензий
- •3. Лицензионные договоры
- •3.1. Виды договоров
- •3.2. Цены лицензий
- •3.3. Лицензионные платежи
- •3.4. Обязательства и ответственность сторон лицензионного соглашения
- •3.5. Структура лицензионных договоров и соглашений
- •4. Товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара
- •4.1. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •4.2. Использование наименования места происхождения товара
- •4.3. Программы для эвм, базы данных и топологии интегральных микросхем
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Глава 15. Кооперация при сбыте товаров
- •1. Сбытовая кооперация
- •1.1. Создание общих сбытовых структур
- •1.2. Координация сбыта
- •2. Производственно-сбытовая кооперация
- •3. Франчайзинг
- •3.1. Виды франчайзинга
- •3.2. Механизм франчайзинга
- •4. Консорциумы
- •4.1. Производственно-сбытовая кооперация в составе консорциумов
- •4.2. Консорциальные соглашения
- •4.3. Солидарная ответственность участников консорциумов
- •4.4. Участие национальных компаний страны заказчика
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Глава 16. Особенности торговли сырьевыми товарами
- •1. Международные товарные соглашения
- •2. Товарные биржи
- •2.1. Виды бирж
- •2.2. Структура и организация работы биржи
- •3. Виды и техника биржевых операций
- •3.1. Сделки с реальным товаром
- •3.2. Операции на срок, или фьючерсные сделки
- •3.3. Страхование товаров (хеджирование)
- •4. Аукционная торговля
- •4.1. Виды аукционов
- •4.2. Организация и техника аукционной торговли
- •Контрольные вопросы по темам 1—4
- •Список рекомендуемой литературы к разделу V
- •Раздел VI. Операции по аренде и финансовой аренде (лизингу)
- •Глава 17. Аренда и финансовая аренда (лизинг)
- •1. Определения, экономическое содержание и правовые основы
- •1.1 Понятие аренды
- •1.2. Виды аренды
- •Контрольные вопросы по теме 1
- •2. Особенности аренды отдельных видов имущества
- •2.1. Аренда транспортных средств и самоходных машин
- •2.2. Аренда зданий и сооружений
- •2.3. Аренда предприятий
- •2.4. Прокат
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •3. Разновидности аренды по составу субъектов и формам участия инвесторов
- •3.1 Самостоятельная аренда
- •3.2. Самостоятельная аренда с привлечением внешнего инвестора
- •3.3 Аренда и лизинг через дочернюю компанию изготовителя
- •3.4. Аренда и лизинг через независимую компанию
- •3.5. Субаренда и сублизинг
- •3.6. Многосторонняя оперативная и финансовая аренда
- •3.7. Комплексная (пакетная) аренда
- •3.8. Раздельный лизинг
- •3.9. Обратный лизинг
- •3.10. Компенсационная аренда и компенсационный лизинг
- •3.11. Другие разновидности аренды и лизинга
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •4. Международная оперативная и финансовая аренда
- •4.1. Схемы международной аренды и лизинга
- •4.2. Использование посредников
- •4.3. Аренда через дочерние фирмы
- •Контрольные вопросы по теме 4
- •5. Субъекты арендных и лизинговых операций
- •5.1. Арендодатели (лизингодатели)
- •5.2. Организационно-правовые формы арендных и лизинговых компаний
- •5.3. Арендаторы (лизингополучатели)
- •5.4. Поставщики
- •5.5. Субарендодатели (сублизингодатели)
- •5.6. Арендно-лизинговые компании
- •Контрольные вопросы по теме 5
- •6. Принципы стимулирования арендной и лизинговой деятельности
- •Контрольные вопросы по теме 6
- •Глава 18. Договоры оперативной аренды и финансовой аренды (лизинга)
- •1. Договоры оперативной аренды
- •1.1. Предмет договора
- •1.2. Срок аренды
- •1.3. Страхование
- •1.4. Стоимость аренды
- •1.5. Арендные платежи
- •Контрольные вопросы по п. 1.1— 1.5 темы 1
- •1.6. Гарантии платежей и возврата объектов аренды
- •Контрольные вопросы по п. 1.6 темы 1
- •1.7. Обязательства и права арендодателя
- •1.8. Обязательства и права арендатора
- •1.9. Переход права собственности
- •1.10. Порядок предъявления претензий. Санкции
- •1.11. Порядок изменения договоров аренды
- •Контрольные вопросы по п. 1.7—1.11 темы 1
- •2. Договоры финансовой аренды (лизинга)
- •2.1. Субъекты и стороны договора
- •2.2. Предмет договора
- •2.3. Срок финансовой аренды (лизинга)
- •2.4. Переход собственности на объект лизинга
- •2.5. Взаимоотношения участников договора
- •2.6. Стоимость финансовой аренды (лизинга)
- •2.7. Лизинговые платежи
- •2.8. Гарантии платежей и возврата объектов лизинга
- •2.9. Обязательства и права лизингодателя
- •2.10. Обязательства и права лизингополучателя
- •Контрольные вопросы по теме 2
- •Глава 19. Регулирование арендной и лизинговой деятельности в Российской Федерации
- •1. Нормативные акты Российской Федерации
- •2. Международные конвенции, общие условия поставок и другие международные договоры
- •3. Таможенное и валютное регулирование
- •Список рекомендуемой литературы к разделу VI
- •Приложение VI. 1 Об отражении затрат на приобретение лизингового оборудования
- •Пример составления отчета по форме № 2-кс (стройка) Строительство объектов производственного назначения
- •Приложение VI. 2 Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
- •Указания об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга
- •I. Общие положения
- •II. Бухгалтерский учет у лизингодателя
- •III. Бухгалтерский учет у лизингополучателя
- •Изменения к плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции но его применению
- •1. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий
- •2. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий
- •Приложение VI.3.Новое в бухгалтерском учете лизинговых операций*
- •Приложение VI.4. Конвенция юнидруа о международном финансовом лизинге
- •Глава 1. Сфера применения
- •Глава II. Права и обязанности сторон
- •Раздел VII. Организация коммерческой деятельности фирмы
- •Глава 20. Коммерческие организации и фирмы
- •1. Виды коммерческих организаций и фирм
- •2. Сочетание коммерческой и производственной деятельности
- •3. Показатели эффективности коммерческой деятельности
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 21. Структура и управление коммерческими организациями
- •1. Снабженческие и сбытовые отделы предприятий
- •2. Структура независимой коммерческой фирмы
- •3. Особенности управления коммерческими фирмами
- •3.1. Управление работой оперативных коммерческих групп и отделов
- •3.2. Особенности организации обеспечения покупателей запасными частями
- •3.3. Некоторые рекомендации по управлению персоналом
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 22. Планирование работы коммерческой фирмы
- •1. Принципы составления первичного бизнес-плана
- •1.1. Расчет экономического обоснования создания фирмы
- •1.2. Состав бизнес-планов различного назначения
- •2. Текущее финансовое планирование работы коммерческой фирмы
- •2.1. Составление и контроль исполнения годовых планов по реализации принятого пятилетнего бизнес-плана
- •2.2. Компьютеризация финансового планирования
- •2.3. Финансовый мониторинг
- •3. Комплексное планирование
- •3.1. Механизм комплексного планирования
- •3.2. Компьютеризация комплексного планирования
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 23. Практическое применение маркетинга
- •1. Общие сведения о маркетинге
- •2. Коммерческие характеристики товаров
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •3. Основные направления маркетинга
- •3.1. Учет особенностей российской экономики
- •3.2. Комплексное исследование рынка
- •3.3. Влияние маркетинга на производственную и коммерческую деятельность
- •3.4. Непрерывность маркетинга
- •Контрольные вопросы по теме 3
- •Глава 24. Практические рекомендации по рекламной деятельности
- •1. Виды и средства современной рекламы
- •2. Планирование и оценка эффективности рекламы
- •Контрольные вопросы по темам 1—2
- •Глава 25. Принципы работы с контрагентами
- •1. Работа с покупателями
- •2. Работа с продавцами
- •3. Компьютеризация управления делопроизводством
- •Контрольные вопросы по темам 1—3
- •Глава 26. Рекомендации по организации и ведению деловых переговоров
- •1. Организация деловых переговоров
- •2. Планирование деловых встреч
- •3. Назначение ведущих переговоры
- •4. Подготовка к коммерческим переговорам
- •5. Некоторые протокольные рекомендации
- •6. Порядок и тактика ведения переговоров
- •7. Оформление результатов переговоров
- •8. Переговоры по телефону
- •Контрольные вопросы по темам 1—8
- •Глава 27. Государственное регулирование коммерческой деятельности
- •1. Направления государственного регулирования
- •2. Стимулирование производства и торговли
- •3. Таможенное регулирование
- •4. Нетарифные методы регулирования
- •5. Валютный контроль
- •Список рекомендуемой литературы к разделу VII
- •Заключение
- •Сведения об авторе
- •Содержание
- •Раздел I. Заключение и исполнение контрактов купли-продажи 4
- •Глава 1. Нормативная база контрактов купли-продажи 6
- •Глава 2. Структура и содержание контрактов 10
- •Раздел II. Взаимные расчеты по договорам 68
- •Глава 3. Организация расчетов в коммерческой деятельности 68
- •Глава 4. Формы и методы коммерческих расчетов 72
- •Глава 5. Документы, используемые при расчетах 89
- •Раздел III. Заключение и исполнение подрядных контрактов 103
- •Глава 6. Общие положения подрядных контрактов 104
- •Глава 7. Особенности взаимоотношений заказчиков и подрядчиков 113
- •Раздел IV. Работа с посредниками 121
- •Глава 8. Посреднические операции 122
- •Глава 9. Соглашения с посредниками 125
- •Глава 10. Организационные формы сбыта и закупок товаров 150
- •Раздел V. Современные формы и методы торговли 153
- •Глава 11. Общие принципы встречной торговли 154
- •Глава 12. Торговля инжиниринговыми услугами 163
- •Глава 13. Размещение заказов через торги 168
- •Глава 14. Торговля промышленной и интеллектуальной собственностью 172
- •Глава 15. Кооперация при сбыте товаров 180
- •Глава 16. Особенности торговли сырьевыми товарами 188
- •Раздел VI. Операции по аренде и финансовой аренде (лизингу) 197
- •Глава 17. Аренда и финансовая аренда (лизинг) 198
- •Глава 18. Договоры оперативной аренды и финансовой аренды (лизинга) 220
- •Глава 19. Регулирование арендной и лизинговой деятельности в Российской Федерации 241
- •Раздел VII. Организация коммерческой деятельности фирмы 256
- •Глава 20. Коммерческие организации и фирмы 258
- •Глава 21. Структура и управление коммерческими организациями 264
- •Глава 22. Планирование работы коммерческой фирмы 272
- •Глава 23. Практическое применение маркетинга 287
2. Стимулирование производства и торговли
Особое место среди направлений государственного регулирования экономики традиционно занимают стимулирование развития наукоемкого, экспортного производства, поддержка национальных производителей конкурентоспособной продукции. Укажем лишь на некоторые наиболее распространенные меры подобного стимулирования.
Снижение налогообложения и предоставление налоговых кредитов предприятиям-производителям и коммерческим фирмам — экспортерам эффективной продукции. В России можно было бы применить этот опыт в отношении снижения налогообложения на прибыль от реализации экспортной продукции по мировым ценам, что перекроет некоторые потери бюджета от недобора налогов. Сюда можно было бы отнести введение ускоренной амортизации оборудования, задействованного в экспортном производстве, что позволит, с одной стороны, уменьшить налогооблагаемую базу, с другой — будет содействовать обновлению экспортного производства. Для этого необходимо ввести специальный учет и периодические финансовые ревизии стимулируемых предприятий и фирм. Следует заметить, что экспортное производство в России обложено налогами на 92—97%, при среднемировом обложении 35-40%.
Финансирование из бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по разработке новых конкурентоспособных товаров. В США федеральное правительство ежегодно покрывает около половины всех расходов в стране на НИОКР. Более того, во многих зарубежных странах расходы на НИОКР по разработке экспортной продукции страхуются за счет федеральных бюджетов на те случаи, когда разработчику не удается создать конкурентоспособный товар. Однако во избежание безответственности разработчиков, такое страхование покрывает не более 60—80% их фактических затрат. К этой же области стимулирования относится предоставление частными банками выгодных кредитов разработчикам для приобретения лицензий на изобретения и ноу-хау. Для повышения конкурентоспособности экспортной продукции государство компенсирует банкам разницу в процентах и гарантирует возврат кредитов.
Эта проблема очень актуальна для возрождения наиболее перспективных экспортных производств России. Одновременно следовало бы предусмотреть кредитование изобретателей для патентования их разработок за рубежом. Во второй половине 90-х гг. многие предприниматели из-за отсутствия средств для патентования вынуждены продавать за границу беспатентные лицензии, недополучая до 50% их мировой цены. Получение полной цены за изобретения обеспечит гарантированный возврат государственных кредитов.
Следует отметить, что с 1993 г. в Российской Федерации была восстановлена практика кредитования государством экспортного производства на срок до 6—8 лет по отдельным решениям правительства с погашением кредитов из валютной выручки. Во исполнение Указа Президента РФ от 30 ноября 1995 г. Правительство РФ приняло постановление от 20 января 1996 г. «О предоставлении на возвратной и платной основе гарантий под кредиты, полученные российскими экспортно-ориентированными предприятиями». Кроме того, в соответствии с тем же постановлением экспортеры машинно-технической продукции могут получать краткосрочные кредиты в течение текущего финансового года с выплатой годовых в размере 50% от учетной ставки ЦБ РФ.
Повышение конкурентоспособности продукции за счет общего снижения цен в стране и повышения технического уровня товаров. В конце 70—80-х гг. правительство Великобритании дважды девальвировало фунт стерлингов, в результате чего оно добилось резкого увеличения экспорта и сделало рентабельной свою угледобывающую промышленность.
Для России это одна из наиболее важных экономических проблем, вызванная нерегулируемым со стороны правительства повышением цен естественными монополиями топливно-энергетического комплекса и железнодорожного транспорта. Вследствие высокой энерго- и материалоемкости, а также значительной транспортной составляющей отечественного производства абсолютные величины цен на большинство российских товаров в пересчете на доллары значительно превысили мировые, что снизило эффективность экспорта и вызвало антидемпинговые процедуры в основных странах-импортерах.
Россия долгое время оставалась одной из немногих стран, где экспорт облагался таможенными пошлинами. Под давлением Международного валютного фонда их пришлось отменить, но вместо них для пополнения бюджета были введены акцизы. С 1998 г. в проекте нового Налогового кодекса предусмотрено дополнительное введение акцизов на прокачку нефти по трубопроводам.
Во многих зарубежных странах для повышения конкурентоспособности продукции вводятся государственные дотации на оплату топлива и электроэнергии в экспортном производстве, государственные дотации на внутренние и международные перевозки, существует освобождение от импортных пошлин сырья, комплектующих узлов и деталей для экспортного производства, беспошлинный ввоз технологического оборудования для экспортно-ориентированного производства.
Правительство РФ приняло 20 января 1996 г. Постановление о дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг, на основании которого Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ разработал и утвердил своим приказом от 26 марта 1996 г. Положение о таможенном оформлении товаров, условно выпускаемых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и используемых при изготовлении поставляемой на экспорт машинно-технической продукции.
Суть указанного постановления и Положения состоит в следующем.
Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с целью использования их при изготовлении поставляемой на экспорт продукции, могут быть условно выпущены для свободного обращения без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, если экспорт машинно-технической продукции, для которой ввезены товары, будет произведен в течение установленного срока, т.е. предоставляется отсрочка в уплате пошлин и налогов на период изготовления и продажи продукции. Если по истечении указанного срока продукция не экспортирована или в экспортированной продукции использовано меньше ввезенных товаров, то таможня принимает меры для взыскания ввозных пошлин, налогов и процентов с сумм этих платежей за предоставленную отсрочку. В качестве гарантии таких платежей импортер ввозимых товаров должен предоставить банковские гарантии, блокированные депозиты, залог и т.д. Условный выпуск товаров предусматривает право таможенных организаций контролировать технологические схемы и нормы расхода комплектующих товаров, проверять процесс изготовления экспортной продукции, стоимости использованных товаров и организации их экспорта*.
* При практическом применении режима условного выпуска товаров следует руководствоваться оригиналом указанного в тексте положения ГТК РФ.
Участие государства и содействие частным компаниям в страховании валютных и политических рисков при экспорте товаров. Такое страхование применяется особенно часто при экспорте товаров в страны с нестабильной экономикой, нестабильными политическими режимами и коррумпированной системой управления. Страхование экспорта применяется в большинстве промышленно развитых стран и рассматривается как мощный стимул их экспортной экспансии. Экспортное страхование осуществляют крупные компании, пользующиеся налоговой и финансовой поддержкой правительств. Такими компаниями, например, являются в Германии Гермес, в Великобритании — Департамент гарантирования экспортных кредитов, в США — 7 крупнейших страховых компаний, в Японии — Государственная страховая компания.
Государственная поддержка таких компаний заключается в том, что экспортное страхование осуществляется по очень низким ставкам, которые не покрывают выплачиваемые суммы по страховым случаям, и государство компенсирует компаниям эти потери. Например, ставка японской государственной компании составляет всего 0,3% от суммы коммерческого экспортного кредита.
Способы компенсации потерь страховых компаний в разных странах неодинаковы. В одних странах — это прямые дотации из госбюджета, в других — снижение налогообложения деятельности компании по всем видам страхования, в третьих — создание страховым компаниям льготных условий при их участии в финансировании быстро окупаемых объектов и др.
В России упомянутым постановлением Правительства РФ от 20 января 1996 г. о дополнительных льготах российским экспортерам предусмотрено гарантирование и страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков*. Этим постановлением Минфину РФ поручено разработать способы гарантирования экспортных кредитов, в том числе с применением залога.
* При необходимости гарантирования экспортных рисков следует обращаться к оригиналу упомянутого постановления и разъяснениям Минфина РФ.
Наконец, в современных условиях каждое государство разрабатывает и претворяет в жизнь особую внешнеэкономическую политику для достижения следующих основных целей:
• содействия экономическому развитию страны путем реструктуризации производства и потребления товаров;
• защиты экономических, моральных, этических и других интересов страны от проникновения на ее территорию нежелательной продукции иностранного производства;
• решения фискальных задач, в частности пополнения бюджета страны.
Для достижения указанных целей государство осуществляет таможенное и другие виды регулирования товарного обмена, а именно: валютное регулирование, стимулирование производства и обмена наиболее эффективными видами товаров, содействие развитию международной кооперации, создание благоприятного климата для привлечения инвестиций и т.д.
В России правовой основой регулирования является Конституция РФ, Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», принятый 21 июля 1995 г., Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», принятый 9 октября 1992 г.. Таможенный кодекс Российской Федерации, принятый 18 июня 1993 г., Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе», принятый 21 мая 1993 г., другие федеральные законы, международные договоры.
В ведении Российской Федерации находится разработка концепции стратегии развития внешнеторговых связей, обеспечение экономических интересов России, государственное регулирование внешнеторговой деятельности. В ведение Российской Федерации также входит формирование и использование золотовалютных резервов, разработка платежного баланса страны, заключение международных договоров в области внешних экономических связей, участие в международных экономических и научно-технических организациях, создание и обеспечение функционирования торговых представительств в других странах. Российская Федерация осуществляет координацию внешнеторговой деятельности субъектов РФ, получение иностранных кредитов под гарантию субъектов РФ, их использование и погашение.
Субъекты РФ обладают правом в пределах своей компетенции осуществлять на своей территории внешнеторговую деятельность в соответствии с законодательством РФ, предоставлять дополнительные к федеральным финансовые гарантии, заключать соглашения с субъектами иностранных государств.
Государственная внешнеторговая политика определяется Президентом РФ. Он осуществляет руководство внешнеэкономической политикой, регулирует сотрудничество в военно-технической области, определяет порядок экспорта драгоценных камней и металлов, обладает правом вводить признанные международным правом экономические санкции, приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам внешнеторговой политики.
Правительство РФ обеспечивает проведение единой внешнеторговой политики на основе разрабатываемых программ, принимает меры по защите внутреннего рынка через таможенно-тарифное регулирование и количественные ограничения путем конкурсного распределения квот и лицензий. Правительство может вводить федеральными законами государственную монополию на экспорт и импорт отдельных товаров путем выдачи лицензий исключительно государственным унитарным предприятиям, чтобы обеспечить применение квалифицированной и добросовестной коммерческой практики.
В соответствии с федеральными законами и международными договорами правительство может устанавливать запреты и ограничения на экспорт и импорт товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности с целью охраны жизни и здоровья людей, соблюдения общественной морали и правопорядка, сохранения культурного наследия, предотвращения разграбления природных ресурсов и т.д. Правительство определяет порядок осуществления приграничной торговли, вводит особый режим хозяйственной и внешнеторговой деятельности в свободных экономических зонах.
Правительство ежегодно разрабатывает федеральные программы развития внешнеторговой деятельности, которые подлежат вместе с бюджетом утверждению Федеральным Собранием РФ. В этих программах предусматривается перечень мер государственного регулирования внешнеэкономических связей, включая меры по стимулированию промышленного экспорта, обеспечению кредитования и страхования экспорта, организации торговых выставок и ярмарок, а также функционирования государственной системы внешнеторговой статистики, исследований и информации.
Правительство готовит и заключает международные договоры, а также участвует в создании международных организаций и присоединяется к международным конвенциям с целью развития и упорядочения внешнеэкономических связей с иностранными государствами. Для содействия развитию внешнеторговых связей
Правительство РФ создает на основе международных договоров торговые представительства. Торговые представительства России в зарубежных странах (торгпредства) являются государственными органами, представляющими в этих странах внешнеэкономические интересы Российской Федерации. Торговые представительства учреждаются на основе межгосударственных договоров об экономическом сотрудничестве на взаимной основе, входят в состав посольств Российской Федерации, их помещения обладают экстерриториальностью, а руководство — дипломатической неприкосновенностью. Межгосударственные договоры с крупными странами могут предусматривать учреждение отделений торгпредств в крупных регионах и экономических центрах.
Торгпредства выполняют следующие основные задачи и функции: содействие проведению внешнеэкономической политики России в стране пребывания, контроль за выполнением обязательств, принятых в межгосударственных договорах правительствами и другими субъектами стран — участниц договора, изучение экономики и законодательства страны пребывания, конъюнктуры местного рынка, а также направление этой информации заинтересованным российским организациям и лицам. Торгпредства оказывают содействие представителям государственных и частных организаций в установлении коммерческих связей и осуществляют помощь в заключении сделок, координируют в стране пребывания действия представителей различных коммерческих организаций и контролируют соблюдение ими государственных интересов Российской Федерации, содействуют в организации проведения в стране пребывания специализированных и национальных выставок и ярмарок. Торгпредства не отвечают по обязательствам, принятым российскими внешнеэкономическими и другими хозяйственными организациями.
В случае нарушения иностранными государствами экономических интересов Российской Федерации Правительство вправе, в соответствии с общепризнанными нормами международного права, принимать адекватные защитные меры. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о внешнеэкономической деятельности, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.