Международные экономические отношения - ____Авдокушин Е.Ф

необходимости.

Вответ на призывы западных экономистов и политиков ослабить протекционизм «Юга», т.е. развивающихся стран, «южане» требуют того же, а также разного рода преференций, от развитого «Севера».

Вчем же практическая суть идей нового и модернизированного МРТ с точки зрения западных экономистов?1 Основной смысл заключается в установлении новой отраслевой направленности в индустриальной политике развивающихся стран. Им предлагается ориентироваться либо на производство трудоемких, материалоемких, стандартизированных изделий, на экспорт для удовлетворения в первую очередь нужд развитых стран.

Промышленно развитые страны должны сосредоточить свои интересы на тех отраслях экономики, где велика доля высококвалифицированной рабочей силы и особенно интенсивно протекает научно-технический прогресс.

Эта теория последовательно реализуется на практике. Так, в общем объеме прямых инвестиций иностранного капитала в развивающихся странах растет доля капитала, направляемого в отрасли обрабатывающей промышленности. Происходит процесс перемещения части «грязных» производств в развивающиеся страны.

Отраслевая специализация осуществляется по. трехступенчатой схеме:

1)развитые страны выпускают в основном товары, требующие сравнительно квалифицированного труда и современных технологий;

2)менее развитые из числа развивающихся государств специализируются на производстве трудоемких изделий, поставке сырья на мировой рынок. Самые слаборазвитые страны вообще не попадают в эту схему;

3)Промышленно развитые страны концентрируют усилия на капиталоемкой, высокотехнологичной продукции.

Анализ современных концепций МРТ, предлагаемых планов по его модернизации, а также реализация этих концепций на практике показывает, что на данном уровне развития мировых производительных сил сложился новый тип международной специализации и кооперирования между Промышленно развитыми и развивающимися странами, усиливается интеграция развивающихся стран в мировое хозяйство.

5.Россия в системе МРТ

В ближайшие годы должно осуществляться расширение участия России в МРТ по пути эффективного использования главных составляющих богатства России — земли, природных ископаемых, сырья, фондов, готовой продукции, кадровых ресурсов. Не следует сбрасывать со счетов и сравнительно высокий

1 Под выражением «международное разделение труда», как отмечал Я. Тинберген, понимается «географическое размещение видов экономической деятельности в мире». См.: Тинберген Я. Пересмотр международного порядка.

М., 1980. С. 174.

41

научно-технический потенциал страны (в ряде отраслей).

Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно.

Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему МРТ. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат на их собственное производство. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если вывозные цены выше внутренних.

Вместе с тем в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства с преобладанием таких факторов, как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров, не безвредных для здоровья человека,

Подобное участие в МРТ, такая международная экономическая специализация, хотя может быть объяснена складывающейся ситуацией переходного периода, однако на деле является устойчивой традицией участия России, например, в европейском разделении труда, сложившемся еще в XIV—XV вв. Именно тогда России было отведено место экспортера сельскохозяйственных товаров, сырья и полуфабрикатов.

Дело в том, что в сотрудничестве любой страны с мировым рынком важную роль играет сырьевой фактор. Например, сырьевой фактор составляет основу экономики Канады. Она реализует на мировом рынке железную руду, цветные металлы, нефть — сырую и переработанную. Однако при этом она не стала ничьим «сырьевым придатком». Австралия также является крупнейшим поставщиком железной руды и алмазов. Наконец, США и Германия прошли свой путь сырьевого развития. Суть проблемы состоит в другом:

во-первых, в течение какого периода может сохраняться преимущественно сырьевая специализация страны; во-вторых, как используются средства, зарабатываемые на продаже сырья; в-третьих, насколько интенсивно перерабатываются сырьевые избыточные факторы производства при их экспорте.

В целом, признавая неизбежность активного использования сырьевого фактора в мирохозяйственных связях России, все же приходится констатировать, что такая специализация вряд ли адекватно соответствует долгосрочным интересам России, ее роли и возможностям в мировом хозяйстве.

С распадом СССР, специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992—1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти

42

приблизительно на 22%, а по газу более чем на 14%.

Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России — нефти и газа.

Для современной международной специализации России помимо нефти и газа становится характерной и продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе — черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля эти отраслей в российском экспорте за 1992—1996 гг. выросла в два раза. При этом стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза нефти и газа (рис. 2.1).

Как свидетельствуют специалисты, отход от малоэффективной ориентации на вывоз топливно-энергетического и иного сырья в пользу экологоемкой продукции представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессе интернационализации российской экономики. В этой связи особенно настораживает рост удельного веса металлургии в отраслевой структуре экспорта промышленной продукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в 1995 г. В середине 90-х гг. доля металлургической продукции в валовом промышленном производстве страны у России примерно в 2—4 раза выше, чем в промышленно развитых странах.

Наглядное представление о структуре экспорта и импорта промышленной продукции дает табл. 2.3.

43

Таблица 2.3

Структура экспорта и импорта промышленной продукции (% к итогу)

Источник: статистические материалы Министерства экономики и Министерства промышленности и торговли РФ.

Что касается участия России в МРТ со своей готовой продукцией, то пока перспективы малообнадеживающи. Определенные возможности имеются только у неэлектромеханического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения техносодействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам, составил в 1996 г. 589 млрд. долл., увеличившись по сравнению с

44

1995 г. на 16%. В 1997 г. объем этого сотрудничества достигнет порядка 750 млн. долл. В середине 90-х гг. техносодействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем работ пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.

Магистральное направление мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет устойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока же (в середине 90-х гг.) доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно ниже среднего показателя по странам Организации экономического сотрудничества и развития (23—25% в первой половине 90-х гг.) (рис. 2.2).

Рис. 2.2

Экспорт продукции обрабатывающей промышленности в 1995 г. (классификация по уровню технологичности)

Для обеспечения прошлых позиций по вышеназванным направлениям наукоемкой готовой продукции на мировом рынке России нужна существенная финансовая, информационно-консультационная, маркетинговая инфраструктура государственной поддержки соответствующих производств. Только при такой поддержке, а также активной экспортной политике Россия сможет перевести накопленный интеллектуальный и технологический потенциал в конкурентные преимущества на мировом рынке.

Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для включения в мировое производство различных отраслей российского машиностроения.

Указывая на объективную необходимость всемерного участия России в системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не самоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности народного хозяйства. Основное (но не единственное) условие вовлечения России в современное МРТ состоит в том, насколько это участие отвечает национальным

45

интересам России, ее экономической безопасности.

Литература

Овчинников К.П. Международное разделение труда: тенденции и противоречия. М., 1987.

Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. М.,

1994.

Семенов КА. Принципы международного разделения труда. М., 1996.

46

РАЗДЕЛ II

Международный товарообмен и движение факторов производства

Краткое содержание раздела

ГЛАВА 3. Международная торговля 1. Международная торговля в системе МЭО 2. Концепции международной

торговли 3. Динамика территориально-товарной структуры международной торговли 4. Международная торговля услугами. «Электронная торговля»

ГЛАВА 4. Противоречия международной торговли («торговые войны») и пути их урегулирования 1. Причины возникновения и особенности противоречий в международной

торговле 2. Регулирование мировой торговли международными организациями 3. Регионализм в международной торговле 4. Место и роль России в международной торговле

ГЛАВА 5. Международное движение капитала 1. Причины международного движения капитала и его основные формы

2.Современные особенности и тенденции международного движения капитала 3.Международное движение капитала и его последствия для стран — экспортеров и импортеров капитала 4. Вывоз капитала из России

ГЛАВА 6. Иностранные инвестиции в экономике России 1. Необходимость привлечения иностранного капитала и его значение для

экономики России 2. Инвестиционный климат в России 3. Формы участия иностранного капитала в экономике России

ГЛАВА 7. Свободные экономические зоны 1. Сущность СЭЗ, причины их создания и их место в мирохозяйственных связях

2.Разновидности СЭЗ и их основные черты 3. Особенности инвестиционного климата СЭЗ 4. СЭЗ в России

ГЛАВА 8. Международная миграция рабочей силы 1. Причины международной миграции рабочей силы 2. Волны международной

миграции рабочей силы и их основные особенности 3. Направления миграции 4. Современные центры притяжения рабочей силы 5. Государственное регулирование миграции рабочей силы 6. Россия на международном рынке труда

47

ГЛАВА 9. Международный обмен технологиями 1. Обмен технологиями как составная часть МЭО 2. Основные особенности

развития международного рынка технологий 3. Формы международного обмена технологиями 4. Международное регулирование рынка технологий 5. Россия в системе международного обмена, технологиями

ГЛАВА 10. Международные корпорации как субъект международных экономических отношений 1. Отличительные черты международных корпораций и их разновидности

2.Основные особенности развития ТНК 3. Роль ТНК в мирохозяйственных связах 4. Становление и перспективы российских международных компаний — финансово-промышленных групп

РАЗДЕЛ II

Международный товарообмен и движение факторов производства

Задача настоящего раздела — показать основные направления международного обмена товарами, услугами, инвестициями, технологиями, проследить важнейшие пути международной миграции рабочей силы, показать факторы, способствующие созданию свободных экономических зон.

ГЛАВА 3 Международная торговля

1. Международная торговля в системе МЭО

Роль международной торговли

Традиционной и наиболее развитой формой МЭО является внешняя торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80% всего объема МЭО.

Международная торговля опосредует большинство видов международного сотрудничества.

Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы»1.

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, и выражает их взаимную зависимость. Современные МЭО, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс

1 Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М., 1994. С. 244.

48

развития национальных экономик.

Структурные сдвиги, происходящие в экономике различных стран под влиянием НТР, специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации международной торговли. В международную торговую систему ежегодно поступает до четверти произведенной в мире продукции. Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиям ВТО, на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия для его развития. Внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста. Одновременно значительно выросла зависимость стран от международного товарообмена.

Понятие внешней торговли

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.

Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной специализации на торговлю готовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем, услугами, технологиями. В последние десятилетия бурно развивается торговля финансовыми инструментами (деривативами), производными от финансовых инструментов, обращающихся на наличном рынке, например облигациями или акциями.

Международная торговля предстает как совокупный объем торговли всех стран мира. Однако термин «международная торговля» употребляется и в более узком значении. Он обозначает, например, совокупный объем внешней торговли промышленно развитых стран, совокупный объем внешней торговли развивающихся стран, совокупный объем внешней торговли стран какого-либо континента, региона, например стран Восточной Европы, и т.п.

Международная торговля характеризуется тремя основными показателями: товарооборотом (общий объем), товарной структурой и географической структурой.

Внешнеторговый оборот включает сумму стоимости экспорта и импорта страны, участвующей в международном товарообмене. Различают стоимостный и физический объемы внешней торговли.

Стоимостный объем подсчитывается за определенный отрезок времени в текущих (изменяющихся) ценах соответствующих лет с использованием текущих валютных курсов.

Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах. На его основе можно производить необходимые сопоставления, определять реальную динамику внешней торговли.

Объем международной торговли подсчитывается путем суммирования объемов экспорта всех стран.

49

2. Концепции международной торговли

Экономисты многих стран, начиная со средних веков, стремились выяснить причины внешней торговли и роль, которую она играет в хозяйственной жизни страны.

Меркантилизм Меркантилисты, представляющие интересы торговой буржуазии в период

разложения феодализма и становления капитализма (XV—XVIII вв.), высоко оценивали роль внешней торговли в деле достижения богатства нации. Однако деньги считались единственным богатством, а обмен товаров на деньги представлялся единственным способом увеличения богатства. В то же время импорт товаров, т.е. отдача денег, согласно воззрениям меркантилистов, был равносилен уменьшению богатства. В итоге рекомендации меркантилистов сводились к тому, чтобы стимулировать экспорт и путем государственного вмешательства ограничивать импорт.

Наиболее известными представителями меркантилизма были английские экономисты У. Стаффорд (1554—1612), Т. Мен (1571— 1641), французский экономист А. де Монкретьен (1575—1621), впервые употребивший термин «политическая экономия». Сторонником меркантилизма был русский экономист И.Т. Посошков (1652—1726), отстаивавший идеи развития отечественного производства, в частности путем развития торговли и увеличения товарооборота с другими странами, выступал за организацию в России цехов («Книга о скудости и богатстве», 1724).

Вводившиеся ограничения импорта осложняли международную торговлю, противоречили логике развития капиталистического производства. Откровенно протекционистской доктрине меркантилизма были противопоставлены идеи свободной торговли (фритредерства), сторонники которой по-новому оценивали роль внешней торговли в международных экономических отношениях, ее причины и внешнеторговую политику государств.

Выбор политики свободной торговли или протекционизма во внешней торговле в их бескомпромиссном варианте был характерен для прошлых столетий. В наше время эти два подхода взаимосвязаны и переплетаются. Но во все большей степени в этом противоречивом единстве проявляется ведущая роль принципа свободной торговли.

Классическая теория международной торговли

Впервые политика фритредерства была определена А. Смитом при обосновании им теории международной торговли, доказывающей необходимость либерализации условий ввоза заграничных товаров путем ослабления таможенных ограничений. А. Смит доказывал необходимость и важность внешней торговли, подчеркивая, что «обмен благоприятен для каждой страны; каждая страна находит

50