Международные экономические отношения - ____Авдокушин Е.Ф

11

РАЗДЕЛ I

Мировое хозяйство и международные экономические отношения: основные черты и особенности

Краткое содержание раздела

ГЛАВА 1. Международные экономические отношения на рубеже XX и XXI вв.

1. Предмет международных экономических отношений 2. Этапы и особенности развития мирового хозяйства 3. Сущность открытой экономики 4. Характер и тенденции развития МЭО

ГЛАВА 2. Международное разделение труда 1. Сущность международного разделения труда. Теория сравнительных издержек

производства (сравнительных преимуществ) 2. Основные факторы, влияющие на участие стран в МРТ, и показатели его развития 3. Международная специализация и кооперирование производства 4. Современные западные теории модернизации МРТ 5. Россия в системе МРТ

РАЗДЕЛ I

Мировое хозяйство и международные экономические отношения: основные черты и особенности

Одной из отличительных особенностей мирового хозяйства второй половины XX в. является интенсивное развитие международных экономических отношений (МЭО). В настоящем разделе будет рассмотрен процесс расширения и углубления торговых, экономических, финансовых отношений между странами, группами стран, торгово-экономическими группировками, отдельными фирмами и организациями, а также пути совершенствования и перестройки механизма реализации МЭО. Эти процессы проявляются в углублении международного разделения труда, финансово-экономических связей, в глобализации хозяйственной жизни, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодействии и сближении, развитии и укреплении региональных международных экономических структур.

Все эти процессы взаимодействия, сближения, сотрудничества носят противоречивый, диалектический характер. Диалектика МЭО состоит в том, что укрепление экономической независимости национальных хозяйств отдельных стран происходит параллельно с интернационализацией мирового хозяйства, что в результате приводит к все большей открытости национальных экономик, углублению международного разделения труда.

12

ГЛАВА I

Международные экономические отношения на рубеже XX и XXI вв.

1. Предмет международных экономических отношений

Что изучает теория МЭО

МЭО — это важный компонент (подсистема) общей системы экономических отношений. Предметом МЭО являются, во-первых, собственно МЭО, т.е. экономические связи между хозяйствующими субъектами различных стран, во-вторых, механизм реализации этих связей.

В систему МЭО входит также механизм возмездных отношений между отдельными странами, интеграционными объединениями, а также отдельными предприятиями (международными корпорациями) по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Первичное условие развития МЭО — географически и исторически сложившаяся неравномерность мирового размещения рабочей силы, природных ресурсов, технических средств, основного и оборотного капитала, научнотехнического потенциала.

Структура и субъекты МЭО

В ходе изучения МЭО будут рассмотрены следующие темы:

1.Международное разделение труда, являющееся основой развития МЭО.

2.Межстрановая производственная кооперация и международное производство.

3.Международная торговля товарами, услугами, валютно-финансовыми ресурсами (инструментами).

4.Международное перемещение капиталов и зарубежных инвестиций.

5.Международное движение рабочей силы.

6.Международный научно-технический обмен.

7.Международные валютные, финансовые и кредитные отношения.

8.Международная экономическая интеграция.

Международные экономические отношения осуществляются, прежде всего, путем участия различных субъектов в международном разделении труда.

Субъектами международных экономических отношений являются: 1) на микроэкономическом уровне:

мелкие и средние предприятия, а также физические лица, осуществляющие внешнеэкономические операции;

2) на макроэкономическом уровне субъектами международных экономических отношений выступают отдельные страны (их региональные и муниципальные субъекты), интеграционные объединения стран, крупные города и отдельные области (регионы) разных стран;

13

3)на обоих уровнях функционируют крупнейшие международные торговые, финансовые, промышленные корпорации, а также институциональные инвесторы: инвестиционные, пенсионные и другие фонды, страховые, трастовые компании.

4)на наднациональном уровне в качестве субъектов МЭО действуют международные организации и наднациональные институты.

Механизм реализации МЭО

Международные экономические отношения осуществляются в основном посредством участия их

субъектов в международном разделении труда. На реализацию МЭО влияют также политические, социально-экономические, правовые и иные факторы.

Механизм реализации МЭО на макроуровне включает организационные, правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры и соглашения, организации международной торговли и т.д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на достижение целей по координируемому развитию международных экономических отношений.

Международная практика свидетельствует, что современные МЭО требуют существенного, постоянного наднационального, межгосударственного регулирования.

Механизм осуществления МЭО на микроуровне включает систему международного маркетинга и организации и техники внешнеэкономической деятельности. При всем внешнем сходстве с общим (внутренним) маркетингом международный маркетинг представляет собой специфический инструмент управления предпринимательством на международном уровне. Его специфика проявляется, прежде всего, в методах изучения особенностей национальных рынков, а также мировых рынков тех или иных товаров и услуг.

2. Этапы и особенности развития мирового хозяйства

Что такое мировое хозяйство.

Изучая теорию и практику МЭО, мы сталкиваемся с таким понятием, как мировое хозяйство (MX) (мировая экономика). Мировое хозяйство, возникшее в результате последовательного развития МЭО, не является непосредственным предметом изучения теории и практики МЭО. Однако оно не может не служить важным объектом при рассмотрении проблематики МЭО.

Международные экономические отношения (в основном торговые) существовали и до возникновения мирового хозяйства (речь идет о мировом хозяйстве как новой экономической реальности, возникшей в ходе зарождения и развития мирового рынка, а не как о простой сумме экономик отдельных стран, которая, как и международная торговля, существовала всегда). Например, торгово-экономические отношения между отдельными европейскими

14

государствами, в рамках отдельных регионов (Европа — Северная Африка; Европа — Ближний Восток и др.). Эти отношения носили межстрановой, узкорегиональный характер. С расширением и развитием МЭО происходит становление и развитие мирового хозяйства. Развивая и углубляя сферу своего существования, МЭО приобретают глобальный характер. Опираясь на экономики отдельных государств и мировую экономику (в рамках международного разделения труда), МЭО в большей степени зависимы от них. Однако, реализуясь, МЭО становятся самостоятельным явлением, подчиняющимся собственным законам. В результате МЭО предстают как форма существования и развития мирового хозяйства, его внутренний механизм.

Современное мировое хозяйство — это глобальный экономический организм, совокупность национальных экономик, находящихся посредством международных экономических отношений в тесном взаимодействии и взаимозависимости, организм, подчиняющийся объективным законам рыночной экономики.

Этапы развития мирового хозяйства

В своем становлении и развитии мировое хозяйство прошло долгий и сложный путь. Некоторые исследователи его возникновение относят еще ко временам Древнего Рима. Римская империя, полагают некоторые ученые, была системой всемирного хозяйства того времени. Другие ученые отсчет функционирования мирового хозяйства ведут со времени великих географических открытий XV—XVI вв., которые привели к ускоренному развитию международной торговли драгоценностями, пряностями, рабами. Однако мировое хозяйство этого периода было ограниченным, оставаясь сферой приложения купеческого капитала.

Современное мировое хозяйство возникло после промышленного переворота, в ходе перерастания капитализма в его монополистическую стадию. Мировое хозяйство конца XIX — начала XX в. заметно отличается от мирового хозяйства XX столетия, особенно его последней четверти.

Мировое хозяйство начала XX в. в большей степени базировалось на военной силе, внешнеэкономическом принуждении, чем на «силе капитала». В рамках мирового хозяйства этого периода существовали острые противоречия, делавшие его неустойчивым. К их числу можно отнести противоречия между империалистическими странами (приведшие к двум мировым войнам), а также между промышленно развитыми и экономически отсталыми странами. К середине XX в. мировое хозяйство оказалось расколото на две части: мировое капиталистическое и мировое социалистическое хозяйство. В системе международных экономических связей мировое капиталистическое хозяйство заняло доминирующие позиции. На начало 90-х гг. 9/10 всей международной торговли приходилось на товарооборот в рамках мирового капиталистического хозяйства. Через каналы международного экономического обмена в конце 80-х гг.

15

реализовывалось 1/5 всего совокупного валового продукта капиталистического мира.

В бывших социалистических странах производилась 1/3 мирового национального дохода, в том числе в странах—членах Совета Экономической Взаимопомощи — 1/4.

С 60-х гг. в систему мирового хозяйства, как полноправные субъекты международных отношений, вошли развивающиеся страны. К середине 70-х гг. среди них заметно выделяются новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (первая волна — четыре «малых дракона» — Южная Корея, Тайвань, Гонконг (Сянган), Сингапур) и страны Латинской Америки — Бразилия, Аргентина, Мексика.

После распада СССР и революционных преобразований в странах Восточной Европы мировое хозяйство начинает приобретать черты единого, целостного образования. Формирующееся глобальное мировое хозяйство, не являясь однородным, включает национальные экономики промышленно развитых стран, весьма дифференцированные по уровню экономического развития развивающиеся страны и страны с экономической системой переходного типа. Неоднородность мирового хозяйства по уровню развития экономики различных стран и регионов существенным образом отражается на международных экономических отношениях.

Сохраняя множество противоречий и разноплановых тенденций, мировое хозяйство на рубеже XX—XXI вв. все же является несравненно более целостным, интегрированным, динамичным, чем в середине XX в.

Основные черты развития мирового хозяйства

Мировое хозяйство на рубеже XX—XXI вв. основывается на принципах рыночной экономики, объективных закономерностях международного разделения труда, интернационализации производства и капитала.

Достигнутая степень единства торговли, производства и кредитнофинансовой сферы большинства стран мира служит признаком формирования международного хозяйственного комплекса. Мировое хозяйство становится по своей сути не только более однородным, но и глубоко интернациональным.

Современную международную экономику и соответствующую ей систему международных экономических отношений характеризует:

1.Углубленное развитие международного разделения труда — международной специализации и кооперирования производства.

2.Высокая степень интенсивности международного движения (мобильности) факторов производства: капитала, рабочей силы, технологии, информации.

3.Глобальность сферы международного товарного обмена, капиталопотоков, трудовой миграции, информации.

4.Интернационализация производства и капитала. Рост международных

16

форм производства на предприятиях, располагающихся в разных странах, в первую очередь в рамках крупнейших международных корпораций.

5.Возникновение и развитие национальных экономик открытого типа, общая либерализация внешнеэкономических связей.

6.Формирование самостоятельной 'международной финансовой сферы, непосредственно не связанной с обслуживанием товародвижения и факторов производства. Иными словами, возникновение международной финансовой экономики. Характерной чертой этой экономики стало преобладание финансовых рынков над рынками материальных товаров и ресурсов. Объемы сделок на фьючерсных, международных обменных валютных (FOREX), международных кредитных и инвестиционных рынках на несколько порядков превосходят объемы традиционной товарообменной торговли.

7.Информатизация, информатизационные технологии превращаются в один из важнейших аспектов развития международной экономики. По оценкам специалистов, уже к 2000 г. мировой рынок информационных услуг достигнет 1 трлн. долл.

8.Усиливающееся стремление к наднациональному, межгосударственному регулированию текущих экономических и валютно-финансовых процессов в международном масштабе.

Следует выделить несколько международных институтов, играющих важную роль в регулировании международной экономики.

Это прежде всего межгосударственные организации, учреждения и конференции, поскольку в системе регулирования международных экономических отношений центральное место занимает государство, международная система государств. Именно государства являются основным субъектом одной из важнейших отраслей международного права — международного экономического права.

Речь идет, например, о таких международных организациях, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) (известный также как Всемирный банк — World Bank) и Международный Валютный Фонд (МВФ), созданные в 1944 г. на Бреттонвудской конференции Объединенных Наций (США). Сегодня МБРР и МВФ, а также Международная финансовая корпорация (МФК) являются специализированными учреждениями ООН. С ООН связана также ГАТТ — ныне Всемирная торговая организация (ВТО).

Из международных конференций наиболее известны ежегодные встречи руководителей стран «большой семерки» — США, Японии, ФРГ, Франции, Великобритании, Италии и Канады1. В то же время роль «большой семерки» в мировой экономике свидетельствует о том, что «право экономической мощи» препятствует развитию международного экономического права.

Отмечая возрастание роли фактора межгосударственного регулирования

1 С 1992 г. во встречах «большой семерки» принимает участие и Россия.

17

международной экономики, не следует переоценивать ее значимость. Так, хотя Базельский комитет по банковскому надзору установил нормы достаточного капитала для международной банковской системы, однако эти нормы не смогли предотвратить международный финансовый кризис в 1997 г. По мнению известного американского бизнесмена и общественного деятеля Дж. Сороса, в мире нет авторитетной международной организации, которая регулировала бы финансовые рынки. Недостаточно осуществляется и международное сотрудничество в сфере налогообложения капитала. Перед мировым сообществом стоит задача регулирования финансовых рынков, чтобы сохранить стабильность финансовой системы. Нельзя рассчитывать на то, что рынки сами исправят свои ошибки. Механизм межгосударственного регулирования, по мнению Дж. Сороса, должен также сдерживать «естественную тенденцию к возникновению монополий и олигархий в международной глобальный экономике»1.

Действующие лица в международной экономике, несмотря на наличие государственных границ, функционируют как составные части общей хозяйственной системы. Происходит интернационализация и глобализация хозяйственной жизни. За этими понятиями стоит эффективное функционирование многоуровневой мировой системы хозяйственных связей, объединяющей отдельные страны в глобальный мировой комплекс.

Интернационализация хозяйственной жизни предстает как результат прежде всего международной кооперации производства, развития международного разделения труда, т.е. развитие общественного характера производства в международном масштабе. Интернационализация может осуществляться в рамках нескольких стран, регионов или же между большинством стран мира.

Процесс глобализации в международной экономике представляет собой закономерный результат интернационализации производства и капитала. Глобализация в значительной степени предстает как количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей.

На макроэкономическом уровне глобализация означает общее стремление стран и региональных интеграционных группировок к экономической активности вне своих границ. Условия такой активности: либерализация торговли, снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др.

На микроэкономическом уровне под глобализацией понимается расширение деятельности предприятия за пределы внутреннего рынка. В отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация означает единый подход к освоению мирового рынка.

Интернационализация и глобализация мирохозяйственных процессов характеризуют растущую взаимосвязь и взаимозависимость отдельных

1 Финансовые известия. 1988. 15 янв.

18

национальных экономических систем. С середины XX в. интернационализация обмена перерастает интернационализацию капитала и производства, получает заметный толчок в развитии под влиянием научно-технической революции (НТР). Происходит резкий рост международной специализации и кооперирования производства. Рамки внутренних рынков становятся все более тесными для крупномасштабного специализированного производства. Оно объективно выходит за пределы национальных границ.

Интернационализация и глобализация производства создают такую ситуацию, когда практически ни одной стране уже не выгодно иметь только «свое производство». Отдельные национальные экономики все более интегрируются в мировое хозяйство, стремятся найти в нем свою нишу. Все более интернациональный характер приобретает движение рабочей силы,, подготовка кадров, обмен специалистами.

Исследование закономерностей формирования мирохозяйственных связей и перспектив их развития показывает, что генеральной тенденцией развития мирового хозяйства является движение к созданию единого планетарного рынка капиталов, товаров и услуг, экономическому сближению и объединению отдельных стран в единый международный хозяйственный комплекс. Это позволяет говорить о необходимости изучения проблем глобальной экономики как системы, комплекса МЭО. Это иной, боле высокий уровень международных экономических отношений.

С развитием процесса глобализации мировой экономики, все более возрастающей взаимозависимости экономик отдельных стран, расширения обмена товарами, услугами, капиталами, информацией возникают и новые проблемы. Глобализация укрепляет позиции в первую очередь индустриально развитых стран, дает им дополнительные преимущества. Конечно, глобализация мировой экономики и МЭО создает определенные предпосылки, дает шанс для приобщения к достижениям цивилизации тех стран, которые отстали в своем развитии, но полны желания поправить свое положение. Однако процесс глобализации имеет и отрицательные моменты. Его развертывание в рамках нынешнего международного разделения труда грозит заморозить нынешнее положение бедных и отсталых государств. Развивающиеся страны, пытаясь создать новый экономический порядок, способствовали принятию целого ряда международных документов, которые могли бы способствовать более активному включению этих стран в МЭО. Однако эти документы (например, Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая в 1974 г. в рамках ООН) во многом так и остались декларациями.

В свою очередь и промышленно развитые страны могут пострадать от процессов глобалазации, которые, если с ними не совладать, увеличат безработицу, усилят нестабильность финансовых рынков и т.д.

Принимая во внимание как позитивные, так и негативные аспекты глобализации, следует признать, что формирование глобальной экономики — это

19

важный признак того, что прежняя мировая экономика, основанная на самодостаточности национальных культур и устойчивости сугубо специфических хозяйственных укладов, начинает подходить к этапу своего логического завершения. На наших глазах появляется новая структура и форма организации мировой экономики. Глобальная международная экономика становится новой реальностью, подчиняющейся новым закономерностям, которые предстоит изучать и осознанно использовать.

3. Сущность открытой экономики

Тенденция к открытой экономике

Одной из ведущих тенденций мирохозяйственного развития послевоенных десятилетий явился последовательный переход многих стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку. Начиная с периода послевоенного экономического восстановления и в последующие годы правительства ведущих стран Запада все активнее освобождались от автаркического наследия прошлого.

Именно тогда США выступили с тезисами «свободы торговли», «открытости экономики»1, прежде всего, для навязывания другим странам своих норм поведения на международном рынке. С позиций ведущей торговой державы мира, вышедшей из Второй мировой войны победительницей и еще более богатой, предлагались рецепты нового экономического порядка. Такая «свобода торговли», открытость экономики представляла собой орудие доминирующей экономики, стремление к безудержной экспансии против менее развитых стран, к экспансии американских корпораций. В этой связи весьма откровенное определение «открытости» экономики дает французский экономист Мишель Пебро. По его мнению, «открытость, свобода торговли — это наиболее благоприятное правило игры для лидирующей экономики»2.

Однако по мере изменения социально-экономической ситуации в послевоенном мире тезис об открытой экономике утрачивает однобокую, корыстную направленность интересов американского экспансионизма и приобретает объективный, обусловленный действиями глубинных факторов смысл интернационализации (глобализации) межхозяйственных связей.

Для нормального функционирования мировой экономики (единого рыночного пространства) необходимо в конечном счете достичь полной свободы

1 Призывы к проведению политики и «открытых дверей», и свободы торговли появились задолго до середины XX в. Либерализм — это добропорядочный джентльмен с весьма темным прошлым. Политика «открытых дверей» — экспансионистский курс, проводившийся США в Китае с середины XIX в. (американо-китайские договоры 1844, 1858, 1868 гг., подписанные Китаем под угрозой применения силы), получивший свое наиболее яркое выражение в доктрине «открытых дверей» и раздела «сфер влияния» в Китае, провозглашенной госсекретарем США Дж. Хеем в

1899 г.

2 Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М., 1994. С. 6. Сходную мысль в конце XIX в. высказывал немецкий экономист, представитель «исторической школы» в политэкономии Ф. Лист.

20