Международные экономические отношения - ____Авдокушин Е.Ф

складываться постепенно, с разной интенсивностью и глубиной в отдельных субрегионах СНГ. Иными словами, интеграция на производстве СНГ будет идти с «разными скоростями». В пользу модели «разноскоростной» интеграции свидетельствует факт, что в рамках СНГ появились тесные, взаимопроникающие связи в виде «двойки» (Россия и Белоруссия), «тройки» (Союз государств Центральной Азии, который в марте 1998 г. после присоединения Таджикистана стал «четверкой»), таможенного союза («четверка» плюс Таджикистан). Наконец, появилось региональное объединение ГУАМА, включающее Грузию, Украину, Азербайджан и Молдавию.

Фактически все страны СНГ (за исключением Туркмении) разделились на ряд региональных экономических группировок.

Однако эти группировки, как правило, не представляют собой анклавов. Страны, входящие в Центрально-Азиатский союз (за исключением Узбекистана), входят в таможенный союз. В свою очередь, «союз двух» является также наиболее активным членом «четверки».

Процесс «развал СССР — становление новых государств (90-е гг.) — интеграционное сближение этих государств» на своей третьей стадии (конец XX

— начало XXI в.) будет протекать на основе локальных интеграционных образований, двигающихся постепенно к целям, поставленным в начале 90-х гг. при образовании СНГ, и прежде всего к созданию единого, однородного экономического пространства, общему рынку товаров, услуг, рабочей силы.

Поскольку практика взаимодействия стран СНГ породила именно такой сценарий, важно выработать новый механизм реализации многоуровневой интеграционной модели в рамках Содружества. Эта модель должна быть гибкой, нестандартной, многовариантной, с учетом мирового опыта интеграционных процессов.

Одной из основных составляющих модели интеграции стран Содружества должно стать определение настоящих и перспективных приоритетов интеграционного сотрудничества. Важнейшей основой модели успешной интеграции должна стать выработка механизма ее реализации. Этот механизм должен включать:

•единые финансовую, валютно-денежную и банковскую системы;

•межгосударственные соглашения и наднациональные институты, регулирующие и стимулирующие взаимную торговлю стран Содружества;

•систему производственной специализации и кооперации в соответствии с требованиями МРТ.

Этот механизм должен обеспечиваться, «смазываться» совокупностью межстрановых соглашений, унификацией законодательства в сфере хозяйственных, финансовых, валютно-кредитных и иных отношений.

301

Внешнеэкономические связи СНГ

Решая свои внутренние проблемы строительства, страны СНГ во второй половине 90-х гг. встали перед проблемой согласования своей внешнеэкономической деятельности, перед необходимостью разработки единых стратегических приоритетов в этой области. В частности, весьма актуальным является вопрос о вступлении стран Содружества в ВТО. Страны таможенного союза в перспективе имеют возможность одновременно присоединиться к ВТО в качестве единой таможенной территории. Статья 12 Договора об учреждении ВТО позволяет присоединиться к этой организации любой таможенной территории, проводящей независимую внешнеэкономическую политику. Однако таможенный союз в рамках СНГ в конце 90-х гг. еще не отвечает таким критериям, поскольку входящие в него страны сохранили за собой право на осуществление внешнеэкономической деятельности, включая установление тарифов и другие меры, регулирующие внешнюю торговлю.

Постепенно налаживается сотрудничество между СНГ и другими международными интеграционными группировками. Так, на протяжении 90-х гг. ЕС по отношению к странам СНГ осуществляет программу ТАСИС, направленную на поддержку рыночных преобразований в бывших республиках Советского Союза. В 1997 г. официальные представители МЕРКОСУР и Международного экономического комитета СНГ достигли договоренности о расширении взаимной торговли и развитии инвестиционного сотрудничества.

Развитие интеграционных процессов в рамках СНГ находится еще в самом начале. Мировой опыт региональных группировок, насчитывающий от 30 до 50 лет, дает представление о том, с какими трудностями предстоит встретиться странам СНГ на пути к полноценному экономическому союзу. Однако восстановление единого экономического пространства позволит странам СНГ добиться заметных экономических результатов. Например, без дополнительных инвестиций увеличить производство продукции базовых отраслей более чем в 1,5 раза. Появится возможность снизить суммарные затраты Содружества на производство электроэнергии — на 20%, в металлургии — на 15%, в машиностроении — почти на 25%. За счет улучшения координации внешнеэкономической деятельности стран СНГ можно будет добиться увеличения его суммарного внешнеторгового баланса на 15—20 млрд. долл. Главное же состоит в том, что действительная экономическая интеграция СНГ создает необходимые условия для превращения подъема их экономики в устойчивый процесс.

302

Книги Издательской группы «Юристъ» и УИЦ «Гардарики»

можно купить

в объединении «Юристъ—Гардарика»:

107120, Москва, Мельницкий пер., д. 8/1 (ст. метро «Курская», «Чкаловская»)

Тел.: (095)917-2991, 917-7144. Факс: (095) 916-0564 107082, Москва, ул. Ф.Энгельса, д. 75, стр. 10 (ст. метро «Бауманская»)

Тел.: (095)261-9624, 267-7650

Факс: (095)261-6010

Москва, ул. Знаменка, д. 10 (ст. метро «Арбатская»)

Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 85/11 (вход с ул. Гончарной, д. 11), тел.: (812)168-4928

Учебное издание

Евгений Федорович Авдокушин

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Учебник

Редактор В. А. Кочанов Корректор Е. Ю. Смирнова

Оформление переплета А. Л. Бондаренко Художественный редактор Е. Ю. Молчанов Компьютерная верстка И. В. Клименко

ЛР № 071461 от 26.06,97

Подписано в печать 20.01.99. Гарнитура Освальд. Формат 6ОхЗО 1/16. Печать офсетная. Усл. печ. л. 23. Тираж 5000 экз. Заказ № 186

Издательская группа «Юристъ» 107125, Москва, Мельницкий пер., д. 8/1 Отпечатано в полном соответствии

скачеством предоставленных диапозитивов

вОАО «Можайский полиграфкомбинат» 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

304