8. Проектные организации и организация процесса проектирования

Исторические факты. При централизованной системе управления промышленностью в СССР проектные институты разделялись на проектно-исследовательские и собственно проектные. Они входили в состав соответствующей горнодобывающей отрасли: угольной, черной металлургии, цветной металлургии, редких и радиоактивных металлов, горно-химического сырья, строительных материалов или строительной отрасли: строительства железных и автомобильных дорог, гидротехнических сооружений. Названия таких институтов: в угольной отрасли - Центрогипрошахт, в чёрной металлургии - Гипроруда, в цветной металлургии - Гипроцветмет, в горно-химической - Госгорхимпроект, строительных материалов - ВНИПИИстромсырьё.

Задачами проектно-исследовательских институтов являлись: сбор, обработка и обобщение данных эксплуатации карьеров отрасли, составление нормативных документов для проектирования, анализ сырьевой базы отрасли и оценка перспектив её развития, разработка технической политики развития отрасли, составление технико-экономического обоснования (ТЭО) или доклада (ТЭД) по новым месторождениям или для реконструкции действующих.

Собственно проектные институты в свою очередь разделялись по районам обслуживания отрасли (Уралгипршахт, Южгипроруда, Кривбасспроект и т. д.) и по виду добываемого ископаемого (Унипромедь, Гипроникель, Якутнипроалмаз и т. д.) Часть из них выполняли и исследовательские работы в отрасли или районе.

Ещё одной особенностью проектирования горных предприятий в СССР являлась организационная структура горнодобывающих отраслей. С начала индустриализации страны организация горнодобывающих предприятий строилась в рудных отраслях по принципу ГОКов, т. е. создания горно-обогатительных комбинатов. В этом случае карьер является частью горно-обогатительного комбината и он проектировался в комплексе с обогатительной фабрикой. Проектирование обогатительных, агломерационных фабрик и других цехов выполняли специализированные проектные организации, входившие в отрасль. Например, в чёрной металлургии проектирование обогатительных фабрик выполнял институт Механобр.

В настоящее время проектные организации потеряли свое отраслевое подчинение, но сохраняют выполняемые ими ранее функции проектирования, авторского надзора за осуществлением проекта и стремятся выполнять дополнительные: приобретение и поставки оборудования и материалов для строительства карьера, опробование и сдача заказчику объекта «под ключ».

Структурно проектный институт состоит из отделов: геологического, горного, электротехнического, транспорта, генплана, сметного и др. Специалисты отдела выполняют соответствующий профилю раздел проекта.

Для координации работ по проектированию горного предприятия на конкретном месторождении, а также для контроля качества и сроков проектирования назначается Главный инженер проекта (ГИП). Он выдаёт задания отделам, принимает работу, обеспечивает увязку отдельных разделов проекта и работ других организаций, привлекаемых к выполнению проекта, несет ответственность за принимаемые технические решения и экономическое обоснование, докладывает и защищает проектные решения при экспертизе и сдаче проекта заказчику и осуществляет авторский надзор над строительством.

За рубежом проектирование горных предприятий производятся проектными бюро горнодобывающих фирм или специализированными инженерными фирмами.

В настоящее время в России организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, могут осуществлять составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных ископаемых. Обязательным условием для таких организаций должно быть наличие лицензии на производство маркшейдерских работ (за исключением случаев переработки минерального сырья, добычи подземных вод и лечебных грязей). В связи с развитием компьютерных технологий проектная организация должна иметь лицензионные программы.

Проектные и изыскательские работы выполняются по договорам с заказчиком проекта.

Основными документами, регламентирующими решения в проекте, являются:

• нормативные документы в строительстве;

• единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым (подземным) способами;

• правила технической эксплуатации для предприятий, разрабатывающих месторождения открытым способом;

• нормы технологического проектирования отрасли;

• единые правила безопасности при взрывных работах;

• санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.

Продолжительность проектирования зависит от сложности объекта и специфики проектной организации.

Законченный проект подлежит экспертизе, утверждению заказчиком и согласованию с генеральным подрядчиком, осуществляющим строительство горного предприятия в целом (как правило, ГОКа).