2. Понятие исправления осужденных и его основные средства

В ч. 1 ст. 9 УИК РФ впервые на законодательном уровне дается определение понятия исправления осужденных.

Ис­правление осужденных – это формирование у осужденных уважи­тельного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стиму­лирование правопослушного поведения. Исправление осужденного – это постоянное, непрерывное воздействие на его личность средствами, заложенными как в самом уго­ловном наказании, так и соединенными с ним.

Исправление рассматривается как процесс изменения личности осужденного, который происходит под воздей­ствием как внешних (объективных), так и внутренних (субъективных) условий ее развития. Внешнее влияние ока­зывают сотрудники учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, представители иных государственных и общественных структур, родственники и близкие лиц, от­бывающих уголовные наказания, а также другие осужденные. Все они участвуют в процессе нравственного, правового, тру­дового, эстетического, интеллектуального и физического развития личности осужденного. Именно такая деятельность и охватывается термином «исправительное воздействие».

Исправление осужденных также представляет собой со­циально значимый результат исполнения наказания и при­менения средств исправительного воздействия. В настоящее время УК РФ связывает применение, например, условно-досрочного освобождения (ст. 79) с убежденностью суда в том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Следо­вательно, речь идет об оценочном понятии. Его содержание будет зависеть от степени исправления осужденного, опре­делять которую предстоит учреждениям и органам, испол­няющим уголовные наказания. УИК РФ употребляет раз­личные термины, устанавливающие данную степень. Так, ч. 2 ст. 56 УИК РФ определяет, что активное участие осуж­денных к ограничению свободы в проводимых мероприяти­ях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

При определении понятия исправления законодатель акцентирует внимание на формировании у осужденных ре­ально достижимых при исполнении наказания качеств лич­ности – привитие элементарных привычек и навыков пове­дения в обществе: уважение к человеку, труду, нормам и правилам человеческого общежития.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ к основным сред­ствам исправления относятся:

установленный порядок ис­полнения и отбывания наказания (режим);

воспитательная работа;

общественно полезный труд;

получение общего обра­зования;

профессиональная подготовка;

общественное воз­действие.

3. Понятие установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режима), как основного средства исправительного воздействия, применяемого к осужденным

Понятие режима, который определяется как установлен­ный порядок исполнения и отбывания наказания, ранее в исправительно-трудовом законодательстве употреблялось только применительно к исполнению лишения свободы. Ре­жим исполнения и отбывания наказания многофункциона­лен по своей направленности. Он выступает в качестве одно­го из средств исправления (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), создает условия для применения других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК РФ). Применительно к определенным видам на­казаний режим приобретает конкретное содержание. Наибо­лее полно и всесторонне правила режима реализуются в исправительных учреждениях, арестных домах, дисципли­нарных воинских частях и исправительных центрах. Он рег­ламентирует весь образ жизни осужденных, как во внерабочее время, так и в процессе трудовой деятельности. Он охватыва­ет все сферы их жизнедеятельности в местах отбывания нака­зания.

Исправительный потенциал режима проявляется в так называемой прогрессивной системе отбывания наказания, суть которой заключается в том, что по мере исправления осужденных изменяются степень их изоляции, количество свиданий, посылок или передач и бандеролей, другие условия содержания. Это способствует поэтапному приближению ус­ловий жизни и деятельности положительно ориентиро­ванных осужденных к условиям нормального социального со­существования. Однако эта система предусматривает и ужесточение условий отбывания наказаний применительно к тем осужденным, которые систематически нарушают требо­вания режима, не выполняют возложенные на них обязанно­сти, запреты, ограничения.

Поскольку режимом определяется внутренний распоря­док исправительных учреждений и других учреждений, ис­полняющих наказания, он включает в себя соответствующие требования по обеспечению правопорядка на территории указанных учреждений, соблюдению, как осужденными, так и персоналом своих обязанностей и реализации их прав. Его нормы обращены также к другим лицам, посещающим эти учреждения (представителям органов власти, обществен­ных объединений, служителям культа, родственникам осуж­денных).

При отбывании наказаний, не связанных с изоляцией от общества, совокупность основных элементов, образующих содержание режима, существенно сужает объем правоограничений осужденных, сокращается регламентация специ­фических правил их поведения. Однако при исполнении этих наказаний имеет место контроль за поведением осуж­денных, который выступает в качестве одного из основных элементов режима.

Важным средством обеспечения режима является классификация осужденных к лишению свободы, осуще­ствляемая как судом при назначении наказания, так и испра­вительными учреждениями, его исполняющими.

Под классификацией понимается разделение осужден­ных на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершен­ного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности.

Классификация создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения данного вида наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы ис­правительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных на степени общественной опасности и ха­рактеру поведения осужденных. Наконец, она создает пред­посылки для индивидуализации исполнения наказания.

Согласно ст. 67 Минимальных стандартных правил обра­щения с заключенными целями классификации являются: а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступ­ного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние; б) разделение заключенных на категории, облегчающее работу с ними, в целях их возвра­щения к жизни в обществе.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида ис­правительного учреждения не только закрепляются (ст. 74 УИК РФ), но и развиваются (ст. 80 УИК РФ), предусмат­ривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Так, в колониях особого режима раздельно содержатся осужден­ные, совершившие преступления при особо опасном рециди­ве, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно или на опре­деленный срок (ч. 2 ст. 80 УИК РФ).

В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов (ч. 3 ст. 80 УИК) и т.д.

Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах ис­правительных учреждений устанавливает уголовное законо­дательство, а уголовно-исполнительное не только дублиру­ет их в своих нормах, но и развивает дальше.

Уголовный и уголовно-исполнительный законы при на­значении и исполнении наказания учитывают форму вины, т.е. было ли преступление совершено умышленно или по неосторожности. Как известно, преступления, совершенные по неосторожности, представляют значительно меньшую общественную опасность, чем совершенные умышленно. Поэтому при исполнении наказания в отношении лиц, совершивших преступления по неосторожности, применяется меньшее по объему карательное воздействие. Соответствен­но указанная категория отбывает наказание в более льгот­ных условиях – в колониях-поселениях (ч. 3 ст. 74, ст. 128, 129 УИК РФ).

Руководствуясь указанными критериями, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство (ст. 58 УК РФ; ст. 74,80 УИК РФ) предусматривают изолированное содер­жание следующих категорий осужденных:

- мужчин и женщин;

- несовершеннолетних и взрослых;

- лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от ра­нее отбывавших этот вид наказания;

- осужденных при особо опасном рецидиве преступле­ний от других осужденных;

- отбывающих пожизненное лишение свободы от осуж­денных, которым смертная казнь заменена в порядке помило­вания лишением свободы пожизненно либо на срок в 25 лет.

Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и пра­воохранительных органов.

Наконец, ч. 3 ст. 73 УИК РФ определяет, что отдельно содержатся осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, поскольку они подлежат направлению для от­бывания наказания по месту нахождения соответствующих учреждений. (Однако это положение не распространяется на граждан республик, ранее входивших в состав СССР.)

Кроме того, раздельно содержатся: болеющие разными инфекционными болезнями – раз­дельно между собой и отдельно от здоровых.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются также:

- лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские части) – для содержания и лечения заболев­ших осужденных,

- лечебные исправительные учреждения – для содержа­ния и амбулаторного лечения осужденных с открытой фор­мой туберкулеза.

Как указывалось выше, отдельно от других содержатся иностранные граждане (кроме граждан республик, ранее входивших в состав СССР) и лица без гражданства.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК в исправи­тельных колониях могут создаваться изолированные участ­ки с другими видами режима. Это делается для сокращения перевозок осужденных.