1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания

Исполнение уголовных наказаний как специфическое направление деятельности государства выступает в качестве одного из инструментов реализации общегосударственной задачи по борьбе с преступностью. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания решают эту задачу путем достижения целей уголовного наказания.

Сущностью уголовного наказания, как на стадии его назначения, так и в процессе его исполнения является государственное принуждение, заключающееся в лишении или ограничении прав и свобод осужденного (каре). Именно в карательном потенциале любого вида наказания объективно заложена необходимость для осужденного претерпеть определенные ограничения, тяготы, страдания в процессе его исполнения. Кара заключается в ограничении или лишении различных прав и свобод осужденного: от имущественных прав при штрафе, до права на жизнь – при смертной казни.

Основаниями исполнения уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются (ст. 7 УИК РФ):

- приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу;

- акт помилования;

- акт об амнистии.

Согласно ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат не­укоснительному исполнению на всей территории РФ. К ме­рам, обеспечивающим фактическое исполнение вступившего в законную силу приговора, относятся: а) наличие специаль­ных органов, на которые возложена обязанность исполнения конкретных видов уголовного наказания; б) возможность за­мены назначенного уголовного наказания другим его видом в связи с уклонением осужденного от отбывания наказания; в) установление уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания, неисполнение должностным лицом приговора, определения или постановления суда. Неиспол­нение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Восстановление социальной справедливости посред­ством применения к осужденному государственного при­нуждения пронизывает весь процесс исполнения уголовных наказаний. Применение мер государственного принуждения к осужденным носит комплексный характер и реализуется в ограничениях и лишениях прав и свобод, установленных для осужденных содержанием конкретного вида наказания и порядком и условиями его отбывания.

Принуждение (кара) присуще всем видам уголовного на­казания, но объем ограничений при исполнении каждого из них различен. Наиболее широкий спектр ограничений уста­новлен для осужденных, отбывающих уголовные наказания, связанные с изоляцией от общества (арест, содержание в дисциплинарной части, лишение свободы). Главными эле­ментами кары здесь выступают ограничения: свободы пере­движения, свободы общения, поддержания связи с род­ственниками и знакомыми, права свободно распоряжаться своими способностями к труду и др. В меньшем объеме кара присуща исполнению уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Так, при исполнении наказания в виде исправительных работ кара выражается в ограничении права осужденного на выбор места трудовой деятельности и в удержании из его заработка в доход госу­дарства от 5 до 20%. При штрафе карательное воздействие заключается во временном ограничении имущественных прав осужденного, которое продолжается со дня вступления приговора суда в законную силу и до момента полной вып­латы назначенной судом суммы штрафа.

Однако восстановление социальной справедливости, за­ложенное в самом процессе исполнения уголовного наказа­ния и связанное с его карательным содержанием, не означает ее отождествления с карой как целью уголовного наказания. Даже самое строгое наказание применяется не для того, что­бы причинить осужденному физические мучения и унизить его личное достоинство: согласно ст. 5 Всеобщей декларации прав человека и ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах «наказание не ставит перед собой цель причинения физических страданий или унижения че­ловеческого достоинства». Наказание несет с собой конкрет­ные лишения и ограничения прав и свобод осужденному лицу, которые, несомненно, причиняют ему определенные физические неудобства, и даже нравственные страдания, но без них исполнение уголовного наказания и восстановление социальной справедливости потеряли бы всякий смысл. Отсюда следует вывод: чем ценнее благо, с лишением и ограни­чением которого связано то или иное преступление, тем ощу­тимее должно быть карательное воздействие наказания за его совершение. Кара выражает сущность уголовного наказания и одновременно выступает его пределом, позволяя соразмер­но с содеянным воздавать должное виновному лицу.

Таким образом, карательное содержание процесса испол­нения уголовного наказания не является самоцелью: лише­ния и ограничения прав и свобод осужденных должны быть настолько суровы, насколько это предусмотрено законом в интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства, достижения таких целей уголовного наказания, как исправление осужденных и предупреждение соверше­ния новых преступлений.

Комплекс лишений и ограничений применительно к ис­полнению конкретного вида уголовного наказания реализу­ются в режиме, который рассматривается как установлен­ный порядок исполнения и отбывания наказания. Режим обязателен для любого уголовного наказания, так как не только раскрывает карательное содержание данного вида наказания, но и определяет механизм его реализации.

Кара и воспитание присутствуют при исполнении любо­го вида уголовного наказания. Воспитательное воздействие обращено к сознанию, свойствам личности осужденного, его мировоззрению, отношению к назначенному ему уголовно­му наказанию. В его основе лежат нравственные нормы и правила человеческого общения, принятые в цивилизован­ном обществе. Именно они определяют порядок и условия, обеспечивающие нормальное отбывание наказания осуж­денными, способствуют развитию у них нравственных воз­зрений и установок, формируют навыки и привычки правопослушного поведения. Значение карательных элементов в воспитательном процессе состоит в том, что они содейству­ют разрушению тех стереотипов асоциального поведения, отрицательных взглядов и установок, которые способство­вали совершению преступления, приучают осужденных к дисциплине, порядку, ответственности за выполнение воз­ложенных на них обязанностей и ограничений.

Воспитательная цель уголовного наказания законодате­лем обозначена как исправление осужденных (ч. 2 ст. 43 УК РФ и ч. 1 ст. 1 УИК РФ). Исправление – это не что иное, как достижение определенного социально полезного резуль­тата в воспитании осужденного, в формировании у него внутренней потребности в соблюдении законов, правил, ус­тановленных в человеческом обществе.

Исправление осужденного в процессе исполнения уго­ловного наказания осуществляется по двум общественно значимым направлениям. Во-первых, осуществляется комп­лексное воздействие на личность с целью нивелирования тех свойств и качеств, которые привели осужденного к совер­шению преступления, воспитания у него потребностей, ин­тересов, взглядов, нравственных позиций, соотносимых с общечеловеческими ценностями. Для этого механизм ис­правительного воздействия на осужденного включает в себя различные методы, средства и формы, позволяющие осуж­денному (безусловно, при его желании) стать законопос­лушным человеком и не совершать новых преступлений.

Во-вторых, исправление предполагает создание условий для ресоциализации осужденного, т.е. восстановления утра­ченных им позитивных социальных связей. Особенно это важно при исполнении уголовных наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества. Длительные сроки ли­шения свободы не только нарушают устойчивые связи осуж­денных с родными, близкими, трудовыми коллективами, но и способствуют появлению у осужденных иждивенчества, инфантильности, неумения и нежелания принимать и реа­лизовывать решения в жизненных ситуациях, что во многом затрудняет их адаптацию после освобождения. Поэтому процесс исправления тесно увязан с исполнением уголовно­го наказания и направлен на противодействие негативным последствиям изоляции от общества, развитие у осужден­ных социально полезных качеств, необходимых для жизни в условиях свободы, формирование в местах лишения свободы межличностных отношений, основанных на общечеловечес­ких ценностях. Указанные положения образуют две стороны единого исправительного процесса, который осуществляет­ся на всем протяжении исполнения уголовного наказания.

Таким образом, исполнение уголовного наказания озна­чает установленную нормами уголовно-исполнительного права деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, направленную на реализацию целей уголовного наказания посредством применения к осужден­ным мер государственного принуждения.

Помимо применения к осужденным мер принуждения исполнение уголовного наказания включает в себя оказание на них психолого-педагогического воздействия, организа­цию их жизнедеятельности (обеспечение питанием, комму­нально-бытовое и медико-санитарное обслуживание), со­здание условий для труда и отдыха и др.