- •Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство. Хозяйственные правоотношения
- •Понятие хозяйственного права
- •Предмет, принципы и метод хозяйственного права
- •Наука хозяйственного права
- •Хозяйственное законодательство
- •Понятие хозяйственных правоотношений
- •Вопросы к теме:
- •Тема 2. Общие положения о предпринимательской деятельности
- •Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Приостановление и аннулирование лицензии. Ответственность за нарушение лицензионных правил и условий
- •Ответственность предпринимателя. Прекращение предпринимательской деятельности
- •Вопросы к теме:
- •Тема 3. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности
- •Понятие и виды субъектов хозяйственной деятельности. Законодательство о субъектах хозяйственной деятельности
- •Граждане как субъекты хозяйственной деятельности
- •Общая характеристика порядка создания субъектов хозяйственной деятельности (коммерческих организаций)
- •Общая характеристика прекращения деятельности субъектов хозяйствования (коммерческих организаций)
- •Хозяйственные товарищества и общества как субъекты хозяйственной деятельности
- •Полное товарищество
- •Коммандитное товарищество (товарищество на вере)
- •Общество с ограниченной ответственностью
- •Общество с дополнительной ответственностью
- •Акционерное общество
- •Унитарные предприятия
- •Республика Беларусь и административно-территориальные единицы как субъекты хозяйственной деятельности
- •Тема 4: Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •Понятие и виды имущества субъектов хозяйствования. Право собственности как основа хозяйствования
- •Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления
- •Право аренды. Правомочия распоряжения
- •Вопросы к теме:
- •Тема 5. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования
- •Понятие и правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования
- •Правовой режим субъектов правоотношений связанных с банкротством
- •Подача заявления о банкротстве. Досудебное оздоровление
- •Процедуры банкротства
- •Мировое соглашение
- •Тема 6. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности
- •Понятие и значение разгосударствления и приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
- •Субъекты и объекты приватизации
- •Формы и способы разгосударствления и приватизации государственного имущества
- •Порядок приватизации объектов государственной собственности
- •Тема 7. Общие положения о хозяйственном договоре
- •Понятие хозяйственного договора
- •Система и виды хозяйственных договоров
- •Порядок заключения, структура и содержание хозяйственных договоров
- •Изменение и расторжение хозяйственных договоров
- •Отдельные виды хозяйственных договоров
- •Тема 8. Санкции (ответственность) в хозяйственных отношениях
- •Понятие и значение хозяйственных санкций (ответственности). Виды санкций (ответственности)
- •Понятие и виды мер оперативного воздействия
- •Тема 9. Правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг
- •Понятие о качестве продукции (работ и услуг) и средствах его обеспечения
- •Правовые основы технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь
- •Правовые основы оценки соответствия продукции, работ и услуг
- •Правовое обеспечение единства измерений
- •Вопросы к теме:
- •Тема 10. Правовое регулирование цен и ценообразования
- •Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании
- •Государственное регулирование цен и тарифов и его способы
- •Права и обязанности субъектов хозяйствования в области ценообразования
- •Государственный контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании
- •Ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании
- •Вопросы к теме:
- •Тема 11. Законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции
- •Антимонопольное законодательство и государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
- •Доминирующее положение субъектов хозяйствования
- •Понятие монополистической деятельности и ее виды
- •Государственное регулирование монополистической деятельности
- •Понятие и формы недобросовестной конкуренции
- •Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопросы к теме:
- •Тема 12. Правовое регулирование деятельности бирж
- •Законодательное регулирование деятельности бирж. Товарные биржи. Сделки, совершаемые на товарных биржах
- •Правовое регулирование деятельности фондовых бирж. Биржевые сделки
- •Правовое регулирование деятельности валютных бирж
- •Тема 13. Правовое регулирование деятельности банков
- •Понятие банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. Банковская система Республики Беларусь
- •Государственное регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •Правовой статус Национальный банка Республики Беларусь
- •Правовой режим создания и деятельности коммерческих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •Лицензирование банковской деятельности
- •Реорганизация и ликвидация банков
- •Тема 14. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Понятие и субъекты рынка ценных бумаг
- •Профессиональная деятельность по ценным бумагам
- •Понятие ценных бумаг. Классификация ценных бумаг
- •Порядок выпуска и регистрации ценных бумаг
- •Вопросы к теме:
- •Тема 15. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Законодательство об инвестиционной деятельности
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Источники инвестиционной деятельности
- •Государственное регулирование и поддержка инвестиционной деятельности. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций
- •Инвестиционный и концессионный договоры
- •Особенности создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями
- •Вопросы к теме:
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Хозяйственное право»
- •Используемая в авторском курсе литература и нормативные акты:
Субъекты и объекты приватизации
Под субъектами приватизации следует понимать специально созданные государственные органы, в компетенцию которых входят вопросы проведения процессов приватизации государственной собственности (продавцы), а также покупателей государственного (республиканского и коммунального) имущества.
Государственным органом, осуществляющим государственное регулирование приватизации государственной собственности является соответствующий республиканский орган государственного управления (Фонд государственного имущества Министерства экономики Республики Беларусь), и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, а также областные (Минский городской) исполнительный комитет - по объектам, находящимся в республиканской собственности; соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы - по объектам, находящимся в коммунальной собственности. В настоящее время в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» государственным органом, осуществляющим регулирование государственной собственности будет являться Государственный комитет по имуществу образованный путем присоединения фонда государственного имущества Министерства экономики к Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь [83].
В соответствие со ст. 9 Закона о приватизации, органы приватизации осуществляют следующие функции:
осуществляют руководство процессами приватизации. В случае нарушения законодательства Республики Беларусь о приватизации возбуждают в судебном порядке иски о признании незаконными принятых решений и привлечении к ответственности виновных должностных лиц;
создают комиссии по приватизации;
принимают решения о приватизации;
осуществляют необходимые преобразования организационно- правовых форм государственных предприятий, подлежащих приватизации;
осуществляют владение и распоряжение принадлежащими государству акциями акционерных обществ и долями в уставных фондах иных субъектов хозяйствования, а также контроль за ними;
могут принять решение при преобразовании государственных и арендных предприятий в открытые акционерные общества о закреплении пакетов акций в собственности государства в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
выступают учредителями акционерных и других хозяйственных обществ;
обменивают принадлежащие государству акции акционерных обществ на акции юридических лиц других государств и предприятий негосударственных форм собственности;
организуют и проводят конкурсы и аукционы по продаже объектов государственной собственности;
создают (ликвидируют) в своем составе соответствующие фонды для осуществления функций владения и распоряжения государственным имуществом;
осуществляют другие необходимые при приватизации функции.
Так, продавцом государственного имущества выступают специализированные учреждения и назначенные им представители. Функциями этих органов являются:
владеет переданными ему объектами приватизации до момента их продажи в порядке установленном законодательством Республики Беларусь;
осуществляет продажу объектов приватизации;
ведет учет акций (долей, паев) подлежащих приватизации;
другие функции.
Контроль за осуществлением Государственной программы приватизации осуществляют Комитет государственного контроля Республики Беларусь и другие уполномоченные на то органы.
Покупателями государственного имущества выступают:
граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;
негосударственные юридические лица (юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 процентов);
юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
иностранные инвесторы;
лица без гражданства.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены ограничения на участие в процессе приватизации для иностранных граждан и иностранных юридических лиц.
Объекты приватизации – это то государственное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом о приватизации. Статья 3 Закона о приватизации, определяет несколько критериев обособления объектов приватизации. В зависимости от вида объекта, сроков приватизации, способа или порядка приватизации объектов, а также по иным основаниям.
В зависимости от материального наполнения объекты подразделяются на:
государственное и общественное жилье;
государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем - предприятия);
государственное имущество, сданное в аренду;
доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.
Требования Закона о приватизации и процедура приватизации не распространяются на случаи отчуждения государственными предприятиями, учреждениями, организациями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
Существует перечень объектов государственной собственности, которые не подлежат разгосударствлению и приватизации, к ним относятся предприятия (объединения), организации и виды имущества, которые могут находиться только в собственности государства, что утверждено Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» [52].
Объекты государственной собственности, планируемые к приватизации, включаются в перечень приватизируемых объектов, как по инициативе органов приватизации, так и по предложению трудовых коллективов, физических и юридических лиц.
Пунктом 1.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. №3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», установлен порядок разрешения разногласий между коллективами работников предприятий, находящихся в республиканской собственности, или субъектами приватизации и республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также областными (Минским городским) исполнительными комитетами по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации конкретных объектов. Так, решения принимаются:
по предприятиям с численностью работающих свыше 4 тыс. человек - Президентом Республики Беларусь;
по предприятиям с численностью работающих от 2 до 4 тыс. человек - Советом Министров Республики Беларусь;
по предприятиям с численностью работающих до 2 тыс. человек - Министерством экономики [68].