6. Система нормативов и норм труда

Огромное разнообразие трудовых процессов и условий их выполнения требует обеспечить более-менее ровную интенсивность труда на различных по содержанию и сложностью работах. Это возможно лишь определение норм труда на единой нормативной базе. Такая нормативная база состоит из универсальных нормативных материалов, разрабатываемых научно-исследовательскими учреждениями для использования на различных предприятиях при проектировании норм затрат труда на конкретные работы.

Нормативные материалы - это комплекс справочной информации, необходимой для определения норм затрат труда для конкретных трудовых

процессов аналитически расчетным методом.

Разнообразие трудовых процессов предопределяет необходимость существования огромного количества нормативных материалов. Их классифицируют по различным признакам. По назначению и сфере использования различают общепромышленные, отраслевые и местные нормативы, по мере укрупнения - дифференцированные и укрупненные и другие.

Для понимания смысла нормативных материалов основное значение имеет их классификация по видам: нормативы режимов работы оборудования; нормативы времени; нормативы обслуживания нормативы численности и нормативы подчиненности.

Нормативы режимов работы оборудования - это регламентированные количественные характеристики режимов работы производственного оборудования, обеспечивающие целесообразное его использование, нормативы предназначены для определения рациональных режимов работы оборудования и времени машинной работы.

Нормативы времени - это научно обоснованные показатели затрат времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса. Это самый распространенный вид нормативов, поскольку рабочее время является универсальной мерой труда и широко применяемым объектом ее нормирования. Эти нормативы предназначены для определения норм затрат машинно-ручного и ручного труда. Они делятся на следующие группы: нормативы основного времени; вспомогательного времени; времени подготовительно-заключительной работы; времени обслуживания рабочего места; времени на отдых и личные нужды.

Нормативы обслуживания - это регламентированные величины, характеризующие соотношение между количеством персонала, выполняющего функции обслуживания определенных объектов, и количеством этих объектов. Они используются для установления норм обслуживания, т.е. количества единиц оборудования, рабочих мест, производственных площадей и других объектов, закрепляются за одним или группой работников.

Нормативы численности - это регламентированные величины, определяющие количество работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для качественного выполнения единицы или определенного объема работы. Эти нормативы используются для установления численности работников на работах, где ее определения другие нормативы затруднено (например, численности конструкторов, технологов, экономистов).

Нормативы подчиненности - это регламентированные величины, определяющие соотношение между количеством руководителей и количеством подчиненных им работников. Чаще всего они используются для определения количества руководителей первичных звеньев - бригадиров, мастеров, старших мастеров и т.д.

Все эти нормативы в основном отражают определенный уровень развития научно-технического прогресса и совершенствования организации производства и труда.

Требования к нормативам отражают их роль в нормировании труда:

- нормативы местного или заводского, отраслевого или межотраслевого применения; независимо от уровня, они должны обеспечить достаточную точность и дифференцированность в соответствии с типом и характером производства, где они внедряются;

- нормативы должны объективно отражать влияние всех факторов, определяющих продолжительность выполнения отдельных элементов работы; поэтому их разрабатывают специализированные научно-исследовательские институты, фирмы, подразделения,

- нормативы должны быть ориентированы на передовые, наиболее эффективные методы работы, поэтому их разрабатывают на ведущих предприятиях соответствующей отрасли;

- нормативы должны быть удобными для практического использования при установлении норм труда; поэтому чаще всего они представлены в форме таблиц, графиков, номограмм.

Нормирование труда дифференциальным путем на основе использования элементных и микроэлементных нормативов времени применяется в массовом и крупносерийном производстве при наличии пооперационных технологических карт, по которым определяется попереходного дробления операции, комплектуются устройства, инструмент, устанавливается режим работы оборудования. Уменьшение масштабов производства и серийного выпуска изделий влияет на степень детализации технологической документации. В условиях единичного производства нормирования может выполняться по чертежам детали, ее эскизу или образцу.

Применения конкретного вида нормативов различной степени дифференцировки (от микроэлементных нормативов к типовых норм штучного времени) имеет как технические, так и экономические границы: чем меньше продолжительность выполнения производственного задания и его повторяемость, тем менее экономически целесообразным и технически возможным становится применение дифференцированных методов нормирования труда и тем в большей степени оправдывает себя применение укрупненных методов нормирования на основе увеличенных нормативов.

Это меняет и содержание нормируемых процесса, так как используемые нормативы не только содержат количественные характеристики затрат рабочего времени, но обусловливают решения ряда технологических задач исполнения конкретной работы, определяя содержание, способы и последовательность выполнения составных элементов и технологические режимы работы оборудования.

Есть существенные различия между нормативом и нормой времени. Если норматив - это функция затрат рабочего времени от факторов, влияющих на него (техническое оснащение, организация и условия труда, объем и содержание работы, квалификация исполнителя), то норма времени - это значение функции при определенной величине совокупности факторов. Поэтому, если на уровень затрат труда влияет незначительное количество факторов и изменение значений этих факторов происходит в узких пределах, то исчезает необходимость в разработке нормативов. В этих условиях процесс труда достаточно полно характеризует нормы времени, соответствующие предельным значениям факторов. Это положение является типичным для наиболее дифференцированных норм - операционных и микроэлементных.

Сейчас для оперативного нормирования в промышленно развитых странах все шире используют нормативный способ как имеющий ряд существенных преимуществ перед расчетом норм посредством наблюдения за использованием рабочего времени и хронометража:

- применение нормативов дает возможность установить нормы одинаковой напряженности на различные виды работ;

- применение нормативов позволяет рассчитывать нормы

до начала производственного процесса и на основе этого отбирать

наиболее экономически выгодный вариант;

- применение нормативов дает сокращение срока действия временных норм, а соответственно и срока освоения новой продукции и технологии. К тому же использование нормативов времени и режимов работы оборудования способствует широкому внедрению передового производственного опыта и значительно повышает качество действующих норм.

Если работы на предприятии выполняются по типовой технологии, то уже отработана в рациональных организационно-технических условиях на определенном количестве предприятий, которые имеют такие же виды работ, на эти работы разрабатываются типовые нормы. Они (типовые нормы) играют роль эталона для предприятий, осваивающих данную технологию.

Конкретные нормы труда для определенного трудового процесса определяются непосредственно на предприятии на основе одного или нескольких трудовых нормативов. То есть трудовой норматив первичным и универсальным, а норма труда - вторичной и локальной. Нормам соответствуют четко определенные значения факторов, определяющих ее величину в конкретных условиях производственного процесса, а нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Норматив - это функция, которая устанавливает соответствие между многими нормами и влияющими на них факторами. Норма - это конкретное значение данной функции при фиксированных значениях факторов.

Нормы труда также классифицируются по следующим признакам:

• по назначению различают нормы времени, выработки, обслуживания, численности, подчиненности, соотношение количества работников, нормированные задания;

• за сферой распространения отличают межотраслевые, отраслевые, районные и местные нормы;

• за периодом действия нормы бывают разовыми, временными, сезонными, продолжительными;

• по мере детализации различают детализированные (микроэлементные, элементные и операционные) и укрупненные (комплексные, типичные, единые) нормы;

• по методу обоснования нормы делятся на научно обоснованные (аналитические) и опытно-статистические.

Норма времени - это количество рабочего времени, объективно необходимая для выполнения конкретной работы (трудовой операции) в определенных организационно-технических условиях. Различают нормы подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, оперативного, искусственного, штучно-калькуляционного времени, времени на отдых и личные нужды, времени на партию изделий.

Норма выработки - это количество продукции в натуральных показателях, которую необходимо произвести за единицу времени в конкретных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (машин, механизмов, рабочих мест, производственной площади и т.д.), должен качественно обслуживать работник или бригада за единицу рабочего времени.

Норма времени обслуживания - это время, установленное на обслуживание одного конкретного объекта. Между нормой обслуживания и нормой времени обслуживания существует обратно пропорциональная зависимость.

Норма численности - это рассчитанная для конкретных организационно-технических условий количество работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для качественного выполнения единицы или определенного объема работы за определенный период времени.

Норма подчиненности - это рассчитанные для конкретных организационно-технических условий величины, определяют оптимальное количество непосредственно подчиненных одному руководителю работников.

Нормированные задания - это рассчитан для конкретных условий ассортимент и объем работы, который должен выполнить работник (коллектив) за определенный рабочий период (смену, месяц, год). В отличие от норм выработки нормированные задания могут устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах.

Применение нормативов значительно снижает трудоемкость расчета норм, а работа по нормированию меняет свой смысл, так как все больше превращается в метод изучения способа выполнения работы и поиска его рационализации.