1. публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;

2. универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;

3. верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;

4. законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;

5. легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;

6. легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;

7. легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);

8. Использование системы выплаты налогов;

9. Использование государственного принуждения;

10. Деление всего населения только по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия государственной власти:

1. метод принуждения (насилия);

2. метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится:

1. на законодательную;

2. исполнительную;

3. судебную.

8. Формы и способы осуществления государственной власти.

Гос власть - это власть, которая осуществляется при помощи органов Г и др. государственных средств (реализуется  через  гос  управление – целенаправленное  воздействие  Г,  его  органов  на  общество  в  целом,  те  или  иные  его  сферы  (экономич,  соц-ю,  духовную)).

Гос  власть  осуществляется  комплексом  учреждений,  органов,  которые  образуют  гос  аппарат,  который:  1) осуществляет  управление  общ-м;  2)обладает  властными  полномочиями,  вплоть  до  применения  принуждения;  3)  имеет  право  принимать  общеобязательные  для  исполнения  акты;  4) состоит  из  особого  слоя  людей,  для  которых  работа  в  гос  аппарате – профессия.

К  общим,  традиционным  методам осуществления  гос  власти,  относятся  убеждение  и  принуждение.  Эти  методы,  по-разному  сочетаясь,  сопровождают  гос  власть  на  всем  ее  историческом  пути.  Убеждение – это  ментод  активного  возхдействия  на  волю  и  сознание  человека  идейно-нравственными  средствами  для  формирования  у  него  взглядов  и  представлений,  основанных  на  глубоком  понимании  сущности  гос  власти,  ее  целей  и  функций.  Метод  убеждения  стимулирует  инициативу  и  чувство  ответственности  людей  за  свои  действия  и  поступки.      Гос  власть  не  может  обойтись  без  особого,  только  ей  присущего  вида  принуждения – государственного.  Используя  его,  властвующий  субъект  навязывает  свою  волю  подвластным.  Гос  принуждение – психологическое,  материальное  или  насильственное  воздействие  полномочных  органов  и  должностных  лиц  Г  на  личность  с  целью  заставить  (принудить)  ее  действовать  по  воле  властвующего  субъекта,  в  интересах  Г.  Гос  принуждение – жесткое  средство  социального  воздействия,  оно  основано  на  организованной  силе,  выражает  ее  и потому  способно  обеспечивать  доминирование  в  обществе  воли  властвующего  субъекта.  Гос  принуждение  ограничивает  свободу  человека,  посредством  принуждения  тормозятся,  подавляются  интересы  и  мотивы  антисоциального  поведения,  стимулируется  общественно  полезное  поведение

9. Соотношение государственной и политической власти.

Гос-ая власть – это политическое руководство общ-ом  осуществляемое при помощи органов гос-ва и др. гос-ых учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо соц-ых групп. Гос власть это политическая власть основная её разновидность (носит политический характер и выступает политической). Часто приобретает классовый характер. Нередко гос власть отождествляют с политической властью, ставят знак равенства. Их не следует отождествлять. Т.к политической является не только гос власть но и власть др. полит-их орг-ий, например власть полит-их партий. Гос власть это лишь основная главная разновидность полит-ой власти

10. Легальность и легитимность государственной власти.

Легализация государственной власти - как юридическое понятие означает установление, признание, поддержку данной власти законом, прежде всего конституцией, опору власти на закон.

Легитимация государственной власти - это принятие власти населением страны, признание её права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних установок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении государственной властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

11. Плюрализм в понимании государства.

Многие  ученые  характеризовали  Г  как  организацию  правопорядка,  усматривали  в  том  его  суть  и  главное  назначение.  Это  один  из  признаков  данного  феномена.  Знаменитый  государствовед  Л Дюги  выделяет  4  элемента  Г:  1 совокупность  человеческих  индивидов;  2 определенную  территорию;  3  суверенную  власть; 4 правительство.  Крупный  правовед  Н Коркунов  утверждал,  что  ''Г  есть  общественный  союз  свободных  людей  с  принудительно  установленным  мирным  порядком  посредством  предоставления  исключительного  права  принуждения  только  органам  Г''.    В  современной  учебной  литературе  Г  обычно  определяется  как  политико-территориальная  суверенная  организация  публичной  власти,  имеющая  специальный  аппарат,  способная  делать  свои  веления  обязательными  для  всей  страны.  Данная  дефиниция  синтезирует  наиболее  существенные  черты  и  признаки  Г  и  в  целом  приемлема,  но  в  ней  слабо  отражена  связь  Г  и  общества.  Из  этого  следует  такая  формулировка:  Г – это  политическая  организация  общества,  обеспечивающая  его  единство  и  целостность,  осуществляющая  посредством  гос  механизма  управления  делами  общества,  суверенную  публичную  власть,  придающая  праву  общеобязательное  значение,  гарантирующая  права,  свободу  граждан,  законность  и  правопорядок.  Данное  определение  отражает  общее  понятие  Г,  но  больше  подходит  современному  Г.

12. Сущность государства: методологические подходы.

Сущность государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности Г - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. В понимание сущности Г существуют два основных подхода: классовый и надклассовый. Классовый подход в понимании сущности Г выражен в основном в марксистко-лениской теории гос-ва. Согласно  марксистко-лениской теории, Г есть классовое явление. Оно всегда носит классовый характер, возникает в результате раскола общества на классы, существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно отмереть. Г в марксистко-лениской теории выступает как орудие классового господства, как машина для подавления одних классов эксплуатируемых др. эксплуататорами. Другой подход – надклассовый, выр-ся в различных не марксистских теориях гос-ва: теория правового гос-ва, теория плюралистической демократии, теория гос-ва благоденствия, теория элит, технократическая теория. Теории по разному раскрывают сущность гос-ва, но не одна из этих теорий не рассматривает гос-во как орудие классового господства. В совр. отеч. ТГП вопрос о сущности гос-ва решается по разному.  Многие исследователи исходят из того, что сущность гос-ва не следует рассматривать только  с классовых или только с надклассовых позиций. По их мнению сущность гос-ва имеет две стороны:  классовую и общесоциальную (общечеловеческую) сущность гос-ва – двуединая сущность. В те или иные периоды истории на первый план выходит либо классовая либо общесоц-ая сторона сущности гос-ва. Согласно др. точке зрения Г носило классовый характер в прошлом. Совр-ое Г классовый характер утратило и из орудия классового господства превратилось в орудие соц-ых компромиссов. Сущ-ют и др. взгляды. Небезынтересным представляется подход в характеристики сущности Г, акцентирующий внимание на управленческую деятельность гос-ва. Согласно этому: сущность гос-ва выр-ся в том что гос-во есть орг-ия осущ-ая руководство и управление обществом. Это управление может выр-ся в разл-ых формах в том числе и в подавлении одних классов другими

13. Эволюция сущности и социального назначения государства. 

для понимания рассматриваемого вопроса, и сегодня принято выделять основные классовый и общечеловеческий подходы к сущности государства, а так же религиозный, национальный, расовый и пр.

В рамках классового подхода государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо отдельных классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном "снятии" их сопротивления с помощью насилия, диктатуры. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.

Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется более широко как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны преимущественно с помощью компромисса.

Государство такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, выступает больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Конечно, это пока больше идеал, нежели реальность. И государств, которые бы уже достигли таких высот на сегодняшний день нет. Хотя есть ряд стран, которые добились в достижении данной цели гораздо больших успехов, нежели современная Россия. К этим государствам можно отнести, например, Германию, Францию, Швейцарию, Швецию, Австрию, США и т.п.

Хотелось бы отметить, что сущность государства в представленных классических подходах не следует рассматривать изолированно друг от друга, как некую данность - скорее здесь следует говорить об эволюции сущности и социального назначения государства, перехода от классовой сущности к общесоциальной. С историческим изменением государственных формаций (рабовладельческая, феодальная, буржуазная), развития социальной и экономической жизни, изменяется и сущность Государства. Вопрос об общесоциальной сущности Государства не возникал и не мог возникнуть до того, как в человеческом обществе назрела необходимость перехода к либерализму, утверждению демократических принципов, провозглашенных идеями Французской революции, закрепления демократической политической системы в Конституциях Северной Америки и ряда Европейских государств в конце XVIII века.

В ходе развития общества, расширения его социальной структуры размываются четкие границы классовости, усложняются социальные отношения - объективно все эти процессы потребовали того, чтобы в противовес произволу власти, классовой разобщенности и противостоянию были возвышены общечеловеческие ценности, идеи равенства и свободы, равного партнерства в управлении государством, объединении всего общества.

Классовый подход при раскрытии сущности государства - крупное завоевание научного обществоведения. Его открыли и широко применяли многие ученые в разных странах задолго до К. Маркса. Однако безоговорочно использовать данный подход для характеристики всех и всяческих государств по меньшей мере теоретически неверно. Да, классовый характер, классовая направленность деятельности государства - его сущностная сторона, его основное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. Но и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество - от разрушения, тем самым, сохраняя его целостность. И в этих условиях оно выполняет свои определенные функции в интересах всего общества.

В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.

Иначе говоря, в демократическом государстве второй, но более значимой, чем первая, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой сущности односторонней.

Необходимо учитывать, что на государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами нередко оказывают сильное влияние национальные, религиозные и даже националистические факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.

Сегодня общемировое стремление к утверждению демократии, объединение интересов государств различной сущности для разрешения глобальных общечеловеческих проблем, связанных с экологией, ресурсами, угрозой применения ядерного оружия, делают общечеловеческий подход к сущности Государства приоритетным.