4. В. Белкин Задались ли реформы Гайдара?

Итак, сперва об экономической реформе 1965 – 1967 годов, которую на Западе называют либермановской, а в России – косыгинской.

В конце 50–х годов профессор Харьковского инженерно-экономического института Е. Либерман опубликовал в... «Коммунисте» две статьи с критикой планирования, а в 1962 году – статью в «Правде» с еще более резкой критикой всего хозяйственного механизма. Эта статья открыла целую серию реформаторских публикаций в экономической и массовой печати...

Что же касается аппаратной подготовки реформы, то она без лишнего шума проводилась поначалу в Госэкономсовете – учреждении, созданном в противовес Госплану в 1961 году.

Возглавил Госэкономсовет заместитель Председателя Сов­мина А. Засядько – человек, близкий Н. Хрущеву... В 1963 году Засядько скоропостижно скончался. Госэкономсовет стараниями Госплана был ликвидирован... В августе 1964 года заместитель председателя ГКНТ академик В. Трапезников опубликовал в «Правде» статью «За гибкое экономическое управление предприятиями». Ознакомившись с этой статьей, Н. Хрущев начертал резолюцию: «Прошу рассмотреть, дать предложения». С этой целью в ГКНТ была создана комиссия во главе с Л. Ваагом... В комиссию входили В. Трапезников, З. Атлас, И. Бирман, С. Захаров, Л. Леонтьев, И. Малышев, Н. Петраков, автор этих строк и другие.

Вааг с Захаровым написали обоснование необходимости экономической реформы, а Бирман и я – проект постановления ЦК и Совмина о реформе. Суть нашего проекта кратко сформулирована в книге Игоря Бирмана: оценивать деятельность предприятий и вознаграждать их работников не по степени выполнения плана выпуска валовой продукции, а в зависимости от прибыли, при условии выполнения задания по номенклатуре. Причем переход на такую систему оценки работы предприятий и оплаты труда их персонала, как было специально указано в проекте, предполагал предварительный пересмотр действующих оптовых цен, их замену ценами производства. Проект реформы предполагал введение платы за фонды, которая должна была в дальнейшем стать главным доходом госбюджета, заменив большую часть налога с оборота и других его доходов. Подготовленный нами проект реформы с неболь­шими поправками был принят комиссией Ваага и представлен ГКНТ в Совмин. Однако к тому времени сместили Хрущева. Тем не менее, Косыгину, до последнего времени всячески тормозившему реформу, на новом высоком посту пришлось за­няться ею вплотную. Для подготовки реформы он создал Правительственную комиссию во главе с А. Коробовым. Заместителем Коробова был назначен заместитель начальника ЦСУ И. Малышев... Что было в его силах, Малышев из проекта ГКНТ сохранил, и в урезанном виде на сентябрьском 1965 года Пленуме ЦК КПСС Косыгин его озвучил... Реальные доходы населения в восьмой пятилетке увеличились на 1/3, тогда как в предыдущей этот показатель составлял 1/5. Вместе с тем уже через год становилась все более очевидной необходимость дальнейшего развития реформы. Одновременно пришло понимание, что в условиях административно-командной системы управления хозяйством добиться этого невозможно. В печати началось обсуждение проблемы перехода к экономическим методам управления...

Хотя в начале 1968 года еще казалось, что «реформа-65» будет продолжена, дальнейшего развития она не получила.

Вопросы и задания:

1. Как по-вашему, почему реформа, о которой говорит В. Белкин, не была проведена в 50-е гг.?

2. Почему в России эту реформу чаще называют «косыгинской»? В чем она состояла? Пользуясь текстом учебника и дополнительной литературой, выясните, насколько она соотносилась с взглядами на пути развития экономики А. Н. Косыгина.

3. Почему в конце 1960-х гг. реформа была «свернута»?