1. Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права, науки, учебной дисциплины.

Земельное право как отрасль права представляет собой совокупность общественных отношений по использованию и охране земли как природного ресурса и природного объекта, а также отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками как недвижимым имуществом, возникающих между гражданами, юридическими лицами (российскими и иностранными), РФ, субъектами РФ, органами государственной власти и местного самоуправления.

В данном определении земельного права как отрасли права присутствует предмет -

имущественные и неимущественные отношения, а также субъектный состав.

В основе правового регулирования земельных отношений лежит конституционное положение

(ст.9 Конституции РФ), согласно которому земля признается основой жизни, деятельности

народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. местом проживания настоящего

и будущих поколений. Исходя из этого, нормы ЗП в основном носят публичный характер,

права собственников ограничены.

Признаки земельного права как отрасли права.

Предмет ЗП - это совокупность земельных (имущественных и неимущественных) отношений, имеющих экономическое и экологическое содержание и находящихся в сфере действия земельно-правовых норм. В предмет земельного права входят как имущественные, так и неимущественные земельные отношения, поскольку их объектом является земля, рассматривающаяся в триединстве - как природный объект, как природный ресурс и как недвижимое имущество. Так, правоотношения собственности на землю имеют имущественный характер; правоотношения по кадастровому учёту земельных участков -неимущественный характер. Данные правоотношения тесно связаны между собой, так как объединены таким объектом, как земля.

Изначально земельные отношения носили неимущественный характер, так как земля была исключена из гражданского оборота. Существовала государственная монополия на землю. Признанием частной собственности на землю, разрешением сделок и т.п., мены, дарения, земельные отношения стали имущественными, поэтому регулируются как ЭК, так и ГК. Экономическое содержание данных отношений обусловлено платой за землю, формой платы за землю является земельный налог и арендная плата. Экологическое содержание данных правоотношений связано с тем, что земля является нерукотворным природным объектом, и поэтому установлено правило по рациональному использованию и охране земли.

Объект ЗП - земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены федеральными законами (ст.11.1 ЗК).

Следует отметить триединство земли: 1) земля как природный объект, часть окружающей среды, обеспечивающая условия проживания на земле; 2) земля как природный ресурс-используемая часть земной поверхности; 3) земля как недвижимое имущество - по своим физическим характеристикам и все другие объекты являются недвижимым имуществом по связи с землёй.

Признаки земли как природного объекта:

- плодородие;

- пространственная ограниченность;

- неперемещаемость;

- природная неоднородность;

- незаменимость.

Субъекты - граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, органы государственной власти и местного самоуправления. Особенностью субъектного состава является наличие иностранных граждан.

Принципы земельного права (ст.1 ЗК): 1. деление земель по целевому назначению; 2. Учет значения земли как триединства (природный объект, ресурс, имущество); 3. Приоритет охраны земли как природного объекта перед использованием земли, как недвижимым имуществом; 4. Разграничение государственной собственности на землю на федеральную, собственность субъектов и муниципальную; 5. Принцип платности и т.д.

Метод ЗП - императивно-диспозитивный (власти-подчинения, запретов).

Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г.

1922 г. - первый Земельный Кодекс

1970-й

1991-й

94-2001rs.

Цель земельно-правового регулирования - обеспечение рационального использования и охраны земель.

Земельное право как учебная дисциплина - это система общетеоретических и научно-практических знаний, а также навыков приобретения этих знаний, необходимых для изучения студентами ВУЗов.

Земельное право как наука - это совокупность исследований об основных институтах ЗП, механизмах реализации земельных норм, их эффективности в зарубежном опыте и т.д. В науке и учебной литературе нет единого понимания ЗП как отрасли права. Одни учёные (Ерофеев, Петров) считают, что земельное право является самостоятельной отраслью права, так как оно имеет специфические предмет, метод, кодифицированный источник. Другие учёные (Богомолов, Жариков) считают, что ЗП является комплексной отраслью права, так как отношения носят имущественный характер и регулируются ГК.

Вывод: т.о., ЗП содержит как публичные, так и частные нормы, земельные отношения имеют сложную правовую природу, являясь имущественными и неимущественными, которые регулируются как императивным, так и диспозитивным методами.