36. Общие начала ответственности государственных служащих за правонарушения.

Нормы административного права закрепляют и регулируют два вида ответственности государственных служащих за правонарушения по службе (служебные проступки): дисциплинарную и административную.

Об ответственности дисциплинарной. Закон «Об основах государственной службы» основанием привлечения служащего к дисциплинарной ответственности называет должностной проступок, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей (ст. 14).

Служащий привлекается к дисциплинарной ответственности непосредственным или вышестоящим начальником (органом).

К основным видам дисциплинарных взысканий Закон относит: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение от должности.

Государственный служащий привлекается к административной ответственности за такие административные правонарушения, которые связаны с соблюдением служащим установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения, других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности, т.е. соблюдение государственной дисциплины.

Закон «Об основах государственной службы» закрепляет административную ответственность служащих за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан (ст. 14 п. 5).

37. Административно-правовой статус общественных объединений.

Административная правосубъектность общественных объединений включает в себя комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, реализуемых во взаимоотношениях с субъектами исполнительной власти и граждан.

Государство не руководит деятельностью общественных объединений. Действует принцип взаимного невмешательства: не допускается вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, а последних - в деятельность указанных органов и их должностных лиц.

Но тем не менее государство контролирует деятельность общественных объединений по вопросам членства, собственности, бюджета, контролирует источники их средств и т.д.

Права общественных объединений:

- свободно распространять информацию о своей деятельности; - учасвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; - проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования; - учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; - представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников (других граждан) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; - выступаит с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; - участвовать в избирательных компаниях. и т.д.

Обязанности общественных объединений.

- соблюдать законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, свой устав и другие правовые нормы; - ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; - ежегодно информировать соответствующие органы о продолжении своей деятельности с указанием соответствующей информации об объединении; - представлять по запросу соответствующего органа годовые и квартальные отчеты о своей деятельности, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения; - допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия; - оказывать содействие контролирующему органу в ознакомлении с деятельностью общественного объединения.

Административно-правовой статус предприятия (учреждения).

Правовой статус предприятия определяется нормами ряда отраслей права, но преимущественно административным правом, гражданским правом и трудовым правом.

Административно-правовой статус предприятия включает в себя действия по созданию предприятия и управлению его деятельностью. К числу таких действий следует отнести: - создание (учреждение) предприятия. Учредительным документом предприятия является устав предприятия (объяснить какие сведения там имеются). - государственная регистрация. Осуществляется по месту нахождения предприятия местным органом государственной власти (какие документы для этого нужно); - получение разрешение на занятие хозяйственной деятельностью (выдает местный орган государственной власти); - формирование органа управления делами предприятия. Органом управления предприятия или учреждения является администрация, возглавляемая руководителем и осуществляющая функции оперативного управления этим предприятием (это касается государственного предприятия, в негосударственных предприятиях органом управления может быть и коллегиальный орган, например, общее собрание, совет директоров и т.д.); - определение круга вопросов и полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия (если предприятие государственное, то вышестоящие органы гос. управления осуществляют управление предприятием. Если же предприятие не государственное , государство осуществляетв отношении него государственное управление); - ведение и представление бухгалтерской и статистической отчетности.