31. Общие права и обязанности гос.Служащих.

Права:

- на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности гос.службы;

- на получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- на посещение предприятий, учреждений, организаций, на принятие решений в соответствии с должностными обязанностями.

- на участие в конкурсе по замещению вакантной государственной должности;

- на продвижение по службе, увеличение денежного содержания,

- знакомиться с материалами своего личного дела, приобщать к личному делу свои объяснения

- на переподготовку и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета

- на пенсионное обеспечение с учетом стажа гос.службы.

- на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Обязанности:

- обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции, реализацию ФЗ и законов субъекта РФ.

- добросовестно исполнять должностные обязанности

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей

- своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений и принимать по ним решения.

- соблюдать правила внутреннего распорядка, должностные инструкции

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну.

32. Запреты для государственных служащих:

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

- быть депутатом законодательного органа РФ, субъекта РФ, местного самоуправления

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через поверенных лиц

- быть представителем по делам третьих лиц в гос.органе, в котором он состоит на службе

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения и служебную информацию.

- получать гонорары за выступления и публикации в качестве гос.служащего

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения

- принимать участие в забастовках

- использовать свое служебное положение в интересах общественных объединений, политических партий.

33. Поступление на государственную службу.

В статье 32 Конституции закреплен принцип равного доступа граждан РФ к государственной службе. При подборе кандидатов на государственно-служебные должности критерий один - профессиональная пригодность к исполнению должности, определение которой обусловлено конкретными показателями уровня образования, стажа и т.д.

В соответствии с таким положением государственной службы правом на государственную службу граждане обладают независимо от пола, национальности, расовой принадлежности, членства и общественных объединений, имеющие соответствующее образование. Законами и другими правовыми актами Российской Федерации устанавливаются специальные требования к лицам, поступившим на службу в органы ряда отраслей (суд, прокуратура, милиция, народное образование, здравоохранение и др.), касающиеся возраста кандидата, специального образования, стажа работы, здоровья и иные требования.

Гражданин не может быть принят или состоять на государственной службе в случаях:

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а равно братья, сестры родителей и дети супругов), если государственная служба связана непосредственно с подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- признания его недееспособным в установленном порядке;

- лишение его права занимать государственные должности на государственной службе в течение определенного срока решением суда;

- наличия заболевания, подтвержденного в установленном порядке;

- отказа от прохождения процедуры прохождения оформления допуска и сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- наличия гражданства иностранного государства; - отказа от представления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в соответствии со ст. 12 Закона).

После того, как кандидат на должность подобран, он подлежит зачислению на должность. На службу принимают посредством определенного организационно-правового способа замещения должности. В настоящее время утвердились следующие четыре способа замещения должностей на государственной службе: зачисление, назначение, выборы, конкурс.

В порядке зачисления замещаются должности вспомогательного персонала, части специалистов (если они не проходят по конкурсу). Зачисление оформляется административным актом (приказом и др.), обращенным к зачисляемому на службу и структурным подразделениям (отдел кадров, бухгалтерия и др.), заключается трудовой договор или контракт в установленном порядке.

При назначении на должность совершаются те же юридические действия, особенность имеет административный акт: он обращен, помимо названных лиц и подразделений, к тем лицам, которые войдут в подчинение назначаемого лица.

Выборы на должность - способ тоже довольно распространенный, формирование органов управления в общественных организациях осуществляется на основе выборности. Основная особенность выборного способа в том, что избирают на должность из числа тех, кто избирает: из числа избирателей, из числа депутатов (например, председателя комитета парламента) и т.д. Лицо считается избранным после официального объявления итогов голосования. Административного акта на утверждение не требуется, трудовой договор (контракт) заключается на основе итогов голосования.

Конкурс заключается в замещении должности в порядке состязательности, соревнования по принципу: кто более достоин по своим профессиональным качествам? Итоги конкурса имеют юридическую силу по объявлении результатов голосования, на основе чего также заключается трудовой договор (контракт). Условием конкурса является, естественно, наличие хотя бы нескольких участников. По конкурсу в настоящее время замещается большой круг государственных служащих: работники образования, науки, здравоохранения и т.д. Руководителям органов предоставлено право проводить замещение должностей в органе по конкурсу вместо зачисления или назначения, так что возможности конкурса значительно расширены.

При поступлении гражданин представляет документы, предусмотренные статьей 20 Закона. Для гражданина, впервые принятого на государственную службу, устанавливается испытательный срок от трех до пяти месяцев (ст. 23 Закона).