34. Основные моменты содержания прохождения гос.Службы:

1. исполнение служащим должностных полномочий;

2. сроки замещения должности;

3. классы для служащих (чины, ранги, звания) и разряды по оплате труда;

4. аттестация;

5. отношение к занятию предпринимательством.

Исполнение должностных полномочий составляет постоянное, повседневное содержание работы государственного служащего. Конкретное содержание служебных полномочий определяется должностной инструкцией. Здесь уместно подчеркнуть необходимость строгого следования должностной инструкции.

Сроки должностных полномочий приобрели к настоящему времени значение одного из важных организационных для государства и жизненных для служащего факторов. В совсем недавние времена, трудовой договор заключался со служащим бессрочно, даже в тех органах, которые формировались на определенные сроки (Совет Министров, исполкомы и др. - речь идет не о руководителях этих органов, а о работниках их аппарата). Теперь положение иное в связи с двумя обстоятельствами: во-первых, в условиях многопартийности широкое применение находит принцип «новый шеф - новая команда», как это имеет место в государствах с многопартийной системой, во-вторых, новое, т.е. последних 3-5 лет, законодательство уже предусматривает оформление на службу контрактом, являющимся хотя и разновидностью трудового договора, но отличающимся от него, по меньшей мере, двумя особенностями: в нем могут быть отражены особые для данного лица условия и определяется срок замещения должности, притом не свыше 5 лет.

Закон «Об основах государственной службы» допускает заключение трудового договора с государственным служащим на срок неопределенный или не более чем на пять лет (ст. 21 п. 6).

Здесь уместно назвать и предельный возрастной срок на государственной службе, который определен в 60 лет (ст. 25 п. 3).

Классность государственных служащих охватывает такие категории: классы (например, для судей, нотариусов), чины (для прокурорских работников), ранги (для работников дипломатической службы), звания (воинские, научных работников). Все это в определенной мере характеризует должностное положение служащего, уровень его профессиональной подготовки, опыт и стаж работы и т.д.

Закон «Об основах государственной службы» вводит для государственных служащих форму классности - советник: действительный государственный советник, государственный советник, советник и т.д. (статья 7).

Всего определено 18 разрядов, и каждому государственному служащему определяется разряд в зависимости от уровня профессиональной подготовки, стажа и других показателей, определяемых ведомствами для работников своих отраслей. Разряды напрямую связаны с классами, званиями и т.д., но тем не менее они решают задачу только уровня оплаты труда служащего.

Аттестация государственных служащих введена была в конце 80-х годов по решению Правительства СССР, вводится она теперь и российским законодательством. Цель аттестации - проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определить перспективы роста аттестуемого лица.

Аттестация проводится аттестационными комиссиями, образуемыми в каждом государственном органе (организации) из представителей руководства органа, профсоюзной организации и трудового коллектива. Срок проведения аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. В решении аттестационной комиссии делается одно из следующих заключений: служащий соответствует должности, заслуживает повышения, подлежит переаттестации через год, занимаемой должности не соответствует. С введением разрядов по оплате труда государственных служащих решение этого вопроса отнесено также к компетенции аттестационных комиссий, поэтому значительно возросла ее роль во всем кадровом деле.

35. Действующее законодательство различает основания прекращения службы, а также порядок прекращения служебных отношений.

Основание прекращения службы по инициативе служащего является его заявление:

- об увольнении от должности,

- об увольнении в связи с уходом на пенсию,

- об увольнении в связи с зачислением на учебу в высшее, среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру,

- об увольнении по состоянию здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей,

- о переводе на другую должность,

- с просьбой об отставке

Основаниями прекращения службы по инициативе руководителя государственного органа считаются:

1) достижение служащим предельного возраста на государственной службе,

2) прекращение гражданства РФ,

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего,

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую Законом тайну,

5) наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей (ст. 21 п. 3).

Порядок оставления должности документально оформляется (решением, приказом и т.п.) с указанием времени прекращения служебных полномочий, при необходимости с определением часа. Руководитель органа определяет перечень необходимых при этом мер: отчетность служащего, передача имущества и т.д.

При оставлении должности руководителем органа (организации) производится прием-сдача дел в порядке, установленном правительственным постановлением.