3.1.Повышение безопасности населения

36. Профилактика правонарушений на территории г. Якутска

Характеристика правонарушений в ГО «Город Якутск». Как показывает статистика, оперативная обстановка в городе Якутске за период 2003-2007 годы на территории Городского округа «Якутск» продолжает характеризоваться увеличением общего числа (на 55,5%; с 8 095 до 12 603) зарегистрированных преступлений.

Таблица 6.12.1.1.

Статистическая информация по Правонарушениям за 2003-2007 гг.

Показатель	Ед. изм.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Зарегистрировано случаев	случаев	8 095	8 451	10 237	12 981	12 603
в т.ч. совершенных несовершеннолетними		319	314	356	314	323
Привлечено к уголовной ответственности, человек	человек	1 390	2 030	2 344	2 677	2 823
Зарегистрировано правонарушений на 100 тыс. населения	случаев	3 261	3 352	3 946	4 921	4 568

Выросло (на 10,9% с 3968 до 4400) число тяжких и особо тяжких преступлений. Увеличилось число (на 38,9 процента; с 993 до 1379) регистрируемой преступности против жизни и здоровья. Отмечается рост совершенных умышленных убийств (на 11,8%; с 85 до 95), грабежей (на 44,0%; с 1473 до 2121), неправомерных завладений автотранспортом (на 17,0%; с 465до 544), против собственности (34,9; с 7409 до 9996), кражи (34,6; с 4711 до 6341). Не удалось сократить число преступлений, совершенных в быту – с 443 до 668, рост на 50,8%, несовершеннолетними (на 1,6%; с 309 до 314), лицами без определенного места работы и жительства (на 13,6%; с 1217 до 1382). Стабильно высоким остается количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города. Их число по сравнению с 2005 годом выросло в два раза (с 2117 до 4428), удельный вес в общей структуре зарегистрированных преступлений увеличился в 1,6 раза (с 21,1 до 34,6 процентов).

Недостаточно решаются вопросы борьбы с распространением пьянства, алкоголизма и наркомании.

Напряженность криминогенной ситуации усиливают незаконная миграция, состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Совершению преступлений способствуют отсутствие занятости, проблемы трудоустройства отдельных слоев населения, культивирование в средствах массовой информации сцен жестокости, насилия, асоциального поведения.

Эффективная деятельность органов внутренних дел, в частности участковых уполномоченных милиции невозможна без надлежащего материально-технического обеспечения, принятия мер по социальной защищенности сотрудников милиции.

Важно отметить, в Республике Саха (Якутия) органами исполнительной и законодательной власти республики, заинтересованными министерствами и ведомствами ведется планомерная работа по разработке нормативно-правовых актов, направленных на создание правовой основы государственной политики по борьбе с преступностью, предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Следующим, важным этапом создания государственной системы профилактики правонарушений должна стать выработка механизма практической реализации принятых нормативно-правовых актов.

Городская комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории г.Якутска 2007-2011 годы" направлена на реализацию федеральных законов № 1026-1 от 18.04.1991 г. "О милиции", № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законов Республики Саха (Якутия) "О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)", "О профилактике злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия)", "Об участии населения в охране правопорядка", "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Республике Саха (Якутия)", "Об участковом уполномоченном милиции Республики Саха (Якутия)", составляющих правовую основу государственной политики по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений, устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Цель и задачи профилактики правонарушений. Главной целью профилактики правонарушений на территории города Якутска является проведение единой государственной политики в области борьбы с преступностью, повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов города Якутска, стабилизации криминальной обстановки на территории города.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих приоритетных задач:

• повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений;

• снижение доли тяжких преступлений;

• обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах города Якутска;

• профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними и категорией лиц, склонных к антиобщественному образу жизни, снижение подростковой, бытовой и повторной преступности;

• снижение угрозы совершения террористических актов в общественных местах;

• противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

• материально-техническое оснащение городской милиции.

Таблица 6.12.1.2.

Прогнозные показатели по Правонарушениям до 2012 года

Показатель	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Зарегистрировано случаев	случаев	12 603	12 525	12 447	12 369	12 291	12 113
- в т.ч. совершенных несовершеннолетними		323	321	319	317	315	310
Привлечено к уголовной ответственности, человек	человек	2 823	2 806	2 788	2 771	2 753	2 713
Зарегистрировано правонарушений на 100 тыс. населения	случаев	4 568	4 391	4 221	4 046	3 867	3 657

Комплекс программных мероприятий по профилактике правонарушений осуществляется по следующим направлениям:

1. Организационные мероприятия.

2. Нормативно-правовое обеспечение Программы.

3. Профилактика правонарушений.

4. Обеспечение деятельности сотрудников городской милиции.

5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.