- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Органы власти и управления
- •3. Иные сокращения
- •Общая часть
- •Глава 1. Понятие российского уголовно-исполнительного права. Предмет, метод и система курса. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного права,
- •§ 2. Наука уголовно-исполнительного права
- •Глава 2. Современная уголовно-исполнительная политика: общая характеристика, основные направления и главные факторы ее реализации
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики,
- •§ 2. Основные направления современной
- •Глава 3. Уголовно-исполнительное законодательство россии
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 2. Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Принципы уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 4. Основные виды норм уголовно-исполнительного
- •§ 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава 4. История российского уголовно-исполнительного (пенитенциарного) законодательства
- •§ 1. История российского пенитенциарного
- •§ 2. Главное тюремное управление
- •§ 3. Первые законодательные акты советского
- •§ 4. Исправительно-трудовое право Советского государства
- •§ 5. Усиление карательной политики Советского государства
- •§ 6. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •Глава 5. Исполнение уголовного наказания: понятия и средства правового регулирования
- •§ 1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
- •§ 2. Правовое регулирование процесса исполнения
- •§ 3. Правовые основания исполнения наказаний
- •§ 4. Порядок регулирования процесса исполнения
- •Глава 6. Общая характеристика правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие правового положения лиц,
- •§ 2. Правовой статус осужденных в уголовно-исполнительном
- •§ 3. Понятие института законного интереса осужденных,
- •§ 4. Гражданско-правовой статус осужденных. Понятие и общая
- •Глава 7. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •§ 1. Уголовно-исполнительная система России,
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •Глава 8. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие, цели и назначение общественного контроля за
- •§ 2. Международный контроль за деятельностью учреждений
- •§ 3. Контроль органов государственной власти
- •§ 4. Контрольные функции Уполномоченного по правам
- •§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала
- •§ 6. Ведомственный контроль
- •§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью учреждений
- •§ 8. Общественный контроль за деятельностью учреждений
- •Особенная часть
- •Глава 9. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Виды уголовных наказаний, не связанных
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания,
- •§ 3. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
- •§ 4. Правовое регулирование исполнения наказания
- •§ 5. Исполнение наказаний в виде лишения права занимать
- •§ 6. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 7. Ограничение свободы: правовые основы
- •Глава 10. Дополнительные виды наказаний и порядок их исполнения
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде лишения
- •§ 2. К вопросу о конфискации имущества
- •Глава 11. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава 12. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Лишение свободы: краткий исторический очерк
- •§ 2. Понятие лишения свободы
- •§ 3. Общие положения исполнения наказания
- •§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания
- •Глава 13. Режим в условиях исправительных учреждений: понятие, функции и основные средства обеспечения
- •§ 1. Понятие и сущность режима содержания осужденных
- •§ 2. Основные функции режима
- •§ 3. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 4. Обеспечение безопасности
- •Глава 14. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Общие правила определения условий отбывания наказания
- •§ 2. Обеспечение поддержания социальных связей осужденных
- •§ 3. Социальное, материально-бытовое и медико-санитарное
- •Глава 15. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Правовое регулирование труда осужденных
- •§ 2. Вопросы профессионального образования
- •Глава 16. Организация воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы в процессе исполнения наказания в условиях исправительных учреждений
- •§ 1. Организация воспитательной работы
- •§ 2. Задачи, основные формы и методы воспитательной
- •§ 3. Самодеятельные организации осужденных
- •§ 4. Правовое регулирование общего образования осужденных
- •§ 5. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •Глава 17. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов. Изменения условий содержания осужденных
- •§ 1. Условия отбывания наказания
- •§ 2. Особенности правового регулирования отбывания
- •§ 3. Особенности отбывания наказания
- •§ 4. Колонии-поселения и порядок отбывания наказания в них
- •Глава 18. Отбывание наказания в тюрьме
- •§ 1. Тюрьма как место лишения свободы:
- •§ 2. Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах
- •Глава 19. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях
- •§ 1. Воспитательные колонии и их характеристика
- •§ 2. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
- •§ 3. Особенности организации и проведения воспитательной
- •Глава 20. Порядок и условия отбывания наказания в отношении военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения и отбывания
- •§ 2. Отбывание наказания в виде ареста
- •§ 3. Отбывание наказания в виде содержания
- •Глава 21. Применение смертной казни в россии. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением смертной казни в россии
- •§ 1. Применение смертной казни в России
- •§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •Глава 22. Освобождение от отбывания наказания, социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Организация контроля за условно осужденными
- •§ 1. Основания освобождения от отбывания наказания
- •§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок
- •§ 3. Особенности досрочного освобождения от наказания
- •§ 4. Контроль за поведением досрочно освобожденных
- •§ 5. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания
- •§ 6. Осуществление действенного контроля
- •Глава 23. Международно-правовые акты, стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации
- •§ 1. История международного сотрудничества по проблемам
- •§ 2. Понятие и классификация
- •§ 3. Социально-правовая характеристика Минимальных
- •§ 4. Конвенция против пыток и других жестоких,
- •§ 5. Проблемы реализации международно-правовых норм
Глава 22. Освобождение от отбывания наказания, социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Организация контроля за условно осужденными
§ 1. Основания освобождения от отбывания наказания
Сущность освобождения от наказания - это освобождение лица, признанного виновным и осужденного, от реального отбывания наказания или от дальнейшего отбывания уже частично отбытого наказания, назначенного приговором суда <205>.
--------------------------------
<205> Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Под ред. В.М. Анисимкова. Саратов, 2001. С. 220.
Освобождение является завершающим этапом отбывания наказания. Оно не только свидетельствует о степени исправления осужденного (например, при условно-досрочном освобождении), но и закладывает основы успешной адаптации осужденного на свободе, особенно после длительных сроков лишения свободы.
Основания освобождения от отбывания наказания применимы не ко всем, а лишь к так называемым срочным наказаниям.
Статья 172 УИК РФ перечисляет такие основания освобождения от отбывания наказания. К ним относятся:
1) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда. Это самое распространенное основание освобождения. Для своевременного освобождения необходимо правильно исчислить срок отбывания наказания. Поэтому по прибытии осужденного в исправительное учреждение администрация колонии должна тщательно изучить личное дело, установить начало и конец срока, проверить правильность зачета в срок отбывания наказания времени, проведенного в местах предварительного заключения под стражу. В случае обнаружения неясностей или ошибки в приговоре необходимо немедленно поставить вопрос перед судом, постановившим приговор, об исправлении допущенных ошибок и неясностей <206>.
--------------------------------
<206> Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. М., 2003. С. 528.
Наказание считается отбытым в момент истечения его срока. При этом в срок отбытого наказания засчитываются: время содержания лица под стражей до судебного разбирательства - в сроки лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за три дня. В срок обязательных работ засчитывается время содержания под стражей из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 72 УК РФ); время нахождения лица за пределами исправительных учреждений в период краткосрочного или длительного выездов (ч. 7 ст. 97 УИК РФ); время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части в период краткосрочного выезда (ч. 1 ст. 162 УИК РФ). Вместе с тем не засчитывается в срок наказания в виде исправительных работ время, в течение которого осужденный не работал: время его болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания;
2) отмена приговора суда с прекращением производства по делу. Освобождение от отбывания наказания вследствие отмены приговора с прекращением производства по делу производится по основаниям, урегулированным уголовно-процессуальным законодательством. Эти основания могут быть как связаны с реабилитацией осужденного (например, непричастность к совершению преступления, отсутствие события или состава преступления), так и не связанными с его реабилитацией (истечение сроков давности уголовного преследования, неприменение акта амнистии и др.).
Если осужденный освобождается от отбывания наказания по реабилитирующим основаниям, то все права осужденного подлежат восстановлению в полном объеме, а от имени государства ему приносятся официальные извинения в связи с незаконным осуждением;
3) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Это освобождение осужденного от дальнейшего отбывания наказания до истечения установленного приговором срока. Для применения такого освобождения необходимо, чтобы осужденный отбыл установленную законом часть срока, и, кроме того, чтобы у суда была уверенность, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании наказания <207>;
--------------------------------
<207> Там же. С. 529.
4) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Данное основание заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Данный институт применим только к лицам, отбывшим наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Замена наказания более мягким применяется к лицам, отбывшим не менее 1/3, 1/2, 2/3 назначенного срока наказания в зависимости от категории совершенного преступления. Такое освобождение производится с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания.
При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, перечисленных в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных для каждого вида наказания.
В соответствии с требованиями УИК РФ (ч. 3 ст. 175) в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющий наказание, вносят в суд соответствующее представление. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении к совершенному деянию.
По сложившейся практике судьи требуют приобщать к направляемому в суд представлению администрации и характеристике нижеперечисленные документы (копии):
1) ходатайство (заявление) осужденного о замене назначенного наказания более мягким;
2) судебные документы (приговор, кассационные и надзорные определения и постановления, постановления районного суда о пересмотре приговора, об отказе в условно-досрочном освобождении, если осужденный ранее обращался, замене вида режима и т.д.). Без указанных документов судья не может точно установить отбытый срок наказания, тяжесть совершенного преступления, позицию подсудимого при рассмотрении уголовного дела и т.д. В обязательном порядке суду следует принимать во внимание обстоятельства совершенного осужденным деяния, а если он ранее судим, то и прежние судимости;
3) справку о взысканиях и поощрениях за весь период отбывания наказаний независимо от того, погашены они или нет;
4) данные о полном или частичном возмещении ущерба. Согласно ч. 1 ст. 175 УИК РФ, указать эти сведения должен сам осужденный. Возможно, он это и сделает в своем ходатайстве, но подтверждать указанное должна администрация исправительной колонии;
5) медицинский документ, согласно которому осужденный по состоянию здоровья может отбывать данный вид наказания;
6) документы о предполагаемом месте проживания и работы осужденного после освобождения. К ним относятся: гарантийное письмо руководителя предприятия, учреждения, организации о будущем трудоустройстве осужденного и справка территориального РОВД о предполагаемом месте регистрации освобождаемого.
Согласно ч. 11 ст. 175 УИК РФ отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания <208>;
--------------------------------
<208> Курганский М. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания // Законность. 2007. N 7.
5) помилование или амнистия. Помилование осуществляет Президент РФ в отношении индивидуально определенного лица по ходатайству самого осужденного, его родственников, коллектива, где он работал, или администрации колонии. Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
В соответствии со ст. 103 Конституции РФ амнистия объявляется Государственной Думой РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Обычно постановление об амнистии приурочивается к тем или иным знаменательным событиям. Постановлением об амнистии лица, совершившие преступление, могут быть освобождены от уголовной ответственности либо освобождены от наказания; назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания; такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания; может быть снята судимость. В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, к которым амнистия не применяется <209>;
--------------------------------
<209> Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. М., 2003. С. 530.
6) тяжелая болезнь или инвалидность. Имеются в виду лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими. Такие лица подлежат освобождению независимо от характера и тяжести совершенного преступления, назначенного и отбытого срока наказания, поведения во время отбытия наказания и других обстоятельств. При этом суд может назначить принудительные меры медицинского характера, перечисленные в ст. 99 УК РФ (амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа; принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением). Вопрос об освобождении лица, заболевшего иной тяжелой болезнью, решается судом. Исправительная колония не вправе представить, а суд освободить осужденного, если заболевание не значится в установленном перечне. Например, прогрессирующий деструктивный туберкулез позвоночника, крупных костей и суставов; хроническая надпочечниковая недостаточность; все злокачественные новообразования 4-й стадии; энцефалиты; ишемическая болезнь сердца; абсцесс легкого; цирроз печени; кистозная болезнь почек; ВИЧ в виде злокачественных новообразований; лучевая болезнь и т.д.;
7) иные основания, предусмотренные законом. Под такими основаниями понимаются:
предоставление отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Данное основание заключается в том, что беременная или имеющая ребенка в возрасте до 14 лет может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Отсрочка может быть предоставлена независимо от того, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход. Указанный институт введен в интересах как ребенка, так и матери. Женщине предоставляется возможность родить его и воспитывать в семье, в максимально благоприятных условиях. Поэтому отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на своего ребенка, осужденной на срок свыше пяти лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Если женщина отбывает наказание, связанное с лишением свободы или ограничением свободы, то есть находящейся вне дома, то обязательным является письменное согласие родственников на совместное проживание с ней и ребенком либо наличие возможности самостоятельного проживания женщины с ребенком (наличие жилья и источников дохода). Учитывается личность и поведение женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.
Осужденная следует к месту жительства самостоятельно. О дне освобождения извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.
Во время отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция. При уклонении женщины от воспитания ребенка или ухода за ним либо при нарушении общественного порядка ей объявляется предупреждение. Если поведение женщины не изменяется, а также в случае, когда она оставляет ребенка в родильном доме, либо передает в детский дом, либо оставляет у родственников, а сама уезжает, - уголовно-исполнительная инспекция ставит вопрос пред судом о направлении ее для отбывания назначенного наказания.
По достижении ребенком 14-летнего возраста либо в случае его смерти суд оценивает поведение женщины за период отсрочки, ее заботу о ребенке и принимает одно из следующих решений: освободить от отбывания наказания либо заменить его более мягким. При этом суд может зачесть время отсрочки в срок отбывания наказания полностью или частично либо отказать в этом.
При совершении в период отсрочки нового преступления наказание назначается по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ;
издание уголовного закона, имеющего обратную силу. При исключении из УК РФ какого-либо состава преступления все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению. Также подлежат освобождению лица, отбывшие максимальный срок наказания, который предусматривается за соответствующее преступление в случае изменения уголовного закона. При рассмотрении таких дел суд не должен подвергать сомнению правильность предыдущего приговора. Он исходит из его обоснованности, хотя при явном нарушении закона и может направить представление об отмене приговора в порядке надзора, если это не связано с ухудшением положения осужденного.