- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Органы власти и управления
- •3. Иные сокращения
- •Общая часть
- •Глава 1. Понятие российского уголовно-исполнительного права. Предмет, метод и система курса. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного права,
- •§ 2. Наука уголовно-исполнительного права
- •Глава 2. Современная уголовно-исполнительная политика: общая характеристика, основные направления и главные факторы ее реализации
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики,
- •§ 2. Основные направления современной
- •Глава 3. Уголовно-исполнительное законодательство россии
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 2. Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Принципы уголовно-исполнительного законодательства
- •§ 4. Основные виды норм уголовно-исполнительного
- •§ 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава 4. История российского уголовно-исполнительного (пенитенциарного) законодательства
- •§ 1. История российского пенитенциарного
- •§ 2. Главное тюремное управление
- •§ 3. Первые законодательные акты советского
- •§ 4. Исправительно-трудовое право Советского государства
- •§ 5. Усиление карательной политики Советского государства
- •§ 6. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •Глава 5. Исполнение уголовного наказания: понятия и средства правового регулирования
- •§ 1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
- •§ 2. Правовое регулирование процесса исполнения
- •§ 3. Правовые основания исполнения наказаний
- •§ 4. Порядок регулирования процесса исполнения
- •Глава 6. Общая характеристика правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие правового положения лиц,
- •§ 2. Правовой статус осужденных в уголовно-исполнительном
- •§ 3. Понятие института законного интереса осужденных,
- •§ 4. Гражданско-правовой статус осужденных. Понятие и общая
- •Глава 7. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •§ 1. Уголовно-исполнительная система России,
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •Глава 8. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •§ 1. Понятие, цели и назначение общественного контроля за
- •§ 2. Международный контроль за деятельностью учреждений
- •§ 3. Контроль органов государственной власти
- •§ 4. Контрольные функции Уполномоченного по правам
- •§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала
- •§ 6. Ведомственный контроль
- •§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью учреждений
- •§ 8. Общественный контроль за деятельностью учреждений
- •Особенная часть
- •Глава 9. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Виды уголовных наказаний, не связанных
- •§ 2. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания,
- •§ 3. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
- •§ 4. Правовое регулирование исполнения наказания
- •§ 5. Исполнение наказаний в виде лишения права занимать
- •§ 6. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 7. Ограничение свободы: правовые основы
- •Глава 10. Дополнительные виды наказаний и порядок их исполнения
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде лишения
- •§ 2. К вопросу о конфискации имущества
- •Глава 11. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок исполнения наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава 12. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Лишение свободы: краткий исторический очерк
- •§ 2. Понятие лишения свободы
- •§ 3. Общие положения исполнения наказания
- •§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания
- •Глава 13. Режим в условиях исправительных учреждений: понятие, функции и основные средства обеспечения
- •§ 1. Понятие и сущность режима содержания осужденных
- •§ 2. Основные функции режима
- •§ 3. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 4. Обеспечение безопасности
- •Глава 14. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Общие правила определения условий отбывания наказания
- •§ 2. Обеспечение поддержания социальных связей осужденных
- •§ 3. Социальное, материально-бытовое и медико-санитарное
- •Глава 15. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Правовое регулирование труда осужденных
- •§ 2. Вопросы профессионального образования
- •Глава 16. Организация воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы в процессе исполнения наказания в условиях исправительных учреждений
- •§ 1. Организация воспитательной работы
- •§ 2. Задачи, основные формы и методы воспитательной
- •§ 3. Самодеятельные организации осужденных
- •§ 4. Правовое регулирование общего образования осужденных
- •§ 5. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •Глава 17. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов. Изменения условий содержания осужденных
- •§ 1. Условия отбывания наказания
- •§ 2. Особенности правового регулирования отбывания
- •§ 3. Особенности отбывания наказания
- •§ 4. Колонии-поселения и порядок отбывания наказания в них
- •Глава 18. Отбывание наказания в тюрьме
- •§ 1. Тюрьма как место лишения свободы:
- •§ 2. Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах
- •Глава 19. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательных колониях
- •§ 1. Воспитательные колонии и их характеристика
- •§ 2. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
- •§ 3. Особенности организации и проведения воспитательной
- •Глава 20. Порядок и условия отбывания наказания в отношении военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения и отбывания
- •§ 2. Отбывание наказания в виде ареста
- •§ 3. Отбывание наказания в виде содержания
- •Глава 21. Применение смертной казни в россии. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением смертной казни в россии
- •§ 1. Применение смертной казни в России
- •§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •Глава 22. Освобождение от отбывания наказания, социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Организация контроля за условно осужденными
- •§ 1. Основания освобождения от отбывания наказания
- •§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок
- •§ 3. Особенности досрочного освобождения от наказания
- •§ 4. Контроль за поведением досрочно освобожденных
- •§ 5. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания
- •§ 6. Осуществление действенного контроля
- •Глава 23. Международно-правовые акты, стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации
- •§ 1. История международного сотрудничества по проблемам
- •§ 2. Понятие и классификация
- •§ 3. Социально-правовая характеристика Минимальных
- •§ 4. Конвенция против пыток и других жестоких,
- •§ 5. Проблемы реализации международно-правовых норм
§ 8. Общественный контроль за деятельностью учреждений
и органов, исполняющих наказания
Общественный контроль - это контроль институтов общества за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, являющийся ярким свидетельством уровня демократизации общества.
На основании порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, общественные объединения не только принимают участие в процессе исправления осужденных, но и осуществляют контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 2 ст. 23 УИК РФ).
Таким образом, деятельность администрации находится под контролем международных организаций, государственных структур, а также под контролем общественности.
Кроме того, в воспитательных колониях, в отличие от других исправительных учреждений, законом предусмотрено создание и функционирование попечительских советов, состоящих из представителей государственных организаций, общественных объединений и граждан (ч. 1 ст. 142 УИК РФ), а также родительских комитетов, создаваемых из числа родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных (ч. 2 ст. 142 УИК РФ). Их основная цель состоит в оказании помощи администрации воспитательных колоний в исправлении осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения. Это не исключает и их участия в осуществлении контроля за соблюдением законов администрации колоний.
Представляется целесообразным принятие некоторых новых федеральных законов и нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее расширение возможностей участия общественных объединений в контроле за учреждениями и органами, исполняющими наказания. В настоящее время система эффективного контроля находится на этапе становления. Формы участия общественности в контроле за соблюдением законности довольно разнообразны.
Контрольные функции могут также осуществлять в ходе реализации своих прав по оказанию помощи исправительным учреждениям в материально-бытовом обеспечении и воспитательном воздействии на осужденных, общем и профессиональном обучении осужденных, поддержании контактов с родственниками и другими лицами: органы местного самоуправления; общественные наблюдательные комиссии; отдельные граждане; общественные объединения; религиозные объединения; средства массовой информации; правозащитные неправительственные организации.
Контроль общественных формирований осуществляется при реализации и иных форм деятельности. Наиболее распространенной является деятельность представителей адвокатуры по защите прав и законных интересов осужденных. Адвокаты, представляющие интересы своих подзащитных, могут сообщать о ставших известными им случаях нарушений законов в прокуратуру и иные органы государственной власти.
Из текста закона (ч. 3 ст. 24 УИК РФ) вытекает возможность участия в общественном контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, представителей средств массовой информации. Речь идет о праве на посещение учреждений и органов, исполняющих наказание. При этом требуется специальное разрешение администрации этих учреждений.
В последние годы возросла активность различных правозащитных общественных объединений в осуществлении контроля за деятельностью исправительных учреждений. Законом предусмотрены отдельные разумные ограничения в получении сведений, вызываемые необходимостью обеспечения прав и законных интересов как осужденных, так и персонала. В частности, кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных.
Для обеспечения безопасности в соответствии с Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы. Сведения о прохождении службы могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений и органов, исполняющих наказания.
Все большее участие в работе с осужденными принимают различные религиозные организации, конфессии, получившие доступ в учреждения ФСИН России. В исправительных колониях, следственных изоляторах производятся обряды крещения, исповеди, венчания, отпевания умерших, групповые молитвы. Религиозные обряды и процедуры могут совершаться только с согласия самих осужденных.
Целью деятельности общественных объединений является расширение гласности исполнения наказаний, привлечение внимания широкой общественности к фактам нарушений законности, привлечение специалистов, не состоящих на государственной службе, к обсуждению вопросов совершенствования уголовно-исполнительного законодательства РФ.