Раздел 3. Монопольная власть

Монополия, естественная монополия, субаддитивность функции затрат, постоянная и естественная монополия, временная естественная монополия, линейное ценообразование: ценообразование по предельным и средним затратам, цены Рамсея, нелинейное ценообразование: двуставочный тариф, косвенное регулирование цен: регулирование нормы доходности, регулирование предела повышения цен, институциональное регулирование, франшизы, концессии.

Раздел 4. Асимметрия информации

Информационная асимметрия, неблагоприятный отбор, риск недобросовестности, проблема "принципал-агент".

Обзор Тема "Несовершенства рынка" посвящена рассмотрению основных изъянов (провалов) рынка, то есть ситуаций, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает парето-эффективной аллокации ресурсов. Задачей общественного сектора экономики является участие в решении тех проблем, которые не удается решить на основе добровольного обмена между независимыми друг от друга обладателями прав собственности. Одной из таких проблем является проблема достижения парето-улучшений при наличии провалов рынка. Можно выделить несколько взаимосвязанных вопросов в изучении провалов рынка:

• Какова природа того или иного провала рынка, почему рынок оказывается не в состоянии обеспечить парето-оптимальной аллокации ресурсов?

• К каким экономическим последствиям приводят те или иные провалы рынка?

• Какие меры вмешательства государства в экономику способны нивелировать тот или иной провал рынка?

Раздел 1. Общественные блага.

Общественными благами называются реальные экономические блага (они приносят полезность и требуют затрат), которые обладают следующими свойствами:

• несоперничество в потреблении: добавление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой остальными, предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю. Данное свойство общественных благ связано их неделимостью в потреблении (все индивиды потребляют равное количество блага);

• неисключаемость в потреблении: исключение из потребления отдельных потребителей путем установления рыночных цен невозможно, что объясняется во-первых невозможностью это сделать физически, во-вторых высокими затратами на исключение, в-третьих наличием внешних эффектов.

Указанные свойства общественных благ предопределяют невозможность удовлетворения потребностей в них с помощью рыночного механизма и относят предоставление общественных благ к одной из важнейших функций общественного сектора.

Блага, для которых в высокой степени присущи свойства несоперничества и неисключаемости, называют чистыми общественными благами. Чаще встречаются смешанные блага (перегружаемые или исключаемые) - то есть те, для которых одно из свойств действует лишь до определенного момента. Необходимо отметить, что чистые общественные блага встречаются крайне редко и чаще всего представляют собой сложные институциональные конструкции, соединяющие в себе целый ряд компонентов, носящих материальный и нематериальный характер, и состоящие из множества других благ, которые могут быть и исключаемыми и перегружаемыми. В качестве примеров чистых общественных благ можно привести нормы и правила, обязательные для исполнения всеми гражданами (например, законодательство) или защитные организационно-институциональные блага (например, оборона).

Попытка обоснования широкого вмешательства государства в экономику привела к появлению теории достойных благ. Достойные блага удовлетворяют те потребности, которые общество считает необходимым поддерживать, и которые у индивидов не сформированы в должной степени (например, бесплатное образование). В отличие от общественных благ в случае достойных благ нарушается суверенитет потребителя: индивидуальные предпочтения поддаются корректировке с позиций ценностей всего общества. С точки зрения границ предоставления общественных благ выделяют международные, общегосударственные, и местные общественные блага. Необходимо отметить, что границы финансирования, производства и потребления общественных благ могут не совпадать.

Особое внимание следует обратить на разделы, посвященные проблеме выбора эффективного объема предоставления общественных благ. Здесь мы сталкиваемся с целым рядом особенностей общественных благ и их отличий от частных. Это, прежде всего, особенности формирования спроса и предложения общественного блага, а также проблема выявления истинных предпочтений потребителей общественных благ, так называемая проблема "безбилетника".

Экономистами было предложено несколько моделей, в которых делается попытка решения проблемы оценки спроса на общественное благо. В изучении модели Линдаля и налога Кларка особое внимание необходимо обратить на оценку данных моделей с точки зрения критериев: общественное благо должно предоставляться в парето-оптимальном объеме, выявление истинных предпочтений должно быть в интересах самих индивидов, затраты на предоставление общественного блага должны быть равны совокупным выплатам индивидов на эти цели.