Практическое занятие № 4. Учет активов и устойчивое развитие. Расчет истинных сбережений для Кемеровской области

Перспективной для Кемеровской области является использование концепции «истинных сбережений», тесно связанной с новым походом к измерению национального богатства стран. Вводимый показатель «истинных сбережений» является результатом трансформации валовых региональных сбережений, т.е. валового накопления. Он позволяет корректировать традиционные макроэкономические показатели на основе оценок истощения природных ресурсов и ущербов от загрязнения окружающей среды[16]. Например, если с формальных позиций в 2000г. российская экономика процветала, рост ВВП составил 9%, то указанный выше показатель отражал противоположную тенденцию, т.е. «истинные сбережения» снизились на 13%, главным образом, за счет истощения сырьевой базы. Подобные тенденции наблюдаются не только в России, но и большинстве стран мира. В настоящее время показатели истинных сбережений рассчитываются специалистами Всемирного Банка более, чем для 100 стран мира, включая Россию. Эти данные представлены в экологическом справочнике Всемирного Банка (Little Green Data Book)[8].

На примере Кемеровской области в числе первых регионов России была предпринята попытка адаптировать эту методику на региональный уровень. В процессе адаптации методики расчета «истинных сбережений» (ПС) на уровень региона была получена следующая схема:

ИС = Валовые региональные сбережения - (Амортизация капитала,

Истощение запасов угля, истощение лесных ресурсов, ущерб от выбросов С0₂,

ущерб здоровью населения от экологического фактора) + Расходы на

образование

«Истинные сбережения» рассчитываются как разница между чистыми сбережениями и суммой всех рент за изъятие природных ресурсов. Для невозобновимых ресурсов (уголь), рента была рассчитана как:

R = (P-C)*Q, где R - рента;

Р - цена на мировом рынке $/т;

С - средняя себестоимость (стоимость изъятия 1т угля), Q - объем производства, т.

Истощение лесных ресурсов в Кемеровской области было определено как нулевое, поскольку расчетная лесосека ежегодно используется не более, чем на 3%, т.е. отсутствует истощение запасов.

Проведенные по методике «истинных сбережений» расчеты показали значительное расхождение традиционных экономических и экологически скорректированных показателей (табл.1). Это очень важно в условиях начавшегося экономического подъема в Кемеровской области. В регионе с его огромными масштабами деградации и истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды может стать актуальной ситуация, когда при формальном экономическом росте происходит экологическая деградация и, экологическая коррекция может привести к значительному сокращению традиционных экономических показателей вплоть до отрицательных величин их прироста. Все это типичные признаки «антиустойчивых» тенденций в развитии. Показатели «истинных сбережений» отражают более широкое понимание устойчивости, оценивая изменения природных ресурсов и качества окружающей среды в дополнение к производственным активам. Расчеты показывают декапитализацию и «антиустойчивые» тенденции в развитии региона в целом. Современная экономика региона «живет в долг» у будущих поколений. В первую очередь, это истощение запасов минеральных ресурсов, депопуляция и короткая продолжительность жизни населения, накопленный или прошлый экологический ущерб в виде нарушенных и загрязненных земель, а также деградированных экосистем.

Таблица 1