116. Видатки бюджету на соціальний захист населення, їх склад, призначення та роль.

Соціальний захист – це сукупність держ заходів і видатків бюджету, пов'язаних з наданням фін допомоги окремим верствам населення, які врезультаті економічної чи фін кризи чи через ін незалежні від них причини не мають достатніх для самозобезпечення доходів. Враховуючи гарантії, всановлені Конституцією України, держава бере на себе зобов'язання зі здійснення більшої частини видатків на соціальний захист:

1)держ спеціальні пенсійні реформи (пенсії військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їх сімей; пенсії військовослужбовцям та особам керівного і рядового складу органів внутрішніх справ; пенсії, призначені за іншими пенсійними програмами);

2)держ програми соц допомоги (компенсації на медикаменти; програма протезування; кошти, що передаються до фонду соц стр-ння на випадок безробіття);

3)держ підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських;

4)держ програми і заходи стосовно дітей, молоді жінок, сім'ї;

5)держ підтримка молодіжних громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

6)держ програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян.

В Україні сис-ма соц захисту яскраво проявляється через сис-му соц страх-ня. Залежно від страх випадку розрізняють такі види загальнообов'язкового соц страх-ня: пенсійне, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, медичне, від нещасного випадку на вир-ві та проф захворювання, на випадок безробіття.

117. Житлові субсидії і порядок їх розрахунку.

Одним із видів державної соціальної допомоги є надання гро¬мадянам щомісячної адресної безготівкової грошової субсидії для відшкодування витрат на плату за користування житлом або його утримання та комунальні послуги (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Житлова субсидія є безповоротною, її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Згідно з чинним законодавством житлові субсидії видаютьсі за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо (у межах норм споживання) і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового процента платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлю¬ються, виходячи з 21 кв. м на кожного прописаного у жилому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. м на всіх прописаних, для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири.

Розрахунок субсидій за встановленими процентами сукупного доходу провадиться лише у разі звернення громадян за їх при¬значенням або у разі підтвердження громадянами права на отри¬мання субсидії на новий термін.

Розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг у ме¬жах норм споживання і розмір субсидій визначаються окремо за кожний вид послуг пропорційно до його частки у загальній сумі вартості цих послуг. У разі якщо протягом терміну призначення субсидії фактична плата за окремий вид послуг змінюється, пере¬рахунок розміру витрат та розміру субсидій на оплату житлово-комунальних послуг у межах норм споживання здійснюється лише за цим окремим видом послуг.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — річного сукупного доходу сім'ї. Розмір се¬редньомісячного сукупного доходу для призначення субсидії об¬числюється, виходячи з даних про доходи всіх членів сім'ї за шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за житловою субсидією. Розмір річного сукупного доходу визнача¬ється множенням визначеного середньомісячного сукупного доходу на 12.

До сукупного доходу включаються: нарахована заробітна пла¬та, у тому числі за роботу понаднорму, у святкові й вихідні дні та за сумісництвом; процентні надбавки і щорічна винагород та ін. У разі відсутності доходів за будь-який місяць протягом пері¬оду, за який визначається сукупний дохід, або місячний дохід менший за неоподатковуваний мінімум доходів громадян, у роз¬рахунок житлової субсидії за кожний такий місяць включається місячний дохід, що дорівнює одному неоподатковуваному міні¬муму доходів громадян.

Законодавством передбачено такі терміни надання житлових субсидій:

• субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-ко- і мунальних послуг — призначається на шість місяців, а на оплату природного газу, що споживається на індивідуальне опалення, -на опалювальний період, починаючи з місяця звернення за її призначенням;

• субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідко-, го пічного побутового палива — призначається один раз на кален¬дарний рік за особистим зверненням громадян;

• субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідко-го пічного побутового палива і відшкодування витрат на оплату і житлово-комунальних послуг - - надається на календарний рік (при цьому субсидія на оплату житлово-комунальних послуг роз¬раховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточ¬ного року).

Кожний вид житлових субсидій передбачає свій, відмінний від інших, алгоритм розрахунку1.

Розмір призначеної субсидії не може перевищувати розмір житлово-комунальних платежів.