93. Державний бюджет України, структура і правовий характер

Державний бюджет як одна з ланок фінансової системи України є економічною категорією і відображає грошові відносини, які виникають між державою, з одного боку, і підприємствами, організаціями, установами усіх форм власності і фізичними особами – з іншого, з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя і задоволення інших суспільних потреб.

Державний бюджет опосередковує понад 70% усіх фінансових відносин і містить різні фінансові інституції, за допомогою яких держава здійснює свою фінансову діяльність і перерозподіляє значну частку ВВП.

Державнитй бюджет України – центральна ланка бюджетної ситстеми України. Закон про Державний бюджет України приймається щорічно, затверджується Верховною Радою України і діє в межах бюджетного періоду – з 1 січня по 31 грудня поточного року.

Основне призначення бюджету – виконання державних функцій задля задоволення потреб людей та розвитку суспільства в цілому шляхом розподілу та перерозподілу ВВП за сферами і галузями економіки, адміністративно-територіальними одиницями та верствами населення.

Правовий характер бюджету пов'язаний з його формою – фінансовим планом. Бюджет як фінансовий план регулюється нормативно-правовими актами, які поділяються на три групи: нормативно-правові акти загального характеру (Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України про Державний бюджет на поточний рік); нормативні акти, що врегульовують дохідну частину бюджету (закон «Про податкову систему України», інші податкові нормативи); нормативні акти, що врегульовують видаткову частину бюджету (закон «Про освіту», «Про охорону здоров’я», інші).

94. Система фінансування бюджету: сутність, класифікація і джерела.

Фінансування бюджету - надходження та витрати бюджету, пов'язані із зміною обсягу боргу, обсягів депозитів і цінних паперів, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), зміна залишків бюджетних коштів, які використовуються для покриття дефіциту бюджету або визначення профіциту бюджету.

Класифікація фінансування бюджету містить джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті профіциту бюджету.

Витрати на погашення боргу належать до складу фінансування бюджету.

Фінансування бюджету класифікується за:

1) типом кредитора (за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань);

2) типом боргового зобов'язання (за засобами, що використовуються для фінансування бюджету).

Джерелами фінансування бюджету є:

1) кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;

2) кошти від приватизації державного майна (включаючи інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації) - щодо державного бюджету;

3) повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів;

4) вільний залишок бюджетних коштів з дотриманням умов, визначених цим Кодексом.

Джерелом фінансування бюджету не можуть бути емісійні кошти Національного банку України.

Форми фінансування бюджету:

• Боргове – передбачає погашення державного бюджету і суми основного боргу за рахунок нових займів або реструктуризації старих

• Монетарне – погашення основної суми боргу за рахунок емісії (заборонено ст.15 БК)

• За рахунок продажу активів