107. Система доходів бюджету. Методи формування та класифікації бюджетних доходів.

Надходження бюджету - доходи бюджету, повернення кредитів до бюджету, кошти від держ (місц) запозичень, кошти від приватизації держ майна, повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів. Доходи бюджету - податк, неподатк та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством Укр (включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження бюджетних установ).

Система доходів: елементи:

- Методи формув доходів

= Метод прямого вилучення коштів з державного сектора – на правах власн-ті держави – вилуч частини чист прибутку(до 25%) держ підпр-ств;

= Отримання доходів від майна(орендна плата), угідь(рентна плата), держ послуг(держ мито);

= Фіскальний метод (перерозп доходів фіз.та юр осіб);

= Позиковий метод.

- Принципи формув доходів

= пр. фіскальн ефективності (відповідність видатків на прийняття, управл., стягнення податків та доходів від їх отримання)

= пр. екон. ефективності (доцільність витрат на управління податковою системою і їх вплив на екон середовище)

= пр. соц справедл-ті. Ст..67 Конст Укр. Кожен зобов'яз сплачув под і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

- Джерела формування доходів

= внутр (ВВП, част НБ)

= зовн (прям перерозподіл – репарації, ціновий механізм, валютн регулюв-ня, оподаткув Імп/Експ операцій, Кред. механізм)

- Структура доходів

= за повнотою нарах – закріпл\регулюючі

= за порядком формув – централіз\децентраліз

= за рівнем бюдж системи – заг.держ\місц

= за частот появи в бюдж – звич(под, збори, платежі)\надзвич(кред, еміс, приватиз)

= за методами залучення - податки, збори та обов платежі, дох неподатк хар-ру

= за бюдж класифікацією:

+податкові надходження - встановлені законами Укр про оподатк загальнодерж та місц податки і збори (обов платежі). (податки на приб та доходи, власність, спец викор прир ресурсів, на внутр тов і послуги, на між нар торгівлю та зовн операції, інші(місц, єд податок, фікс с\г податок)) +неподаткові надходження:

1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерц госп діяльності; 3) інші неподаткові надходження.

+доходи від операцій з капіталом; (продаж Осн К-лу, держ запасів, товарів, землі та Немат Акт-в, податки на фін опер-ї та опер з к-лом) +трансферти - кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади АРК, органів місц самовряд, інш держав або міжнар організацій на безоплатній та безповоротній основі. (зовн\внутр)

1. + за процес класиф-ю бюдж цільові фонди – з обособл власн апаратом управл \ з централіз. Держ управлінням; соц(подол наслідків аварії на ЧАЕС), ек (реконстр доріг, інвест-й) призначення.

2. 108. Класифікація бюджетних доходів України. Характеристика структури доходів Державного бюджету України, аналіз тенденцій

У першому розділі бюджетної класифікації України "Класифікація доходів бюджету" відображена кодифікація усіх видів надходжень, які підлягають зарахуванню до Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Відповідно до бюджетної класифікації доходи бюджету згруповані залежно від джерел і форм власності платників податків, що дає змогу визначити їхню економічну сутність. Цей розділ складається з п'яти основних груп: 1)податкові надходження; 2)неподаткові надходження; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) офіційні трансферти; 5) цільові фонди.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. Неподаткові надходження включають усі безповоротні надходження, крім доходів від продажу капіталу, всі надходження по штрафах і санкціях, крім штрафів за порушення податкового законодавства, а також добровільні, невідплатні поточні надходження з недержавних джерел. Таким чином, неподатковими надходженнями визнаються: 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; 3) надходження від штрафів та фінансових санкцій; 4) інші неподаткові надходження. Доходи від операцій з капіталом охоплюють реалізацію основного капіталу, державних запасів, землі та нематеріальних активів і включають: - надходження від продажу основного капіталу; - надходження від реалізації державних запасів товарів; - надходження від продажу землі та нематеріальних активів; - податки на фінансові операції та операції з капіталом. Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі. Офіційні трансферти включають невідплатні, безповоротні платежі, отримані від інших органів державного управління, недержавних джерел або міжнародних організацій. Офіційні трансферти можуть поступати: - від органів державного управління; - від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій; - з іншої частини бюджету.

Державні цільові фонди - це фонди, створені відповідно до законів України , які формуються за рахунок визначених законами України податків, зборів (обов'язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб.

У сукупності податкові та неподаткові надходження складають поточні доходи. Якщо до поточних доходів приплюсувати суму доходів від операцій з капіталом, то отримаємо сукупні доходи

Окремі групи доходів складаються зі статей доходів, які об'єднують конкретні види доходів за джерелами та способами їх отримання. Код класифікації доходів має вісім знаків.

109. Система видатків бюджету, їх склад і характеристика. Поточні видатки і видатки розвитку. Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом.

До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюдж відшкодування;

Видатки класиф:

- за роллю у відтвор - пот\капіт

- за суп призн – на соц сферу, екон, науку, упр, обор, еколог тощо

- за галуз Ек-ки та соц сфери

- за цільов признач – опл праці, кап будівн-во, ремонт, інш.

- за рівнем бюдж сист – держ бюджету, місц бюджетів

- за формами бюдж фін-ня – держ дотації, бюдж кредити, коштор фін-ня, проектне фін-ня.

*Кошт фін-ня – фін потреб бюдж установ за встановл нормативом на 1 бюдж рік, а ттакож бюдж заходів і програм.

Кошториси Інд(установа), на ціл заходи, заг (напрям д-ті в розрізі певн тиритор), звед(сук витрат по гол розпор бюдж коштів)

Поділ на кошт дох і вид-в та кошт вид-в.

Стаття кошт = ОСП*НормВитрнаОд

НВо: постатейні\узагальнені

За методом обчисл – на осн фіз. потреб та стат спостереж,

За застосув – обов\факультативні

ОСП: Виробн(за осн профілем д-ті)\загальні(капітальні статті). Виробн: вих\пох*

Стаття 10. Класиф видатків та кредитув бюджету за: 1) бюджетними програмами - програмна класифікація;

Програмна класифікація видатків та кредитування бюджету викор разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі.

2) ознакою головн розпорядника бюдж коштів (відомча класифікація); Відомча класифікація містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету. На основі відомчої класифікації Держ казначейство Укр складає та веде єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. 3) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація).

Видатки на заг держ функції, оборону, гром порядок, безпеку, судову владу, на ек діяльність, охорону навк прир сер-ща, на ЖКГ, охор здор, дух та фіз. розвиток, освіту, соц захист та забезпеч.

Видатки бюджету класифікуються за екон характ-кою операцій, що здійснюються при їх проведенні (екон класиф видатків бюджету). За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні(придб тов і посл, виплата обов % за зобов, субс та пот трансф) та капітальні(придб Осн К-лу, створ держ запасів, резервів, придб Немат Акт, землі, капіт трансферти