Методические указания студентам для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Электронное делопроизводство»

Успешное освоение курса предполагает активное, творческое участие студента путем планомерной повседневной работы. Семинарские занятия являются одной из наиболее эффективных форм учебной деятельности, они расширяют и закрепляют знания студента по изучаемой дисциплине. Именно в их рамках возможно проявление основных способностей студента, позволяющих преподавателю объективно оценить степень его подготовленности и имеющиеся знания.

Подготовка к семинарским занятиям по дисциплине «Правовое обеспечение информатизации» обусловлено особенностями данного курса.

Для подготовки к семинарскому занятию каждому студенту нужно иметь рекомендованный преподавателем учебный материал, необходимый нормативный материал, а также, в обязательном порядке, планы семинарских занятий и тетрадь для самостоятельных работ, выполняемых в соответствии с планом или заданиями преподавателя. Кроме того, существенную помощь в подготовке к семинарскому занятию студенту может оказать конспект лекций, т.к. именно на лекции выделяются ключевые моменты, определяющие суть темы.

Подготовку к семинарскому занятию нужно начинать с ознакомления с планом проведения соответствующего семинара, анализа обозначенных в нем вопросов и предлагаемых практических заданий или задач.

Особое внимание студенту необходимо уделять темам, по которым лекционные занятия не предусмотрены. Такие темы готовятся студентами самостоятельно. В данном случае сложность состоит в том, что нет четко определенного направления исследования вопросов, не выделены их основные аспекты, в результате чего могут возникнуть сомнения в правильности выбранной по данному вопросу позиции. Для чего разрешение указанной проблемы необходимо проанализировать несколько разносторонних источников, упоминающих подобные вопросы, и на основе их глубокого анализа сформировать объективную картину.

При подготовке к семинару студент не должен ограничиваться изучением лишь учебника или учебного пособия, необходимо просмотреть нормативный материал, специальную научную литературу, статьи в периодической печати (если какой-либо из вопросов показался вам весьма интересным и заслуживающим особого внимания, по согласованию с преподавателем можно подготовить по нему доклад и выступить на семинарском занятии). По результатам исследования указанной литературы можно составить краткий конспект, для облегчения ответа на занятии.

При изучении нормативного материала по курсу «Электронное делопроизводство» следует помнить, что данная правовая система характеризуется высоким уровнем динамизма, что нельзя не учитывать при подготовке к занятиям. Следует также обратить внимание и на дату опубликования учебной литературы, в которой могут быть не отражены нормативные акты, существенно изменяющие ту или иную сферу правового регулирования в области информатизации.

Источником сведений о законодательстве могут служить спра­вочные правовые системы, в частности, «КонсультантПлюс», «Га­рант». Особую ценность имеет содержащийся в них информаци­онный банк законодательства субъектов Российской Федерации.

При подготовке к семинарским занятиям и зачету, написании курсовых и контрольных работ студентам рекомендуется наряду с учебной литературой и нормативными материалами использовать монографии и другие работы, в которых освещаются различные вопросы электронного делопроизводства. Список рекомендуемой студентам дополнительной литературы помещен ниже.

Студенту не следует «увлекаться» всевозможными пособиями по правовому обеспечению информатизации и краткими лекционными курсами, которые при­емлемы для обучающихся в юридических колледжах и неюридиче­ских учреждениях высшего образования. Такие издания вовсе не запретны для студентов, однако они должны играть лишь вспомогательную роль; в силу присущих этим изданиям сжатому изложению и упрощенному подходу они не могут заменить обсто­ятельный учебник.

Студенты должны следить за публикациями по вопросам правового обеспечения информатизации в соответствующих научных журналах, в ча­стности: «Журнал российского права, «Государство и право», «Юриди­ческий мир», «Известия вузов. Правоведение», «Вестник Москов­ского университета. Серия «Право» и другие.

Важно обратить внимание, что при подготовке к занятию нужно не только прочитать рекомендованные источники, но и пересказать их содержание, желательно вслух. Это будет способствовать не только запоминанию содержания, но выработке четкой дикции, умению красиво и аргументировано говорить. Главное при этом не переусердствовать – не нужно заучивать материал наизусть, правильнее, уяснив основной смысл, попытаться передать его своими словами, близко к содержанию основного текста.

После того, как вся необходимая литература по теме была изучена, следует переходить к выполнению практического задания или решению задачи. Если тема усвоена, подобные задания не вызовут трудностей.

Каждую неделю необходимо отводить время для повторения пройденного материала, проверяя свои знания, умения и навыки.

Непосредственно на семинарском занятии необходимо стараться проявлять активность, не нужно ограничиваться ответом на один вопрос, и пассивным присутствием на протяжении оставшегося времени – внимательно слушайте ответы одногруппников, дополняйте и исправляйте, если не согласны, умейте четко аргументировать свою позицию. Поощряются выступления, содержащие разумную (обоснованную) критику действующего законодательства и практики его применения, умение связать теоретический материал с процессами правовой реформы и практическими аспектами.

Посещение семинарских занятий является для студентов обязательным. Уважительными причинами пропуска занятий считается наличие соответствующего документа подтверждающего невозможность присутствия (медицинская справка, заявления, подписанного деканом и др.). Пропуски по уважительным причинам студентом не отрабатываются. Занятия, пропущенные студентом без уважительных причин (как и неудовлетворительная оценка) подлежат обязательной отработке – в устной (беседа с преподавателем по вопросам пропущенной темы) или письменной форме (подготовка реферата по пропущенной теме). Студенты, имеющие не отработанные пропуски и неудовлетворительные оценки, до сессии не допускаются.

Список литературы: 

Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ

2. Всеобщая декларация прав человека. (Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) // Российская газета, N 235, 10.12.1998.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Бюлл. международных договоров, март 2001 г., N 3.

4. Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных, Страсбург, 28 января 1981 г.// http://law.edu.ru/nonn/norm. asp?normID= 1254249.

5. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Вед. Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N45 ст. 955.

6. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и свободах человека 1995 года//http://www.medialaw.rU/exussrlaw/l/sng/37.htm.

7. Парижская хартия для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.). // Известия, 22 ноября 1990 г.

8. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник, N 8, август 2000 г.

9. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Вед. Верховного Совета СССР. 1976, N 17.CT.291.

10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Вед. Верховного Совета СССР. -1976. N 17(1831).

11. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Вед. Верховного Совета СССР (1 августа 1975 года, г. Хельсинки) // http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=276.

12. Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. (Вена, 1986 г.) // http://www.lawmix.ru/abro.php?id= 10805.

13. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Копенгаген, 29 июня 1990 г.) // http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=284.

14. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ ((Москва, 3 октября 1991 года)) // http://www.lawmix.ru/abro .php?id=l 0405.

15. Рекомендация Комитета Министров государств членов Совета Министров от 25 ноября 1981 г. № R (81) 19 «О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств» // Российская юстиция, 1995 г., N 11.

16. Конституция Российской Федерации М.: Юрид. лит., 1993.

17. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета от 6 января 1997 г. N 3.

18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // Российская газета от 22 декабря 2001 г. N 249.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. // Российская газета от 31 декабря 2001 г. N256.

20. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. // Российская газета от 20 ноября 2002 г. N 220.

21. Федеральный закон от 5 марта 1992 г №2446-1 «О безопасности» // Российская газета от 6 мая 1992 г. N 103.

22. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ от 20 февраля 1995 г. N 8 ст. 609. (утратил силу).

23. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗ РФ от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3283.

24. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, // Российская газета от 21 сентября 1993 г. N 182.

25. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448.

26. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3451.

27. Закон от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ PON41, 13.10.1997.

28. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию».

29. Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 90 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» // Российская газета, N34, 17.02.2006.

30. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. №511 «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ от 20 марта 2000 г. N 12 ст. 1260.

31. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ от 10 марта 1997 г. N 10.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // СЗ РФ от 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4623.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» // СЗ РФ от 4 февраля 2002 г. N 5 ст. 531.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России" на 2007 2011 годы» // СЗ РФ от 9 октября 2006 г. N41 ст. 4248.

35. Постановление Совета судей Российской Федерации от 29 октября 1999 г. N 19 «Об информатизации судов общей юрисдикции» // http://www.supcourt.ru/ossdetale.php?id=375.

36. Постановление Совета судей Российской Федерации от 2 апреля 2001 года №56 «О совершенствовании информационного обеспечения деятельности судов и органов судейского сообщества» // http ://www.supcourt.ru/ossdetale.php?id=397.

37. Постановление Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 года №60 «О Концепции информационной политики судебной системы» // http://www.supcourt.ru/ossdetale.php?id=400.

38. Постановление Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 года №65 «Об информатизации и автоматизации судов» // http://www.supcourt.ru/ ossdetale.php?id=374.

39. Постановление Совета судей РФ от 11 апреля 2002г.№75 «Об информатизации судов» // http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow DocumID31242.html.

40. Постановление Совета Судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. №161 «О координации работы с «Агентством судебной и правовой информации «АСИ-ТАСС».

41. Постановление Совета Судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. №162 «О взаимодействии Совета судей Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации» // http://www.supcourt.ru/ossdetale.php?id=4323.1.. Литература

42. Административное и информационное право (Состояние и перспективы развития) / Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.Ю. Хаманева, д.ю.н. И.Л. Бачило. — М.: Академический правовой иниститут, 2003. 307 с.

43. Алексеев С.С. Общая теория права. М., Юрид. лит., 1981. Т.1. С.358.

44. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут. 1999. С. 235.

45. Атаев А.П. Управленческая деятельность: Принципы и резервы организации. М. 1988. С.252.

46. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы реализации). М., 1976. С.200.

47. Бачило И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации.-М., 1997.

48. Бачило И.Л. О практической роли информационного права // Информационное право, 2005, №1. С. 10-13.

49. Бецелева Л.П., Полудняков В.И. Информатизация судов общей юрисдикции Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы. Судебная практика в российской правовой системе. - СПб.: Питер, юридический факультет СпбГУ, 2003. - ил: 256 с.

50. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. — Л.: Наука, 1989.- 192 с.

51. Бозров В.М. Гласность и тайна в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2002. М 2. С. 30.

52. Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995. С 65-66.

53. Василенко С. Использование компьютера должно облегчить работу судьи. РЮ № 3/2003.

54. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001. С. 115.

55. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. М., 1988. С. 172.

56. Виноградов В.А. Информация и глобальные проблемы современности //Вопросы философии. 1983. N 12. - С.95-106.

57. Волчинская Е.К., Терещенко JI.K., Якушев М.В. Интернет и гласность. М., 1999. С. 27.

58. Волчинская Е.К. Интернет и право: состояние и перспективы правового регулирования // Информационное право, 2005, №1. С. 13-16.

59. Глушков В.М. Обработка информационных массивов в автоматизированных системах управления. — Киев: Наукова думка, 1978. — 186 с.

60. Глушков В.М. Основы безбумажной технологии. — М.: Наука, 1982.-552 с.

61. Горохов Б.А. Некоторые вопросы информационной безопасности в судебной деятельности. www.duma.gov.ru/search/kmpage/80200016/arc3/ meropr/krugst/4/8.doc.

62. Гринберг А.С., Горбачев Н.Н., Тепляков А.А. Защита информационных ресурсов государственного управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-327 с.

63. Гусев А.В., Колдин В.Я. Актуальные проблемы информатизации судов РЮ, 2002, №3, С.2.

64. Денисов Ю.К. Информация, мировое развитие и ООН. М., 1994.

65. Дрожжинов В., Штрик А. Страны-то электронные, но по-разному. Электронный журнал PCWeek-ЭКСПРЕСС от 26 июля 2001 г. -www.pcweek.ru.

66. Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981. С. 168.

67. Ермишина Е.В. Международный обмен информацией. Правовые аспекты. М., 1988. С. 39-40.

68. Козлова Н.С. Реализация принципа гласности и открытости судопроизводства на практике. Анализ результатов мониторинга // http://mmdc.narod.ru/books.html.

69. Интернет и гласность М.: Изд. «Галерея». 1999.

70. Информатизация судов общей юрисдикции Российской Федерации. / Под. ред. д.ю.н., проф. В.С.Чернявского. 2000 . С.260. Ил.

71. Информатизация судов: Проблемы. Поиски. Решения. -Материалы к V съезду судей Российской Федерации, 2000.

72. Информационная безопасность государственных организаций и коммерческих фирм. Справочное пособие. / Под общ. ред. Л.Д. Реймана-М.: НТЦ «ФИОРД-ИНФО», 2002. 272 с.

73. Информационные отношения и право: Сб. научн. тр. Вып. 1 / Под ред. В. В. Ершова, Д. А. Ловцова. - М.: РАП, 2006. - 224 с.

74. Информационные отношения и право: Сб. научн. тр. Вып. 2 / Под ред. В. В. Ершова, Д. А. Ловцова. - М.: РАП, 2007. - 291 с.

75. Информационные проблемы в сфере административной реформы (Сб. статей) / Отв. ред. д.ю.н., проф. И.Л. Бачило М.: ИГП РАН, 2005.

76. Калягин В.О. Правовые проблемы использования произведения в Интернет//Информационное право, 2005, №1. С. 16-20.

77. Квашилава Г. Информатизация общества и проблемы информационной безопаности страны // Автореф. дисс. к.э.н. С-Петербург, СПГУ. 2002.

78. Кертли Д. Свобода информации должна служить всему обществу, а не только журналистам // Российская журналистика: свобода доступа к информации. М., 1996. С.207.

79. Козлов П. Иллюзия коллизии: о взаимоотношениях госслужащего и СМИ//Российская юстиция. 1997. № 1. С. 25.

80. Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. М., 1974. С. 117-118.

81. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. // Под ред. JI.A. Окунькова. М., 1996. С. 92.

82. Копылов В.А. Информационно право: Учебное пособие. М., 1997.

83. Корчагин В.В. Роль и место средств и систем информатизации в деятельности органов государственной власти России // Информационно-аналитический бюллетень Аналитического управления Администрации Президента РФ. 1995. - N 2.

84. Кулинко М.А. Теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в ОВД: Автореф. дисс. к.ю.н.

85. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.; 1972. С.273.

86. Ловцов Д. А. Информационное право: Учебно-метод. комплекс. — М.:РАП, 2008.-79 с.

87. Ловцов Д.А. Информационная теория эргасистем: Тезаурус. — 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука, 2005. - 248 с.

88. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. -СПб.: Фонд «Университет», 2000. 428 с.

89. Марвик К.С. Ваше право на правительственную информацию. СПб., 1996. С. 17.

90. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР (конституционный аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1983. С. 15-16.

91. Монахов В.Н. Законодательная база доступа к информации: состояние и пути развития // Российская журналистика: свобода доступа к информации. М., 1996. С. 169.

92. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - 432 е.: ил.

93. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет: Автореф. дисс. к.ю.н. Екатеринбург. 2003.

94. Новое информационное законодательство РФ. Под. ред. А.К. Симонова. М.: Медея, 2004 г. 248 с.

95. Овчинский А.С. Информация и иоперативно-розыскная деятельность: Монография / Под ред. засл. Юриста РФ, д.ю.н., проф. В.И. Попова. М.: ИНФРА-М, 2002. - 97 с.

96. Организация деятельности судов: Курс лекций для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Н.А. Петухова. М.: Норма, 2005. - 448 с.

97. Орлов В. Распространение правительственной информации в США // Российская журналистика: свобода доступа к информации / Сост. И. Дзялошинский. М., 1996. С. 209.

98. Попов Г.Х. Эффективное управление. М., 1985. С.335.

99. Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003»: Стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2003. 85 с.

100. Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации // Материалы международного «круглого стола» Москва, Государственная Дума, 25-26 ноября 1997 года, Издание Государственной Думы.

101. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С.Алексеева. М., 1987. С.446.

102. Проблемы обеспечения информационной безопасности в судебной деятельности: Стенограмма «круглого стола» 2 июня 2003 года. -М.: Издание Государственной Думы, 2003. 39 с.

103. Прозрачность правосудия // Российская юстиция. 2000. М 3. С.63.

104. Просвирнин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. 2002. - N 3. - С. 29-35.

105. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве: Дис. д-р юрид. наук / МГСУ. 2002.

106. Развитие правового обеспечения информационной безопасности / Под ред. А.А. Стрельцова Фонд Гражданских Инициатив в Политике Интернет. - М.: Престиж, 2005. - 200 с.

107. Родкина Т.А. Информационная логистика. М.: «Экзамен», 2001. -288 с.

108. Савельев Д.А. Права человека в области информации (международно-правовые аспекты) // Автореф. дисс. к.ю.н. — С-Петербург, СПГУ. 2002.

109. Северин В.А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятия: Учебно-практическое пособие. — М.: Городец, 2000.- 192 с.

110. Серго А. Неопределенный сайт. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием сети Интернет. ЭЖ-юрист. - 2004 -N 1.

111. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии // Под ред. Ю.М. Батурина. М., 2000. С. 231.

112. Теория государства и права. Под ред. A.M. Васильева. М., Юрид. лит., 1984, С.381.

113. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учебник // Под ред. Малкова В.Д. М.: Академия МВД РФ. 1991.

114. Терещенко JI.K. Информация в обществе: правовой аспект // Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 128.

115. Усманов Р.А. Информационное обеспечение деятельности ОВД: криминалистический аспект // Автореф. дисс. к.ю.н. — Екатеринбург. 2002.

116. Устинович Е. С., Барбашин Е. А. Информационная компетентность государственных служащих как фактор оптимизации административных процессов // Информационное право» № 2(13), 2008.

117. Хижняк B.C. Право человека на информацию: Механизм реализации// Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 1998. С. 8-9.

118. Хэссиг К., Арнольд М. Информационная логистика и менеджмент потока работ // Теория и практика управления. 1998, №3. - с. 12-18.

119. Чижков С. СМИ и судебная власть: ожидания прессы. -Материалы конференции «СМИ и судебная власть в правовом государстве»: http://www.gtz-legalproject.az.