- •Содержание
- •Мировая политология в российском контексте
- •Предисловие к русскому изданию
- •Предисловие к английскому изданию
- •Введение
- •Литература
- •Часть I научная дисциплина Глава 1 политическая наука как дисциплина
- •§ 1. Политическая наука как научная дисциплина
- •А. Природа науки
- •Б. Что такое политика?
- •В. Некоторые подходы к науке о политике
- •§ 2. Достижение профессиональной зрелости
- •§ 3. Критерии профессионализма
- •А. Классические труды
- •Б. Насущные проблемы
- •В. Новые течения
- •§ 4. Контуры профессии: анализ публикаций
- •Заключение
- •Приложение1а
- •Приложение 1б
- •Приложение 1в
- •Приложение1г Наиболее часто упоминаемые книги
- •Приложение 1д
- •Приложение1е
- •1 Кеохейн р. 10
- •3 Шепсл к. 7
- •Приложение 1ж
- •Приложение 13
- •Литература
- •Глава 2 политическая наука: история дисциплины г. А. Алмонд
- •§ 1.Круг проблем прогрессистски-эклектичного подхода к истории политической науки
- •§ 2. Исторический обзор а. Греки и римляне
- •Б. Смешанные конституции и теория естественного права в их историческом развитии
- •В. XIX столетие
- •Г. Профессионализация политической науки в XX в.
- •Чикагская школа
- •Вторая мировая война и послевоенная поведенческая революция
- •Развитие политической науки в Европе
- •§ 3. Противоположные взгляды на историю дисциплины
- •А. Антинаучная позиция
- •Б. Постнаучная и постбихевиористская позиции
- •В. Интегрализм и максимализм: антиплюрализм Теория и практика
- •Научный максимализм: подход с позиций рационального выбора
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 3 политическая наука и другие социальные науки м. Доган
- •§ 1. Специализация, фрагментация, гибридизация
- •А. Междисциплинарность или перетасовывание фрагментов?
- •Б. Специализация и фрагментация
- •В. Специализация в условиях гибридизации
- •§ 2. Заимствование из смежных дисциплин
- •А. Перенесение понятий через дисциплинарные границы
- •Б. Перенесение теорий через дисциплинарные границы
- •В. Заимствование методов
- •§ 3. Гибридные области
- •А. Политическая психология
- •Б. Политическая география
- •В. Политическая социология
- •Г. Вторжение политической науки в сферу экономики
- •Д. Oт политической антропологии к гибридным региональным исследованиям
- •Е. Политическое развитие на стыке естественных и социальных наук
- •Ж. Сравнительная политология как гибридная отрасль
- •Заключение
- •Литература
- •§ 1. Место политических институтов в политической теории
- •§ 2. Забвение и новое открытие политических институтов
- •§ 3. Проблемы современного институционального анализа
- •А. Что такое политические институты?
- •Б. Каковы функции политических институтов? Стратегия, предпочтения и общественный капитал
- •В. Институциональная стабильность
- •Г. Институты и процесс их изменения
- •§ 4. Институциональный анализ и будущее политической науки
- •Литература
- •Глава 5 политические институты с позиций концепции рационального выбора б. Вейнгаст
- •§ 1. Воздействие институтов
- •А. Установочная модель
- •Установочная модель
- •Сравнительная статика установочной модели
- •Б. Разделение властей
- •Система разделения властей
- •В. Выводы
- •§ 2. Внутренняя природа институтов
- •А. Внутренняя природа институтов: политическая стабильность в Америке до Гражданской войны
- •Б. Причины институциональной устойчивости
- •В. Объяснение институционального изменения: Норт и Томас об упадке крепостного права в Западной Европе
- •Г. Выводы
- •§ 3. Границы
- •Определяющая роль информации о политике и политических организациях
- •Расширение применения
- •Расширение области исследуемых явлений
- •Ослабление поведенческих позиций: когнитивные пределы человеческих действий
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 6 политические институты с точки зрения права г. Дрюри
- •§ 1. Общность политики и права
- •§ 2. Пренебрежение к правовым аспектам политики в Великобритании
- •§ 3. Политика и роль судебной власти
- •§ 4. Публичное право и социальное управление
- •§ 5. Соединенные Штаты: закон и конституция
- •Заключение
- •Литература
- •§ 2. Разновидности нового институционализма
- •А. Нормативный институционализм
- •Б. Трактовка институтов с позиций теории рационального выбора
- •В. Исторический институционализм
- •Г. Социальный институционализм
- •Д. Структурный институционализм
- •§ 3. Теоретические проблемы
- •А. Индивиды и институты
- •Б. Определения и реальность
- •В. Тавтология?
- •Г. Планы и намерения
- •Д. Редукционизм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть III политическое поведение
- •Глава 8 политическое поведение: общие проблемы э. Г. Карминес р. Хакфельд
- •§ 1. Экономисты бросают вызов
- •§ 2. Ответ политических социологов
- •А. Социальный контекст
- •Б. Социальные связи
- •В. Модели влияния
- •§ 3. Ответ политических психологов
- •А. Действие средств массовой информации
- •Б. Расовая политика
- •В. Эвристическое принятие политических решений
- •§ 4. Сближающиеся модели демократического гражданина в политическом поведении
- •Литература
- •Глава 9 политическое поведение: мыслящие избиратели и многопартийные системы ф. У. Паппи
- •§ 1. Партийные предпочтения в многопартийных системах
- •§ 2. Формирование предпочтений
- •§ 3. Партийные предпочтения и поведение избирателей
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 10 политическое поведение: институциональный и эмпирический подходы п. Данливи
- •§ 1. «Модернизм» в исследовании политического поведения
- •§ 2. Альтернативы
- •А. Методологический плюрализм
- •Б. Снижение уровня обобщенности информации
- •В. Поворот от институциональных характеристик к реальному опыту
- •Заключение
- •Литература
- •§ 2. Истоки
- •§ 3. Новые аспекты изучения политического поведения
- •§ 4. Влияние нового на старое
- •§ 5. Новые определения гражданина
- •Литература
- •Часть IV сравнительная политология Глава 12 сравнительная политология: общие проблемы
- •§ 1. Сравнительная политология как научная дисциплина
- •§ 2. Масштабы сравнительных исследований
- •§ 3. Тематика сравнительных исследований
- •§ 4. Внутренние проблемы сравнительной политологии
- •§ 5. Тенденции настоящие и будущие
- •§ 1. Политическая культура и демократизация
- •§ 2. Изменение ценностей и модернизация
- •§ 3. Изменения в избирательном процессе
- •Заключение
- •§ 1. Предназначение концепций демократизации
- •§ 2. Что представляет собой демократизация?
- •§ 3. Как проводятся сравнительные исследования?
- •А. Предсказуемость / Случайность
- •Б. Динамические процессы
- •В. Выработка понятий
- •Г. Объективность и научный статус
- •Заключение
- •§ 1. Институционализм
- •§ 2. «Новая» сравнительная политология
- •§ 3. Неоинституционализм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть V международные отношения
- •§ 1. Значение национального государства
- •А. Государство как объект поддержки
- •Б. Государство как объект изучения
- •В. Государство как объяснительный фактор
- •Г. Выводы: «государственный центризм» как эмпирическая проблема
- •§ 2. Задача исследования и проблема окончания холодной войны
- •Три задачи исследования
- •Задача исследования
- •А. Исследование первого типа
- •Б. Исследование второго типа
- •В. Исследование третьего типа
- •Г. Выводы: три профессиональные роли
- •§ 3. Задача, значение и институты
- •А. Анализ внешней политики
- •Б. Международные отношения как институты
- •1. Согласие
- •2. Институциональные изменения
- •§ 4. Теория: предположения или дискурс?
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 17 международные отношения: неореализм и неолиберализм д. Сандерс
- •§ 1. Истоки: традиционный реализм, неореализм и неолиберализм
- •§ 2. Ограниченность подхода теории игр к теории международных отношений
- •А. Проблемы, связанные с ролью национальных интересов
- •Б. Безрезультатное уточнение «структурных ограничений»
- •§ 3. К свободному от теории игр реализму уступок
- •Глава 18 международные отношения под углом зрения постпозитивизма и феминизма дж. Э. Тикнер
- •§ 1. Теория международных отношений в книге «Политическая наука: основные направления»
- •§ 2. Нарушающийся консенсус
- •§ 3. Нынешнее состояние теории международных отношений
- •§ 4. Перспективы?
- •§ 5. Феминистский подход
- •А. Новые факты
- •Б. Возрастание объективности
- •В. Новые концептуальные схемы
- •Литература
- •Глава 19 международные отношения: вчера и сегодня р. О. Кеохейн
- •§ 1. Цели и методы
- •§ 2. Взлет и падение реализма
- •§ 3. Возможности выбора и необходимость
- •§ 4. Новые международные отношения
- •Заключение
- •Литература
- •Часть VI политическая теория Глава 20 политическая теория: общие проблемы
- •§ 1. Понятие социальной справедливости и теория прав человека на благосостояние
- •§ 2. Теория демократии
- •§ 3. Феминистская политическая теория
- •§ 4. Постмодернизм
- •§ 5. Новые общественные движения и гражданское общество
- •§ 6. Либерализм и коммунитаризм
- •Литература
- •§ 2. Политическая философия последнего времени
- •§ 3. Новый вызов
- •Литература
- •Глава 22 политическая теория: эмпирическая политическая теория к. Фон байме
- •§ 1. Хронология меняющихся парадигм
- •§ 2. География меняющихся парадигм
- •§ 3. Теория и метод: уровни теоретического анализа
- •§ 4. Политические тенденции и их воздействие на формирование политических теорий в 90-е годы
- •Литература
- •Глава 23 политическая теория: вчера и сегодня б. Бэрри
- •§ 1. Теория рационального выбора, ее плюсы и минусы а. Нормативное применение теории рационального выбора
- •Б. Позитивное использование теории рационального выбора
- •§ 2. Значение концепции Дж. Роулза
- •§ 3. Либерализм и политика, учитывающая различия
- •Литература
- •Часть VII
- •Глава 24 социальная политика и управление: общие проблемы б. Дж. Нельсон
- •§ 1. Организация знания: определения, структура и история
- •А. Определения: экскурс в историю
- •Б. Структура отрасли
- •В. История: познать мир и изменить его
- •§ 2. Что мы знаем? Исследования, основанные на четырех императивах
- •А. Холизм
- •Политический цикл
- •Типология социальных проблем и подходы к их решению
- •Б. Последствия
- •В. Полезность знаний
- •Г. Важность демократии
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 25 социальная политика и управление: сравнительный политический анализ р. И. Хофферберт д. Л. Сингранелли
- •§ 1. Сравнительная политическая экономия: политика социального обеспечения а. Основные исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: экономика или политика?
- •§ 2. Компаративная теория демократии: партийные предвыборные программы а. Важнейшие исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: причинность или видимость?
- •Заключение
- •Глава 26 социальная политика и управление: идеи, интересы и институты дж. Маджоне
- •§ 1. Изменение сути процесса выработки политического курса
- •А. Новое осознание значения эффективности
- •Б. Доверие к политическому курсу
- •В. Делегирование властных полномочий
- •§ 2. Идеи и политика эффективности
- •§ 3. Аргументы, оправдывающие уже принятое решение, и развитие политического курса
- •Заключение: идеи, институты и изменяющаяся сущность разработки политического курса
- •Литература
- •§ 2. Новый взгляд на шесть великих истин социального управления
- •А. Самодостаточность
- •Б. Прямой контроль
- •В. Единообразие
- •Г. Отчетность снизу доверху
- •Д. Стандартизация процедур для истеблишмента
- •Е. Аполитичность службы
- •Заключение: что-то утратили, что-то нашли?
- •Часть VIII политическая экономия
- •Глава 28
- •Политическая экономия: общие проблемы
- •Дж. И. Альт а. Алезина
- •§ 1. Политэкономия институтов
- •А. Подходы к институтам
- •Затратные транзакции
- •Эффективные и неэффективные институты
- •Б. Политическая экономия законодательства
- •Кооперация и партии
- •Информационное обоснование деятельности комитетов
- •В. Политэкономия формирования правительства
- •Игра в сотрудничество, пространственные модели
- •Распределение портфелей и полномочий
- •Г. Политэкономия бюрократии
- •Проблема обязательств
- •Институциональный выбор
- •§ 2. Политэкономия социальной политики
- •А. Политические циклы деловой активности
- •Традиционные «оппортунистические» модели
- •«Рациональные» оппортунистические модели
- •Традиционная партийная модель
- •«Рациональная партийная теория»
- •Эмпирические доказательства
- •Общая модель выборов и экономика в Соединенных Штатах
- •Б. Политэкономия бюджетного дефицита
- •Теория сглаживания налогов
- •Концепция «фискальной иллюзии»
- •Модель перераспределения государственного долга между поколениями
- •Модели политического конфликта и нестабильности
- •Исследования институциональных процессов
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 29 политэкономия: социологические аспекты к. Оффе
- •§ 1. Компоненты парадигмы
- •§ 2. Искажения, вызванные «вкладами»
- •§ 3. Экономисты, социологи и рациональность
- •§ 4. Могут ли институты быть рациональными?
- •Литература
- •Глава 30 теория даунса и перспективы развития политэкономии б. Грофман
- •§ 1. Явка на выборы
- •§ 2. Межпартийное соперничество
- •§ 3. Сбор информации
- •Заключение
- •Литература
- •Б. Концепции публичного выбора и финансирования социальной сферы
- •В. В чем заключается новизна?
- •§ 2. Новая политэкономия в «Политической науке» а. Институты
- •В. Эмпирические доказательства
- •Литература
§ 4. Политические тенденции и их воздействие на формирование политических теорий в 90-е годы
Крупнейшее потрясение, которое в последние годы испытала политическая наука, связано с крахом коммунизма. Это событие потребовало не только пересмотра теоретических построений, объяснявших политическое развитие коммунистических стран, но и изменения теоретического самосознания в демократических режимах.
Большинство теорий модернизации и перехода к демократии были созданы на базе моделей развития стран Южной Европы и Южной Америки в 70-е годы (О 'Donnell, Schmitter, 1986). Однако многие из происходивших там событий несопоставимы с революцией 1989 г. Беспрецедентная одновременная трансформация экономических и политических систем перевернула все бытовавшие ранее в теориях модернизации положения об экономических предпосылках, необходимых для успеха политической демократизации (Karl, Schmitter, 1991). Уникальный характер мирной революции 1989 г. привел даже к попыткам применения в политической науке недавно выдвинутых биологией и физикой теорий хаоса, хотя подавляющее их число носило исключительно образный, метафорический характер (ср.: Marks, 1992).
502
После 1989 г. первый, второй и третий миры значительно сблизились между собой. Упадок коммунизма развенчал теории об альтернативных путях к современности, подобные концепции Б. Мура (Moore, 1966). Авторитарный путь модернизации таких полуиндустриальных стран, как Италия и Германия, потерпел крах в 1945 г. Тоталитарная модель модернизации, которой следовали такие преимущественно аграрные страны, как Китай и Россия, завершился в 1989 г. Большая часть обществ переходного типа движется в направлении демократизации, однако маловероятно, что окончательным итогом этого процесса в обозримом будущем станет демократия, полноценная во всех отношениях. Скорее, этот процесс будет походить на количественный рост «анократий» — режимов, сочетающих в себе элементы анархии и авторитаризма (Gurr, 1991). Специалистам в области эмпирической политической теории предстоит столкнуться с вероятностью определенных шагов назад в общем демократическом процессе развития этих стран. В Восточной Европе трудно проследить типологическую последовательность развития обществ переходного типа — либерализацию, демократизацию и консолидацию, хотя в 70-е годы такая типологическая схема была вполне применима к анализу ситуаций в других регионах.
Крупнейшие изменения, имевшие место в начале 90-х годов, дали основания говорить о кризисе современного мира, связанном с переходом к эпохе постмодерна (Ваитапп, 1990). Многие бывшие марксисты обратились к различным анархическим вариациям на темы постмодернизма и мозаике теорий, созданных разного рода социальными меньшинствами. В любом случае, маловероятно, что переход от модернизма к постмодернизму произойдет в некой четко выраженной форме. Большинство разумных постмодернистов воспринимают постмодерн лишь как одну из стадий современного развития мира, на которой его исходные принципы реализуются в более последовательной и систематизированной форме, чем на стадии классического модерна. Поскольку постмодернизм не отождествляется механистически с постматериализмом или с каким-либо конкретным процессом дифференциации и индивидуализации, который может привести к дальнейшему упадку старой системы социально-классовой стратификации и формированию иных разновидностей образа жизни (Beck, 1992), постольку он представляет собой скорее набор теоретических положений, чем явственно различимую новую структуру общества.
Некоторые европейские политологи усматривают в революциях 1989 г. подтверждение того тезиса, что не признающие акторов системные теории ошибочны (Beck, 1993, р. 158). Однако в определенном смысле эти странные революции — без революционной элиты, идеологической базы или массовых организаций — больше напоминают «эволюцию без субъектов», описываемую в теоретических построениях Лумана. Очевидно, что в этих процессах трансформации общества присутствовали элементы постмодерна, однако те новые лишения, которые они принесли с собой, вряд ли позволят постматериалистическому и постмодернистскому образу жизни в скором времени утвердиться в Восточной Европе. Напротив, даже представители западного постмодернизма были потрясены развитием событий в Восточной Европе.
Утверждение о том, что «коммунизм есть извращение модернизма; а посткоммунизм — это просвещенный постмодернизм» вряд ли выдерживает критику. Коммунизм изначально представлял собой гибрид отдававших манией величия гипермодернистских преувеличений в трактовке тенденций совре-
503
менности, с одной стороны, и пережитков традиционного общества (внедрение рационально планируемых систем с помощью персоналистических техник типа коррупции, личных связей и неформальных объединений) — с другой. На Западе посмодернистские теории уделяют особое внимание миру игр. «Давайте спокойно играть!» — этот призыв Ж.-Ф. Лиотара привел к возникновению искусственного мира игр, распространенного среди определенных слоев западной интеллигенции (Lyotard, 1979). Такое положение было возможно сохранять лишь до тех пор, пока «железный занавес» защищал этих людей от крупных потрясений и посягательств на их образ жизни; 1989 г. положил конец этой защите, и большинство постмодернистских проблем отошли на второй план перед более серьезными вопросами выживания.
Во всех постмодернистских дебатах присутствует тезис о необходимости искать новое соотношение между цельностью и плюрализмом. Чем успешнее универсальные принципы распространяются в разных странах, тем с большей настойчивостью отдельные самостоятельные элементы плюралистической системы современного общества заявляют о своих правах на существование (Marquard, 1987). Как правило, их требования озвучиваются новыми общественными движениями, однако сейчас еще слишком рано говорить о том, что мы находимся на пути к «обществу социальных движений» (Neidhardt, Rucht, 1993). Как явствует из эмпирических исследований, эти движения, скорее, жизненно важны для первых этапов политического процесса — определения основных проблем и выработки политического курса, — однако процессы принятия решений, их реализации и оценки осуществляются преимущественно традиционными институтами и организованными политическими силами, такими, как группы интересов и политические партии.
Не случайно также, что недавние нормативистские споры между либералами и коммунитаристами ныне идут по другую сторону Атлантики, заполнив тот вакуум, который оставили после себя ушедшие в прошлое марксистские идеологические дебаты. В настоящее время происходит процесс формирования консенсуса по минимуму важнейших нормативных вопросов. Парадокс начала 90-х годов состоит в следующем: выступающие с эмпирических позиций европейские политологи ищут новый аналитический инструментарий в Америке, однако находят там лишь глубокий скептицизм по отношению к старым позитивистским, поведенческим парадигмам. Там же они обнаруживают новые идеи, которые носят, скорее, нормативный характер. Более того, они готовы принять эти идеи, поскольку очарование прежнего социал-демократического консенсуса в странах Северной Европы поблекло. В Европе прагматически настроенные левые силы, — на положении которых пагубно сказался крах коммунизма, несмотря на то, что они не разделяли его взглядов, — нуждаются в новой нормативной ориентации.
Хотя многие не слишком вдумчивые обозреватели пытаются рассматривать развитие научных парадигм как кумулятивный прогресс, мы все в большей степени осознаем, что здесь мы имеем дело с революциями, описанными в теории Т. Куна, хотя их и следует понимать иначе, чем революции в естественных науках (Kuhn, 1970). Происходит возрождение прежних взглядов. Неоаристотелизм не так мертв, как докоперниканское миропонимание. В области политической теории мы скорее сталкиваемся с рядом небольших нововведений, нежели с одной великой революцией. Их основная часть своим существованием обязана не тем ученым, которые придерживаются господст-
504
вующего в науке направления, а теоретикам, избегающим монодисциплинарных исследований и работающим в «творческом уединении» (Dogan, Pahre, 1990, р. 182 ff.).