8. Особенности и проблемы развития города-центра

О степени освоенности территории принято судить по пересечению зон влияния городов-центров: если такое пересечение существует, то территория имеет высокую степень освоения.

Зоной влияния города-центра является прилегающая территория и его задачей становится обслуживание этой территории:

1. предоставление товаров и услуг городом для пригородной зоны

2. условия доступности города-центра, выраженные в затратах времени, приемлемых для населения с точки зрения его посещения

3. трудовые связи, максимально допустимые с точки зрения населения

С развитием транспортных систем (магистралей, видов транспорта) зоны трудового тяготения для города-центра могут расшириться.

Границы зон тяготения города не совпадают с административными границами. Такие границы принято называть «реальными границами города». Пригородная территория не только сама испытывает влияние города-центра, но и влияет на город, так как город не может обойтись без нее.

Пригородная зона наделяется следующими функциями для обслуживания города:

1. Пригородная зона является экологическим каркасом города

2. Пригородная зона обеспечивает город необходимыми природными ресурсами (вода; производство малотранспортабельной и скоропортящейся сельскохозяйственной продукции; сырье для производства строительных материалов – гравий, песок, глина, известняк). Данная функция может выполняться только в том случае, если не наносится ущерб самой пригородной зоне.

3. Пригородная зона – это зона отдыха для города-центра. В ней должна быть соответствующая инфраструктура. При оценке рекреационных потребностей города-центра необходимо адекватно развивать транспортные сети.

4. В пригородной зоне должны размещаться объекты коммунально-хозяйственного комплекса (водозаборные станции и станции аэрации, полигоны для захоронения отходов, электроподстанции, теплоцентрали); сложные и емкие по территории устройства и системы (аэропорты, сортировочные и грузовые ж/д станции, складские сооружения, грузовые речные порты).

Вся система жизнеобеспечения города формируется на территории других муниципальных образований, которые являются его пригородной зоной. Таким образом, возникает конфликт интересов разных муниципальных образований. Единственный способ разрешения этого конфликта – это формирование общей стратегии территориального развития.

К основным типам городов-центров относятся:

• столица страны (Москва);

• центры экономических районов (Воронеж);

• межрайонные центры (Красноярск);

• районные центры (Канск);

• внутрирайонные центры (Березовка).

9. Особенности и проблемы развития города - специализированного центра

Города – специализированные центры не заняты обслуживанием окружающего района, так как в их экономической базе нет предприятий и функций, которые обслуживают пригородную зону, так как они сами обслуживаются городом-центром. Города – специализированные центры – это те города, которые производят продукцию или оказывают услуги в объемах больших, чем этого требует собственное потребление.

Наиболее распространенные категории городов – специализированных центров

1. Города, в которых размещены производства с повышенным агрессивным воздействием на окружающую среду. В результате города становятся непривлекательными для проживания с точки зрения населения, поэтому другие виды производств там не развиваются. К таким городам относятся все шахтерские города (например, Новокузнецк), города с предприятиями химической промышленности, а также города, где размещено производство стройматериалов.

2. Города – спутники крупных городов (например, Сосновоборск).

3. Города, расположенные в районах с экстремальными природными условиями. В них нет возможности для развития сопутствующих производств, так как это экономически невыгодно. К таким городам относятся города, расположенные в районах Крайнего Севера (например, Норильск).

4. Города, в которых расположены предприятия военно-промышленного комплекса. Они являются закрытыми административно-территориальными образованиями, поэтому предприятия других отраслей туда попасть не могут (например, Железногорск).

Определить специализацию города можно с помощью двух показателей:

1. индекс специализации, при расчете которого используется доля отрасли в суммарной занятости города (N) и доля этой же отрасли в суммарной занятости по стране в целом (N₀).

2. индекс локализации, при расчете которого используется число занятых в отрасли в городе – специализированном центре (T_i) и в целом по стране (N_i), а также число занятых во всех отраслях города – специализированного центра (T) и в целом по стране (N).

Красноярск одновременно является городом – административным центром и городом – специализированным центром цветной металлургии.

В отличие от города-центра у городов – специализированных центров совершенно иное территориальное содержание выполняемых функций. У городов – специализированных центров набор функций весьма ограничен, обычно это монофункциональные города. Однако ряд городов – специализированных центров, которые образуют достаточно компактные группы, могут сформироваться в агломерацию и один из городов может взять на себя функции города-центра.

В своем большинстве города – специализированные центры – это города-центры различных отраслей промышленности, ж/д узлы, курорты, порты. Им свойственны существенные недостатки и известна неполноценность городской среды. Жители данных городов могут не получать полного спектра товаров и услуг, следовательно, они вынуждены нести дополнительные издержки на их получении либо отказаться от их потребления вообще. В этих городах отсутствует выбор рабочих мест и существуют сильные миграционные потоки (особенно, если нет возможности найти работу в городе-центре); нет учреждений культуры и высших учебных заведений. Экономическое благополучие таких городов очень сильно зависит от конъюнктуры какой-то одной градообразующей отрасли. В таких городах, как правило, существует четкая компактная планировочная структура.

Основными типами городов – специализированных центров являются:

• промышленные центры (Тольятти);

• транспортные центры (Новороссийск);

• научные центры (Томск);

• туристические центры (Суздаль);

• курортные центры (Сочи).

Самой низшей ступенью городов – специализированных центров являются города – промышленные центры. Они неблагоприятны для проживания. Благоприятными для проживания являются наукограды. Город, обладающий благоприятным экономико-географическим положением, может стать многофункциональным городом.

Иерархия развития городов – специализированных центров

1. Города – узкоспециализированные центры начальной стадии производства: добыча угля, руд железных и цветных металлов, горно-химического сырья (различных минералов), сырья для стройматериалов. Например, Норильск.

2. Города – узкоспециализированные центры, осуществляющие, в том числе, первичную переработку с привлечением вспомогательных материалов: цветная и черная металлургия, теплоэнергетика, производство стройматериалов, производство минеральных удобрений. Например, Красноярск (с точки зрения специализации).

3. Города – двух- и трехотраслевые центры, в которых профилирующая отрасль дополняется сопутствующими производствами. Например, Ачинск.

4. Города – многоотраслевые центры, в которых, в том числе, осуществляется производство товаров для населения, то есть появляются легкая и пищевая промышленность.

5. Города – многоотраслевые центры, у которых, благодаря благоприятному экономико-географическому положению, появляются функции города-центра.