20. Особенности формирования экономического механизма природопользования в Кемеровской области.

Они складываются из особенностей региона. S=95,7 тыс км. кв. Плотность населения=31 чел/км.кв. 3 место по запасам угля. 1 место по запасам марганцевых руд. 61% территории – леса. 60-80 баллов бонитета на равнинных почвах. 78% лесов – хвойные. По обеспеченности природными ресурсами на 1 человека – 1 место (лес – 1 место по России, вода – 2 место по Сибири). Агроклиматический потенциал позволяет выращивать зерно хлебных кондиций. Есть угли всех марок, больше 1/2 запасов – коксующиеся. У нас техногенный тип развития без учета охраны окружающей среды. Добываем 51-53% угля для России. Элементы экономического механизма: 1)система уполномоченных органов (большая часть федерального подчинения); 2)ведение кадастров: лицензирование, оценка; 3)платное ПП призвано формировать финансы региона; 4)9 место по объемам промышленности в России; 5)место по индексу развития человеческого потенциала, т.е. правило Хартвика не работает. Приоритеты в формировании экологической политики Кемеровской области: 1)Экологизация развития экономики через ее структурную перестройку (по правилу Хартвика). Индикатор: увеличение доли непроизводственной сферы и наукоемких отраслей в производстве ВРП. 2)Реструктуризация налоговой системы. Индикатор: увеличение доли ресурсных платежей в системе доходов в регионе через рентный подход к оценке природных ресурсов. Сценарии экологизации налоговой системы: 1)налогообложение экономической ренты, полученной за счет использования природных ресурсов; 2)налогообложение загрязнения окружающей среды. Собранная рента может быть реинвестирована: 1)в секторы экономики с высокой нормой добавленной стоимости; 2)в развитие социального сектора; 3)на оздоровление и улучшение состояния окружающей среды; 4)реинвестировать для сокращения налогов на труд и капитал.

20. Особенности использования и охраны земельных ресурсов. Экономический механизм землепользования.

Земельные ресурсы - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающихся по природно-историческим признакам. Земельные ресурсы обладают естественным плодородием.

Особенности: 1)Ресурс общего пользования. 2)Основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Особенности как средства производства: 1)Это продукт природы (плодородие); 2)Возобновимые, но с длительным сроком воспроизводства; 3)Используется одновременно как средство труда; 4)Незаменимы, пространственно ограничены. Земельный фонд России – 1709 млн.га.(38,4% - с/х земли).

Земельный кадастр – система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам и владельцам, о качественной и количественной информации по земле. Формы кадастровой документации: 1)Земельно-кадастровая книга предприятия. 2)Государственная земельно-кадастровая книга р-на, области, края. 3)Государственный земельный кадастр. Земельный кадастр содержит следующие разделы: 1 раздел: содержит сведения об объектах и субъектах земельной собственности, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования. 2 раздел: содержит данные количественного учета земель по субъектам, населенным пунктам, угодьям, ООПТ. 3 раздел: содержит сведения о качественном состоянии земель и их состояние. 4 раздел: содержит сведения о экономической ценности земельных участков как пространственного базиса и основного средства производства. Нарушение и загрязнение плодородного слоя: эрозия – разрушение верхнего плодородного слоя(линейная, плоскостная, ветровая, промышленная, механическая). Рекультивация – восстановление нарушенных земель. Загрязнения: засоления, заболачивание, загрязнение. Воспроизводство: рекультивация, мелиорация.