38. Підзаконний нормативний акт органу місцевого самоврядування. Підзаконний нормативний акт місцевого органу виконавчої влади.

Новая система административного управления основывается на сочетании двух подсистем - местного самоуправления и местных органов правительственной администрации. Они издают подзаконные нормативные акты, содержащие вторичные (производные) нормы, раскрывающие и конкретизирующие первичные нормы, принимаемые на их основании, направленные на их выполнение в пределах соответствующей территории и поэтому являются ограниченно-общими.

Подзаконный нормативный акт органов местного самоуправления - акт-документ (постановление, решение), которая выдается в пределах компетенции органа местного самоуправления (Верховной Рады Автономной Республики Крым, сельских, поселковых, городских, районных в городах, областных и районных советов), содержащий нормы права, обязательные для населения самоуправляемых территорий, а также для учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в пределах этих территорий. Это правовой акт гражданского общества.

Подзаконные нормативные акты органов местного самоуправления:

постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым

решения органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских, районных в городах, областных и районных советов)

нормативные приказы руководителей отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов

Следует учесть, что местные референдумы имеют высшую юридическую силу относительно других нормативно-правовых актов местного самоуправления.

Подзаконный нормативный акт местных органов исполнительной власти - акт-документ (постановление, решение), который выдается в пределах компетенции местного органа исполнительной власти (правительственной администрации), содержащий нормы права, обязательные для учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в пределах этих территорий , а также для населения соответствующей территории. Это правовой акт государства на местном уровне.

Подзаконные нормативные акты местных органов исполнительной власти:

- акты (постановления, решения и распоряжения) Совета Министров Автономной Республики Крым являются общими в пределах данной территории для всего населения

- акты (распоряжения) местных исполнительных органов власти являются ограниченно-общими. Решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законам Украины, могут быть (согласно закону) отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.

39. Міжнародний договір.

Международный договор - международное соглашение двух или нескольких государств или международных организаций) об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей по многообразных отношений между ними.

Признаки МД:

1. имеет те же признаки, что и внутригосударственный нормативно-правовой договор: согласительный характер, добровольность заключения, достижение приемлемого для сторон соглашения и другие

2. Имеет разные формы и названия: договор, соглашение, пакт, конвенция, трактат, протокол, обмен нотами, т.д.

3. содержится в одном или нескольких документах

4. должно соответствовать нормам международного права

5. заключается в письменной форме

По структуре международно-правовой акт составляется переважноз преамбулы, основных частей и заключительных положений. Кроме того, он может содержать предостережение и исправления.

Классификация По характеру обязательств МД:

1. договор-контракт (обычный договор)-характеризуется взаимностью, выражением первичной двустороннего свободы

2. договор-закон (исключительный договор)-стороны имеют одинаковую свободу и устанавливают общие правила, однако исключается условие взаимности

По способу вхождения в национальную правовую систему:

1. «Самоосуществляющийся договор» - предусматривает прямое действие правовых норм 2. «Несамоосуществляющийся договор» - предусматривает имплементацию международно-правовых норм в актах внутреннего законодательства

По соответствию принципам МП: правомерные и неправомерные.

По числу участников: двусторонние и многосторонние.

По виду субъектов: межгосударственные и с участием международных организаций.

По возможностям участия: закрытые и открытые.

По уровню, на котором заключаются МД:

1. Межгосударственные договоры - соглашения, заключаемые между двумя или несколькими суверенными государствами суверенными государствами на определенный срок или бессрочно. 2. Межправительственные договоры.

3. Межведомственные договоры - соглашения между министерствами, комитетами правительств двух или нескольких государств.

Ратификация - утверждение МД, подписанного от имени государства или правительства, высшим органом государства или его главой. 40. Поняття та склад правових відносин.

Правоотношения - это возникающие в соответствии с требованиями норм права общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности.

Признаки ПО:

1. Являются результатом сознательной деятельности людей

2. Неразрывно связаны с нормами права

3. Особая форма связи субъектов общественных отношений, возникающая через их взаимные права и обязанности

4. Волевой характер

5. Реализация субъективных прав и осуществление юридических обязанностей обеспечивается возможностью гос. принуждения

Структура (состав) правоотношений - это основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основании субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.

Правоотношения являются логически связанной конструкцией всех элементов, где главными полюсами связи является их субъекты, реализующие субъективные юридические права, субъективные юридические обязанности, полномочия и субъективную юридическую ответственность для достижения результата этой связи. Субъекты, или субъектный состав, - это совокупность лиц, участвующих в правоотношениях (по меньшей мере две - правомочен и обязан). Объектом является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов. Содержание - это субъективные права, обязанности, полномочия, ответственность субъектов правоотношений, а также структура содержания - способ взаимосвязи, возникающий на основании субъективных прав, обязанностей, полномочий, ответственности. Юридический факт является основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Склад (структуру) правовідносин можна представити такою схемою:

Субъекты (субъектный состав) - совокупность лиц, которые принимают участие в правоотношениях: п равомочная сторона обязанная сторона

Ю ридическое содержание и его структура: Субъективное право Ю ридическая обязанность Юридическая ответственность

Объект - то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность субъектов правоотношений