- •Тема 1 основы налогообложения финансового сектора экономики
- •Значение и роль финансового сектора в экономике
- •2 Структура финансового сектора экономики
- •3 Функции организаций финансового сектора экономики
- •Основные функции финансового рынка:
- •Тема 2.Налоговое регулирование деятельноти организаций финансового сектора экономики.
- •1. Цели, основные направления и методы налогового регулирования финансового сектора.
- •Формы налогового регулирования.
- •Методы налогового регулирования.
- •2. Возможности и границы налогового воздействия на деятельность банков, страховых организаций, инвестиционных (паевых) фондов и других организаций.
- •2.1. Банковская сфера.
- •2.2. Страховая деятельность.
- •2.3. Инвестиционная деятельность.
- •3. Актуальные проблемы в области налогового регулирования деятельности организаций финансового сектора российской экономики, возможные пути их решения.
- •4. Общая характеристика этапов налогового регулирования деятельности организаций финансового сектора экономики России.
- •Тема 3. Банки как субъект налоговых отношений
- •1.Особенности банков как субъекта налоговых отношений
- •Глава 21 Налогового кодекса свидетельствует о том, что и в нашей стране большая часть банковских услуг освобождена от уплаты налога на добавленную стоимость.
- •2. Требования налогового законодательства к процедуре открытия и закрытия банками счетов своим клиентов
- •3. Роль банков в обеспечении полного и своевременного поступления налогов и сборов в бюджет. Порядок исполнения банками инкассовых поручений налоговых органов.
- •4. Порядок и сроки предоставления банками сведений по операциям и счетам клиентов в налоговые органы.
- •Предоставление сведений об открытии счетов
- •Тема 4. Особенности налогообложения коммерческих банков.
- •1.Налоги, уплачиваемые коммерческими банками.
- •2.Операции банков, не облагаемые ндс.
- •3.Определение налоговой базы банками по налогу на прибыль.
- •4.Особенности ведения налогового учета доходов и расходов по налогу на прибыль.
- •5. Место и роль страхования в рыночной экономике
- •1 Экономическая сущность страхования
- •2 Место страхования в рыночной экономике
- •3 История страховой деятельности в России
- •4 Функции страхования
- •5 Страховые рынки и этапы их возникновения
- •6 Понятия и термины, применяемые в страховании
- •7 Финансовые основы страхования
- •8 Совершенствование системы страхования
- •Тема 7. Место и роль рынка ценных бумаг.
- •1. Место рынка ценных бумаг в системе рыночных отношений
- •2. Понятие и сущность рынка ценных бумаг.
- •Классификация по характеру движения ценных бумаг
- •3. Функциональное назначение рынка ценных бумаг
- •4. Финансовые инструменты рынка ценных бумаг.
- •5. Виды ценных бумаг
- •6.1. По способу определения управомоченного лица (собственника ценной бумаги)
- •6.2. По условиям введения их в обращение (эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги)
- •6.3. По форме (способу фиксации прав и обязанностей)
- •6.4. По субъекту (эмитенту)
- •6.5. По содержанию
- •7. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.
- •8. Понятие доходности ценных бумаг
- •Тема 8. Налогообложение операций коммерческих банков с использованием ценных бумаг.
- •Налог на операции с ценными бумагами и характеристика его элементов
- •Характерные особенности исчисления ндс по операциям с ценными бумагами
- •3. Налогообложение доходов, полученных от выпуска и размещения ценных бумаг различных видов.
- •4. Порядок исчисления и уплаты налога на прибыль в части дивидендов по акциям Исполнение обязанности налогового агента
- •5. Особенности формирования налоговой базы по налогу на прибыль с учетом результатов от реализации и прочего выбытия ценных бумаг по категориям налогоплательщиков.
- •6. Специфика механизма налогообложения доходов по государственным и муниципальным ценным бумагам.
- •Тема 9. Специфика налогообложения инвестиционных (паевых) и негосударственных пенсионных фондов
- •1. История паевых инвестиционных фондов
- •Преимущества паевых инвестиционных фондов
- •Недостатки паевых инвестиционных фондов
- •Виды паевых инвестиционных фондов и структура их активов
- •Особенности налогообложения паевых инвестиционных фондов
7 Финансовые основы страхования
Выступая в денежной форме, закрепляя эти отношения юридическими документами, страхование имеет черты, приближающие его к категориям «финансы» и «кредит», и в то же время как экономическая категория имеет характерные только для нее функции, выполняет присущую только ей роль.
Посредством страхования осуществляется замкнутое перераспределение ущерба с помощью специализированного денежного страхового фонда, образуемого за счет страховых взносов. Страховые взносы в свою очередь являются платой за страхование, которая вносится в соответствии с заключенным договором страхования. Перераспределительные отношения по формированию и использованию этого фонда, возникающие в процессе страхования приближают страхование к области финансов. Известно, что сущность финансов как экономической категории связана с экономическими отношениями в процессе создания и использования фондов денежных средств. Сущность страхования также связана с созданием и использованием фондов денежных средств. Однако если для финансов всегда необходимы денежные отношения и характерно формирование фондов денежных средств, то страхование может быть и натуральным. Кроме того, страхование всегда привязано к возможности наступления страхового случая, т.е. страхованию присущ обязательный признак – вероятностный характер отношений. Использование средств страхового фонда связано с наступлением и последствиями страховых случаев.
Такая особенность страхования, как возвратность средств страхового фонда приближает его к категории кредита.
Известно, что именно кредит обеспечивает возвратность полученной денежной ссуды. Однако, отмечая такую возвратность страховых платежей как характерную черту страхования, следует иметь в виду, что она относится прежде всего к страхованию жизни. Действительно, большая часть взносов (нетто-платежи) возвращается при наступлении страхового случая (дожитие застрахованного до определенного срока или в случае его смерти). Это действительно возврат взносов, и он имеет обязательный характер. Но при имущественном страховании, при страховании от несчастных случаев и при многих прочих видах страхования выплаты страхового возмещения или страхового обеспечения происходят только при наступлении страхового случая и в размерах, обусловленных соответствующими документами. При выплатах страхового возмещения по имущественным или иным рисковым видам теряется адресность этих сумм. Экономическое содержание этих выплат отлично от возврата страховых платежей.
Следует отметить, что в экономике рыночного типа страхование выступает, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой – коммерческой деятельностью, приносящей прибыль.
8 Совершенствование системы страхования
Для преодоления негативных процессов в экономике, связанных с мировым финансовым кризисом, который набрал оборотов в начале осени 2008 года, руководство страны разработало алгоритм и инструментарий, а также утвердило план антикризисных мер.
В программе антикризисных мер правительства на 2009 год о страховании упоминается только два раза: в рамках банкротства небанковских организаций и реформирования ОМС. Поэтому при подготовке изменений в антикризисную программу разрешено руководствоваться стратегией страхового дела, разработанной Минфином.
Стратегия развития страхования в Российской Федерации на 2008 - 2012 годы разработана в целях определения приоритетных направлений развития страховой отрасли на среднесрочную перспективу и путей их реализации.
Основная цель проекта:
- определение перспективных направлений этой сферы;
- государственных мер, направленных на укрепление роли и места страхования в системе финансовых отношений;
- совершенствование ее законодательной базы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- укрепление стабильности и надежности национальной страховой индустрии;
- придание импульса развитию личного страхования;
- создание развитой инфраструктуры страховой отрасли;
- замена экстенсивного пути развития страховой отрасли на интенсивный;
- активизация внедрения новых страховых продуктов, улучшение качества страховых услуг и расширение их перечня;
- совершенствование форм и методов страхового надзора за деятельностью субъектов страхового дела;
- развитие системы взаимного страхования;
- обеспечение гарантий защищенности внесенных гражданами страховых премий по договорам страхования и их прав на получение страховых выплат;
- выработка государственной политики в сфере страхования, в том числе в подходах к осуществлению видов страхования в обязательной форме, повышение его эффективности;
- более четкое определение круга участников страхового рынка, сферы их деятельности, прав и обязанностей;
- подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере страхования;
- содействие внедрению современных технологий в области информатизации и автоматизации страхового дела;
- повышение страховой культуры и финансовой грамотности участников страхового рынка;
- обеспечение стимулирующего налогового режима для потенциальных страхователей;
- формирование институтов досудебной защиты прав страхователей, поддержка обществ страхователей;
- обеспечение прозрачной информационной среды.
Реализация стратегии позволит создать предпосылки для повышения прозрачности законодательства Российской Федерации о страховании, формирование конкурентной среды, повышение уровня финансовой грамотности участников страхового рынка, информированности общественности о деятельности субъектов страхового дела, постепенного перехода к осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела на качественно новой основе.
Между тем эксперты констатируют, что эпоха благоденствия на страховом рынке заканчивается. В результате кризиса в большей мере пострадают страховые продукты, связанные с кредитованием. Уже сегодня большинство банков сократили кредитные программы. На рынке ипотеки, остаются работать только самые крупные игроки, а также банки с госучастием. Предвидя снижение покупательной способности клиентов, страховщики начали думать о том, чтобы предложить рынку дополнительные программы, которые могут оказаться дешевле стандартных, а также планируют экономить за счет использования франшизы.
И “системные ошибки страховщиков, закладывавшиеся в период благоденствия на страховом рынке, станут причинами кризиса на рынке”.
В первую очередь это касается рынка автострахования. Его бурный рост был вызван бумом автокредитования, где страховка шла в обязательном порядке, при этом добровольное автострахование практически не развивалось. Другая ошибка в том, что большая часть страховщиков решала исключительно краткосрочные задачи – привлечение как можно большего числа клиентов за счет демпинга и запредельных комиссий страховым посредникам. И тарифы сознательно устанавливались ниже обоснованного уровня.
Такая модель бизнеса близка к классическому варианту финансовой пирамиды, когда выплаты старым клиентам осуществляются за счет взносов, полученных от новых, привлеченных низкой ценой полиса, считают эксперты. Сегодня, когда рынок автокредитования резко сжался, а те, кто выплатил кредиты, отказываются от услуг страховщиков, строить подобные пирамиды дальше не получится. То же самое относится и к жилищному страхованию, которое по новому закону перестало быть обязательным при ипотечном кредитовании, да и сам рынок ипотеки практически закрылся. И справиться с падением взносов они смогут только "повернувшись лицом к клиенту" – ориентируясь на более качественный добровольный спрос. Но и он сегодня катастрофически падает из-за снижения платежеспособности.
В этой непростой ситуации Росстрахнадзор разработал антикризисные меры призваны укрепить платежеспособность страховых компаний.
Росстрахнадзор предлагает использовать субординированные кредиты для страховщиков, нуждающихся в увеличении уставного капитала. Такие кредиты должны быть безотзывными и предоставляться на срок не менее 5 лет. А для компаний, занимающихся социально значимыми видами страхования, надзор предлагает увеличить маржу платежеспособности. Так, для страховщиков, проводящих операции по "Зеленой карте", запас маржи должен вырасти с 30% до 65%, а для компаний, занимающихся страхованием опасных объектов, он должен быть не менее 50%. При этом для компаний, испытывающих временные затруднения, но до того 10 лет не имевших проблем с платежеспособностью, допустимо временное снижение норматива до 25%. Также предлагается установить лимит на максимальный объем принимаемого по одному договору риска – в 10% от размера собственных средств компании.
Росстрахнадзор предлагает также смягчить норму законодательства, требующую выдачи предписаний страховщику, в течение трех месяцев нарушающему соотношение нормативов платежеспособности. По мнению надзора, нужно ввести порядок, согласно которому компания может согласовать с регулятором план оздоровления и приведения в соответствие с требованиями своих активов, а предписаниями будут караться отклонения от этого плана. Предложения службы касаются и изменения длительности периода, принимаемого для расчетов убытков аграрных страховщиков: вместо трех лет он может вырасти до семи.
Впрочем, есть в предложениях Росстрахнадзора и жесткие меры – учитывать объем банковских гарантий, приравненных к обязательствам страховщика, при расчете маржи платежеспособности компании.
Поддержка страховому рынку нужна, но она должна быть адресной и убедительной. Субординированные кредиты помогут страховщикам улучшить финансовую устойчивость. Кроме того, помощь государства должна быть нацелена на более гибкое применение нормативов в особенности в кризисных условиях и одновременно нужны жесткие меры по оздоровлению рынка.