- •В.Б. Саенко Экономика, организация и планирование на предприятиях городского хозяйства Конспект лекций
- •Тема 1. Характеристика городского хозяйства и его назначение.
- •Понятие городского хозяйства и его назначение.
- •1.2. Характеристика жкх.
- •Сооружения внешнего благоустройства
- •1.3. Особенности городского хозяйства
- •Особенности гх
- •Характерные черты
- •Тема 2. Проблемы внедрения рыночных отношений в городском хозяйстве
- •Проблемы
- •Уровни жизнеобеспечивающих систем
- •Тема 3. Совершенствование управления городским хозяйством
- •Механизмы регулирования
- •Экономические
- •Тема 4. Научно-технический прогресс в городском хозяйстве
- •Тема 5. Ресурсы городского хозяйства и проблемы их эффективного использования.
- •Ресурсы
- •Тема 6. Основные производственные фонды и эффективность их использования на предприятиях городского хозяйства.
- •6.1 Понятие об основных фондах и проблемы их воспроизводства в городском хозяйстве
- •Воспроизводство основных фондов
- •6.2. Классификация основных фондов и особенности их структуры в городском хозяйстве.
- •6.3. Методы оценки основных фондов
- •6.4.Износ и амортизация основных фондов в городском хозяйстве
- •6.5.Показатели и пути улучшения использования основных фондов в городском хозяйстве.
- •Тема 7. Оборотные фонды в городском хозяйстве и эффективность их использования.
- •7.1 Особенности состава и структуры оборотных средств в городском хозяйстве
- •7.2. Особенности нормирования оборотных средств в городском хозяйстве и источники их формирования.
- •7.3. Пути улучшения использования оборотных средств в городском хозяйстве.
- •Тема 8. Трудовые ресурсы и эффективность их использования в городском хозяйстве
- •Тема 9. Действующий механизм ценообразования в городском хозяйстве и его недостатки.
- •Стандарт социальной нормы площади жилья.
- •Стандарт предельной стоимости предоставляемых жк услуг на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
- •3. Стандарт стоимости кап. Ремонта жилищного фонда на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
- •Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.
- •5. Стандарт уровня платежей граждан за предоставляемых жилищно-коммунальные услуги.
- •Порядок расчета тарифа
- •Тема 10. Особенности планирования на предприятиях городского хозяйства
- •10.1. Принципы планирования.
- •10.2. Особенности предприятий городского хозяйства, влияющие на планирование.
- •10.3. Текущее планирование на предприятиях городского хозяйства. Характеристика плана экономического и социального развития предприятия городского хозяйства.
- •Тема 11. Производственная мощность и резервы ее использования.
- •11.1. Понятие и методика расчета производственной мощности.
- •11.2. Виды производственной мощности и факторы ее определяющие.
- •11.3. Показатели использования производственной мощности
- •11.4. Пути улучшения использования производственной мощности
- •Тема 12. Особенности планирования производственной программы на предприятиях городского хозяйства.
- •Тема13. Планирование материально-технического обеспечения предприятия.
- •Тема 14. Планирование численности работников предприятий жкх.
- •Тема 15. Планирование фонда заработной платы работников жкх
- •Тема 16. Себестоимость услуг и особенности ее расчета в городском хозяйстве.
- •16.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг жкх.
- •16.2. Пути снижения себестоимости продукции, услуг
- •16.3. Планирование себестоимости услуг в жкх
- •Тема 17. Особенности организации и планирования в отдельных отраслях городского хозяйства
- •17.1. Особенности организации и планирования на предприятиях коммунальной энергетики
- •Итого затрат
- •Расчетная себестоимость продукции
- •17.2. Особенности организации и планирования на предприятиях банно-прачечного хозяйства
- •17.3. Особенности организации и планирования на предприятиях дорожного хозяйства
- •17.4. Особенности организации и планирования на предприятиях зеленого хозяйства
- •17.5. Особенности организации и планирования гостиничного хозяйства.
- •17.6. Особенности организации и планирования жилищного хозяйства.
- •17.7. Особенности организации и планирования водопроводно–канализационного хозяйства
- •Литература
Стандарт социальной нормы площади жилья.
Определяется исходя их норм обеспеченности населения жильем и составляет: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из 3-х и более человек; 42 кв. метра – на семью из двух человек; 33 кв. метров – на одиноко проживающих граждан. До 2010 года пересмотр этого стандарта не предполагается. Органы государственной власти субъектов РФ вправе в соответствии с законодательством РФ устанавливать региональные стандарты социальной нормы площади жилья, а также передавать такое право органам МС. Однако, при перераспределении средств федерального бюджета между субъектами РФ правительство РФ, руководствуется федеральными стандартами.
Стандарт предельной стоимости предоставляемых жк услуг на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
Указанный стандарт рассчитывается исходя из стандартного набора ЖКуслуг: содержания и ремонта жилья, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения с учетом средних сложившихся норм потребления, а также средней сложившейся предельной стоимости предоставления ЖКуслуг.
Устанавливается ежегодно в среднем по РФ, по субъектам РФ и по закрытым административно-территориальным образованиям.
3. Стандарт стоимости кап. Ремонта жилищного фонда на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
Введен с 2004 года. Указанный стандарт рассчитывается для осуществления капитального ремонта общего имущества жилых зданий, с учетом их капитальности, установленной периодичности ремонта и его стоимости определяемой в установленном порядке.
Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.
Указанный стандарт устанавливает максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в пределах социальной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
В настоящее время он составляет 22%.
5. Стандарт уровня платежей граждан за предоставляемых жилищно-коммунальные услуги.
Указанный стандарт устанавливает уровень платежей граждан за предоставляемые ЖКуслуги в целом по всем видам этих услуг в процентном отношении к уровню затрат на предоставление этих услуг.
Новые направления в системе оплаты жилья и коммунальных услуг определены ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», принятым в мае 2003 года.
Органы МС в течение переходного периода вправе устанавливать самостоятельно уровень платежей граждан. В настоящее время он установлен в размере 90% к стоимости ЖКуслуг в целом и по всем видам этих услуг.
Наниматели жилых помещений по договору соц. найма жилого помещения, наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде осуществляют оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по установленным в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг ценам и тарифам в размерах, не превышающих установленной федеоальным стандартом максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Сумма превышения максимально допустимых размеров таких расходов должна компенсироваться предоставлением гражданам субсидий.
Оплата жилья сверх социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг и сверх установленных нормативов потребления, в т.ч. оплата дополнительной жилой площади, осуществляется в соответствии с установленными ценами на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифами на коммунальные услуги независимо от совокупного дохода семьи.
По Кемеровской области Управление цен Администрации координирует деятельность органов МС по проведению тарифной политики, проводит проверку экономической обоснованности тарифа на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда в ГО и сельских поселениях.
Основанием для изменения действующего тарифа может быть:
изменений экономических условий эксплуатации и ремонта жилищного фонда (цен на материалы, тарифов на энергоресурсы, увеличение стоимости услуг сторонних организаций;
изменение технических условий эксплуатации жилищного фонда (прием или передача в эксплуатацию дополнительно жилищного фонда, введение дополнительных условий по эксплуатации и ремонту жилья);
изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования и налогообложения.
Органы регулирования рассматривают предоставленные материалы и в течении 15 дней принимают решение о новом уровне тарифа или направляют мотивированный отказ в письменной форме.
В случае выявления преднамеренного завышения затрат при утверждении тарифа с целью получения необоснованной прибыли, тариф подлежит отмене и пересмотру.
Для обоснования проектируемого расчетного тарифа на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда хозяйствующие субъекты (или организация, предоставляющая интересы хозяйствующих субъектов, предоставляют в органы регулирования следующие материалы:
Пояснительную записку, обуславливающую необходимость изменения тарифа, предложения об его уровне;
декларацию по начисленным налогам;
производственную программу;
плановую калькуляцию с расшифровкой статей затрат (документы подтверждающие изменение каждой статьи);
расчет необходимой прибыли;
отчетные калькуляции;
справку о численности (нормативной) или штатной фактической) и среднемесячной зарплате в целом по предприятию, в т.ч. по категориям работающих;
анализ финансово-хозяйственной деятельности в целом по предприятию, в т.ч. по видам деятельности и по статьям затрат (для коммунальных предприятий).