Тема 7. Оборотные фонды в городском хозяйстве и эффективность их использования.

7.1 Особенности состава и структуры оборотных средств в городском хозяйстве

Для хозяйственной деятельности предприятия городского хозяйства наделяются оборотными средствами. Оборотные средства включают в свой состав оборотные фонды и фонды обращения.

В состав оборотных фондов входят: оборотные фонды в производственных запасах; оборотные фонды в производстве.

К производственным запасам относятся различные эксплуатационные материалы, запасные детали, необходимые для профилактики и ремонта основных фондов, топливо, горючее для технологических и хозяйственных нужд, смазочные и другие материалы вспомогательного характера. Кроме того, сюда относятся малоценные предметы, специальные инструменты, спецодежда и т.д.

К оборотным фондам в производстве относятся: незавершенное производство; расходы будущих периодов.

Фонды обращения включают: готовую продукцию; денежные средства.

Под структурой оборотных средств понимается процентное соотношение отдельных элементов оборотных средств в их общей сумме.

Особенностью структуры оборотных средств такой отрасли городского хозяйства, как ЖКХ является отсутствие в производственных запасах сырья и основных материалов, т.к. на большинстве коммунальных предприятиях сырье и основные материалы не участвуют в производственно-эксплуатационной деятельности и их запасы не создаются. Исключение составляют предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, организации по ремонту жилых помещений, предприятия зеленого хозяйства, объединенные котельные.

К производственным запасам предприятий зеленого хозяйства относятся удобрения, посадочные материалы, химикаты для защиты растений. Объединенные котельные для выработки тепла потребляют топливо, воду, химикаты. Городские ремонтно-строительные организации, также имеют производственные запасы в виде стройматериалов, деталей, конструкций.

Вследствие особенностей производства и потребления в основной деятельности предприятий городского хозяйства (за исключением цветоводческих хозяйств и ремонтных организаций) отсутствует незавершенное производство.

К особенностям структуры оборотных средств, например, предприятий водопроводно-канализационного, энергетического хозяйства, относятся также отсутствие статьи готовая продукция, в то же время присутствует статья «Абоненты»

7.2. Особенности нормирования оборотных средств в городском хозяйстве и источники их формирования.

.

Оборотные средства подразделяются на нормируемые и ненормируемые.

Для жилищного хозяйства к нормируемым оборотным средствам относятся: материалы для текущего ремонта и эксплуатации; МБП; расходы будущих периодов; расчеты с квартиросъемщиками.

Для коммунального хозяйства к ним относятся: вспомогательные материалы; топливо и горючее; запчасти для ремонта; тара; МБП; расходы будущих периодов; абоненты.

К ненормируемым оборотным средствам относятся для ЖКХ: денежные средства в кассе и на расчетном счете; средства в расчетах (дебиторы).

Норматив по материалам для текущего ремонта и эксплуатации жилищного фонда рассчитывается по двум группам:

В первую группу включают основные материалы и запчасти для ремонта, по которым действуют типовые нормы расходов на укрупненную единицу, например на 1000 м² кровли, на 100 квартир и т.д. в натуральных величинах.

На основе этих данных определяются необходимые минимальные запасы в натуральных единицах. Исходя из цены за единицу (включая транспортные расходы) и размера минимального запаса, определяется норматив оборотных средств в денежном выражении.

Ко второй группе материалов относятся все остальные материалы, используемые для эксплуатации жилищного фонда, норматив по которым устанавливается на основе среднего фактического остатка в предыдущем году за вычетом лишних и ненужных материалов. Расходы будущих периодов в жилищном хозяйстве определяются также как и в промышленности. Норматив оборотных средств в расчетах с квартиросъемщиками устанавливается исходя из 40-дневной задолженности начисленной квартплаты.

В коммунальном хозяйстве нормирование оборотных средств по вспомогательным материалам, топливу и горючему, запчастям, таре, МБП, расходам будущих лет осуществляется методами применяемыми в промышленности с той лишь разницей, что в основу расчета потребности в оборотных средствах берут не квартальный, а годовой объем производства. Норматив оборотных средств по статье «Абоненты» определяется по каждой группе потребителей путем умножения плановой себестоимости однодневной реализации услуг на длительность льготного срока оплаты услуг в днях, величина которого различна по отдельным группам потребителей. Затем определяется общий норматив по данной статье путем суммирования нормативов, рассчитанных по отдельным группам потребителей. Методы нормирования расходов будущих периодов в жилищном хозяйстве такие же, что и в промышленности. В устойчивых пассивах в жилищном хозяйстве наряду с заполненностью по заработной плате учитываются, авансы арендаторов по арендной плате, авансы арендаторов по взносам на покрытие расходов по эксплуатации жилищного фонда, квартплата, вносимая авансом.

Источниками формирования оборотных средств являются: собственные средства (прибыль подведомственных предприятий, превышение доходов над расходами по эксплуатации жилищного фонда); устойчивые пассивы; ассигнования из бюджета.

Источниками формирования оборотных средств коммунальных предприятий являются: прибыль; устойчивые пассивы; заемные средства и ассигнование из бюджета.

Если предприятия в известном периоде времени нуждаются в дополнительных оборотных средствах, ему предоставляется краткосрочный банковский кредит на средний запас топлива, материалов и других предметов производственного назначения. Таким образом, собственные оборотные средства, покрывают относительно постоянные и устойчивые запасы материальных ценностей, а заемные в виде прямого банковского кредита призваны обеспечивать временные, сезонные нужды предприятий. Предоставление предприятиям банковского кредита уменьшает потребность в собственных оборотных средствах и обеспечивает лучшее их использование.